淺議強化油田企業(yè)成本控制的制約因素及對策建議

【摘 要】隨著國際油價持續(xù)低迷的壓力和保持穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)難度的不斷加大，我國油田企業(yè)正面臨油價跌破盈虧平衡價格的財務(wù)風(fēng)險，強化成本控制、提升成本管理水平業(yè)已成為保障利潤的首要任務(wù)。為此，本文從成本控制目標(biāo)失位、成本控制主體失準(zhǔn)、成本控制內(nèi)容失真3個方面淺析了當(dāng)前油田成本控制存在的制約因素，旨在為油田企業(yè)制定有效成本控制方案提供依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】油田成本； 目標(biāo) ；主體 ；考核

一、前言

隨著全球石油持續(xù)供大于求的局面已成常態(tài)，我國石油企業(yè)已經(jīng)逐漸遠(yuǎn)離高利潤時代，進(jìn)入了利薄的艱難時代，“節(jié)流”業(yè)已成為保障自身利潤不萎縮的首要任務(wù)，這就要求國內(nèi)油田企業(yè)必須從內(nèi)部著手，準(zhǔn)確分析目前強化成本控制過程中存在的制約因素，找準(zhǔn)“病因”才能“對癥”，促進(jìn)我國油田企業(yè)在激烈的競爭中獲得長久發(fā)展。

二、強化油田成本控制存在的制約因素

1.成本控制目標(biāo)失位，重短期利益輕長期規(guī)劃

在當(dāng)前國際油價持續(xù)低迷極的嚴(yán)峻形勢下，國內(nèi)許多油田企業(yè)因原油開采成本高于低油價而自2015年起首次陷入虧損，且隨著油價進(jìn)一步下跌將使該虧損越來越大，為防止因長期虧損而關(guān)停油田，國內(nèi)許多油田企業(yè)均以追求實現(xiàn)短期盈利為目的，一味盲目追求降低成本，大幅削減開支和出售資產(chǎn)，但在此過程中并未對進(jìn)行精細(xì)化管理，甚至采取一刀切的模式，在削減余冗費用的同時，將一些油田長期發(fā)展所必要的人才開發(fā)、技術(shù)工藝研究、礦區(qū)安全環(huán)保等短期不能直觀看到效益的費用一并縮減，并且未從資產(chǎn)可利用價值考慮而將一些比較容易變現(xiàn)的優(yōu)良資產(chǎn)出售。如此重短期利益而忽視長期規(guī)劃，必然會影響油田企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略。

2.成本控制主體失準(zhǔn)，部門職責(zé)范疇認(rèn)識不清

成本控制是一項貫穿于油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項工作全過程的管理任務(wù)，必須要從油田生產(chǎn)經(jīng)營活動開展前進(jìn)行規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營活動實施過程中進(jìn)行實時控制，生產(chǎn)經(jīng)營活動完成后進(jìn)行反饋評價并為下次工作開展提供指導(dǎo)。由此可見，有效的成本控制橫向必須要求企業(yè)各部門的全面配合，縱向必須要自上而下從上層管理人員到一線工作人員全都參與進(jìn)來，按照各自工作職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的成本管理內(nèi)容。然而，目前許多油田企業(yè)對成本控制主體定位不準(zhǔn)，認(rèn)為成本控制就是財務(wù)部門和少數(shù)管理人員的工作，尤其是從事各項生產(chǎn)工作、保障工作和業(yè)務(wù)推廣的一線工作人員，并沒有形成準(zhǔn)確的成本管理理念，認(rèn)為成本控制只是管理工作而自己作為油田生產(chǎn)經(jīng)營工作的具體操作者和實施者與成本控制無關(guān)，乃至個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也在分工時片面認(rèn)為成本控制工作的就是財務(wù)人員的工作，這種成本控制主體的定位失準(zhǔn)，造成本應(yīng)作為成本控制主體的部門和員工對其應(yīng)承擔(dān)的成本控制職責(zé)范疇認(rèn)識不清，進(jìn)而使成本控制與實際工作脫節(jié)，勢必導(dǎo)致油田企業(yè)成本控制工作難以得到全面開展，形成重事后管理而事前和事中管理缺失的成本管理體系，極大地制約了成本管理水平的提升。

3.成本控制內(nèi)容失真，缺乏長效監(jiān)督考評機(jī)制

由于油田地面工程、地下油藏勘探和開采作業(yè)三者之間對應(yīng)關(guān)系的復(fù)雜性，生產(chǎn)經(jīng)營活動中實際消耗成本難以做到實時入賬，加之業(yè)務(wù)人員成本管理意識淡薄，認(rèn)為成本核算只是財務(wù)核算，特別是在車間、小隊、場站等基層單位沒有建立健全的成本寫實臺賬，因此導(dǎo)致目前成本預(yù)算和分析大都依賴于成本核算的賬面數(shù)據(jù)，而成本預(yù)算和分析等成本控制工作更強調(diào)的是管理會計內(nèi)容，缺少實時記錄成本的臺賬，例如已出庫領(lǐng)用材料在井上作業(yè)消耗時因整體作業(yè)項目未完工進(jìn)行驗收結(jié)算而不能及時入賬的成本，在業(yè)務(wù)部門寫實臺賬不健全或臺賬記錄數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的前提下，以賬面出庫數(shù)據(jù)進(jìn)行成本預(yù)算和分析的結(jié)果顯然不能真實反映實際成本，依據(jù)該失真數(shù)據(jù)制定成本控制方案，大大制約成本管理的有效性。

不僅如此，目前大多數(shù)油田企業(yè)對于一線生產(chǎn)活動的成本寫實監(jiān)督考核不夠，一方面受傳統(tǒng)成本核算考核觀念制約，從管理會計出發(fā)對實時成本數(shù)據(jù)時效性、真實性的考核制度和考核指標(biāo)還有待完善，獎罰分明程度不夠；另一方面，深入基層對日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的審查力度不夠，大都是定期根據(jù)上報數(shù)據(jù)來進(jìn)行考核，沒有進(jìn)入現(xiàn)場核準(zhǔn)。

三、進(jìn)一步強化油田成本控制的對策建議

1.立足持續(xù)發(fā)展，細(xì)分成本合理控制成本支出、

牢牢樹立可持續(xù)發(fā)展的成本控制總體目標(biāo)，做到短期利益和長期效益兼顧，不可采取“一刀切”的模式縮減成本，應(yīng)當(dāng)細(xì)分各項成本費用及其控制界限，合理削減開支，防止優(yōu)良資產(chǎn)流失，雖然短期利益得到保障，但從長期來看反而影響生產(chǎn)經(jīng)營活動持續(xù)性的情況發(fā)生。例如，相同要素的成本支出要明確區(qū)分關(guān)聯(lián)企業(yè)和其他企業(yè)，縮減該項費用時優(yōu)先考慮縮減外部企業(yè)的成本支出，同時對于分?jǐn)傎M用已列支為關(guān)聯(lián)交易的不應(yīng)重復(fù)分?jǐn)?；又如，?yīng)當(dāng)區(qū)分生產(chǎn)成本和期間費用、專項費用和單項支出，優(yōu)先保障專項費用縮減業(yè)務(wù)招待費、差旅費、通訊費、辦公費等單項費用。

2.落實主體責(zé)任，充分發(fā)揮生產(chǎn)技術(shù)部門的主體作用

油田企業(yè)要明確主體責(zé)任，首先從觀念上樹立生產(chǎn)技術(shù)部門和財務(wù)部門雙主體的成本控制理念。生產(chǎn)技術(shù)部門是成本控制的主導(dǎo)和實施者，財務(wù)部門是提供管理決策依據(jù)的輔助部門。在此基礎(chǔ)上明確各主體的責(zé)任，充分強調(diào)生產(chǎn)技術(shù)部門在成本控制過程中的主體作用，將總體成本控制的目標(biāo)職責(zé)細(xì)分逐級落實到每一層級單位的各部門、各崗位中去，實現(xiàn)“縱向到底”，形成全員參與低成本控制的良好氛圍。

3.完善考核制度，科學(xué)下達(dá)考核指標(biāo)落控制到實處

在細(xì)分主體責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善與之相適應(yīng)的成本考核制度，根據(jù)各主體的成本控制職責(zé)制定下達(dá)科學(xué)的考核指標(biāo)，并將指標(biāo)完成考評結(jié)果與晉升工資、績效工資掛鉤，做到嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。同時，要深入基層單位進(jìn)行監(jiān)察，做到日查、月查、季查和年度審計相結(jié)合，追究超支單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

宋巍（1980—），女，籍貫：黑龍江省齊齊哈爾市，畢業(yè)于齊齊哈爾大學(xué)，中級會計師職稱，單位：大慶油田測試技術(shù)服務(wù)分公司財務(wù)資產(chǎn)部。