宣城市洪林鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治規(guī)劃探討

章慧明，翟伶俐

（安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計院，安徽 合肥 230001）

宣城市洪林鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治規(guī)劃探討

章慧明，翟伶俐

（安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計院，安徽 合肥 230001）

通過美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治規(guī)劃改善宣城市宣州區(qū)洪林鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，從“兩治一加強(qiáng)”的基本整治規(guī)劃到鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌提升整治規(guī)劃，一方面提出治臟治亂、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)配套建設(shè)的具體內(nèi)容，另一方面對街道景觀、沙河節(jié)點、洪林老街提出了具體整治措施，力爭將洪林鎮(zhèn)建設(shè)為獨具特色、惠及群眾的特色小鎮(zhèn)。

洪林鎮(zhèn)；美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)；基本整治規(guī)劃；風(fēng)貌提升整治

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是連接城市與鄉(xiāng)村的關(guān)鍵節(jié)點，近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)問題日益凸顯，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌，打造美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必然要求。在此背景下，2016年初安徽省率先實施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地整治建設(shè)作為當(dāng)前工作重點，集中力量優(yōu)先培育一批特色小鎮(zhèn)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)開展整治規(guī)劃編制工作，安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計院承擔(dān)宣城市宣州區(qū)洪林鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃設(shè)計工作。

洪林鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)，主要包括洪林路、洪青路等道路兩側(cè)街巷空間，規(guī)劃面積約為16hm2，通過整治建設(shè)改變洪林鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，力爭建設(shè)為獨具特色、惠及群眾的特色小鎮(zhèn)。

1.2.1 分類分層推進(jìn)，高效集約整治

要因地制宜地探索和采取不同的整治措施，先易后難，逐層推進(jìn)，實事求是，量力而行，務(wù)求實效。

1.2.2 尊重民愿，避免大拆大建

充分尊重居民意愿，引導(dǎo)居民積極參與，樹立“織補(bǔ)”的理念，找出重點和難點，制定切實可行的整治措施，堅決避免大拆大建。規(guī)劃立意中突出居民的主體地位，重視居民的全面發(fā)展；規(guī)劃編制過程中引導(dǎo)居民積極參與，關(guān)注居民各項需求；規(guī)劃管理和實施中，尊重居民意愿，體現(xiàn)民主精神。

1.2.3 完善配套，提升服務(wù)

完善道路、給排水、電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施配置，提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)；統(tǒng)籌建設(shè)服務(wù)中心，健全教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會保障等公共服務(wù)功能，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。通過配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，方便群眾生活。

1.2.4 挖掘特色，生態(tài)優(yōu)先

尊重集鎮(zhèn)景觀、文化的多樣性和差異性，保護(hù)自然景觀和傳統(tǒng)村落，傳承歷史文化，挖掘地方文化內(nèi)涵，體現(xiàn)地域特色、鄉(xiāng)村特色和民族特色；大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提高居民生活水平；推進(jìn)生態(tài)人居建設(shè)，提升城鎮(zhèn)居住品質(zhì)；改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；弘揚(yáng)生態(tài)文化，展現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的價值取向。

2.1.1 道路街巷清掃

合理劃分道路清掃保潔等級，劃分為一級、二級和三級三個等級，并制訂洪林鎮(zhèn)道路街巷清潔標(biāo)準(zhǔn)。街道宅前清掃采取戶主責(zé)任制，市政道路清掃保潔采取動態(tài)管理，垃圾日產(chǎn)日清，密閉儲存、運(yùn)輸。

2.1.2 公共場所衛(wèi)生

組織洪林鎮(zhèn)各部門、單位和居民積極參與愛家衛(wèi)生運(yùn)動和創(chuàng)建衛(wèi)生區(qū)活動。完善垃圾收運(yùn)設(shè)施，沿主要道路每隔50m設(shè)置分類垃圾桶，以200m輻射半徑設(shè)置臨時垃圾收集點，依托環(huán)衛(wèi)所設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。建立環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，做到垃圾日產(chǎn)日清。

2.1.3 揚(yáng)塵控制

對洪林鎮(zhèn)施工工地提出防塵控制措施。暫停施工的工地現(xiàn)場應(yīng)該加蓋防塵網(wǎng)，長期堆放且無法清理的需要播撒草籽，通過綠化種植改善環(huán)境。水泥、沙子、木頭碎屑和其它易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體應(yīng)安排庫內(nèi)存放。如露天存放應(yīng)采用嚴(yán)密遮蓋，在運(yùn)輸和卸運(yùn)時建議選用加蓋式環(huán)保渣土車防止遺灑飛揚(yáng)，以減少揚(yáng)塵，并且明確運(yùn)輸渣土的施工車輛運(yùn)輸時間。

2.1.4 水體治理

明確洪林鎮(zhèn)水體整治范圍，提出整治要求、對策和措施。疏浚河溝渠塘，實現(xiàn)水系暢通和水體清澈；加強(qiáng)治理水體駁岸，宜采用自然生態(tài)斜坡形式，美化綠化駁岸親水空間。

2.2.1 違章搭建治理

明確洪林鎮(zhèn)亂搭亂建對象，分類別提出拆除或整治建議。針對占道經(jīng)營、私搭亂建以及存在安全隱患的建筑規(guī)劃予以拆除。對主要街道的商鋪門面進(jìn)行改造，拆除現(xiàn)有彩鋼棚，增設(shè)統(tǒng)一風(fēng)格的商業(yè)雨棚，美化街道空間環(huán)境同時有利于商業(yè)氛圍的營造。

2.2.2 廣告店招治理

清除市政線桿等設(shè)施和樹木上的橫幅廣告、懸掛、張貼、涂寫、刻畫和噴涂標(biāo)語，規(guī)范店招廣告、過街橫幅，做到風(fēng)格統(tǒng)一、體量協(xié)調(diào)、懸掛整齊。具有歷史文化價值的傳統(tǒng)店招店牌應(yīng)予以修復(fù)、保留，周邊店招店牌的改造仿照其樣式，以保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)風(fēng)貌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入口、重要節(jié)點、突出建筑山墻面及廣場等宜設(shè)置長期公益廣告。

2.2.3 車輛停放治理

規(guī)劃近期利用洪林鎮(zhèn)老客運(yùn)站改造為社會停車場，同時將鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)幾處空閑場地改造為臨時停車場；規(guī)劃遠(yuǎn)期在鎮(zhèn)區(qū)中東部新建汽車站，便于客運(yùn)車輛及部分私家車輛停放。加強(qiáng)非機(jī)動車、牲力車停放點和臨時牲畜存放點的建設(shè)，完善交通標(biāo)識。在學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場、集貿(mào)市場等公共場所的主要街道兩側(cè)合理設(shè)置臨時停車位，在不具備設(shè)置專業(yè)停車場條件的主要街道單側(cè)規(guī)劃停車位。規(guī)劃利用鎮(zhèn)區(qū)西部入口處的停車場，進(jìn)行改造提升，擴(kuò)大規(guī)模近一倍，占地面積約6畝，場地沿宣洪路設(shè)置車行出入口及綠化隔離帶，場地內(nèi)劃定客運(yùn)及貨運(yùn)車位共35個，并設(shè)置管理用房，便于日后管理及司機(jī)臨時休息。

2.2.4 室外堆放治理

清理、規(guī)范洪林鎮(zhèn)建筑材料堆場、煤矸石場、廢品收購站等室外堆放空間，建議堆場所屬單位或居民集中建設(shè)室內(nèi)堆場，并負(fù)責(zé)日常的維護(hù)與管理，室內(nèi)堆場的選址結(jié)合政府意見，偏離住宅區(qū)與城鎮(zhèn)交通要道。

2.3.1 公廁設(shè)計

用沖水式公廁代替原有旱廁。規(guī)劃結(jié)合總體規(guī)劃及居民意愿在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)選取兩處位置作為公廁設(shè)置點，分別位于自來水廠背面沿河空地與X018沿線郵局大院內(nèi)。公廁為徽派風(fēng)格，建筑面積約60m2（圖1）。

圖1 公廁效果圖

2.3.2 健身場地配套

規(guī)劃新建或改造現(xiàn)有的體育健身場地，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一處健身場地，同時要加大公園、社區(qū)等公共活動場所的健身器材配套。洪林鎮(zhèn)規(guī)劃結(jié)合沙河治理與公廁的布點，在水廠大院北部河道三角地處設(shè)置一處小型活動場地（圖2）。

圖2 健身場地效果圖示意

3.1.1 建（構(gòu)）筑外觀整治

洪林鎮(zhèn)建筑多為坡屋頂，屋頂一般無積水、垃圾及堆放物；整治主要針對建筑外墻面，確保建筑物外墻無亂貼、亂涂、亂畫，門窗應(yīng)保持形狀完好和整潔。針對有條件的住戶可以建議采用統(tǒng)一風(fēng)格的門窗形式（圖3）。

圖3 建筑外立面整治前后對比

3.1.2 道路設(shè)施整治

梳理明確道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，貫通主干路，修繕破損路，整治低洼路，完善交通標(biāo)志和標(biāo)線，完善路燈和信號燈等交通安全設(shè)施。在道路周邊合理安排停車場，部分支路在條件允許的情況下應(yīng)考慮路邊停車需求，劃定路邊停車范圍。道路綠化以地方樹種為主，并盡量保留原有樹木，植綠見綠。

結(jié)合沙河治理，利用周邊河道現(xiàn)狀資源，建設(shè)濱水活動空間，充分展現(xiàn)濱水休閑帶的景觀特征。設(shè)置濱水游步道，增設(shè)行人駐足停留閑憩的空間，滿足周邊人群活動的同時，營造舒適的車行視覺景觀效果。植物多采用濕生植物，考慮沙河水流量較大，沿河道南岸打造臺階式砌石護(hù)坡，河道北岸打造生態(tài)緩坡駁岸。結(jié)合節(jié)點設(shè)置親水洗漱臺方便居民洗漱使用（圖4）。

圖4 沙河節(jié)點規(guī)劃平面

3.3.1 整治對象與技術(shù)要點

整治對象：明清商業(yè)建筑，歷史風(fēng)貌發(fā)生改變的建筑。

技術(shù)要點：基本保留原有建筑格局，參照徽派及江淮風(fēng)格進(jìn)行保留整飭，并根據(jù)原有建筑特色，采用相適宜的功能業(yè)態(tài)。

3.3.2 修繕方法

色調(diào)：主體色調(diào)以棕、灰等色系為主。強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定、深沉的傳統(tǒng)建筑風(fēng)格。

材料：以青灰磚墻形成主要側(cè)立面。部分磚墻內(nèi)側(cè)刷白色，并書寫商號。

門窗：二層原有門窗依原樣式恢復(fù)。底層建筑依據(jù)現(xiàn)有功能，做商鋪店面修復(fù)，或立面木質(zhì)整飾處理。清除后期水泥或紅磚砌筑墻壁。對門窗形式依據(jù)地方樣式優(yōu)化處理。

宣城市宣州區(qū)洪林鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治規(guī)劃采用分類分層逐步推進(jìn)的方法，從“兩治一加強(qiáng)”的基本整治規(guī)劃到鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌提升整治規(guī)劃，一方面提出治臟治亂、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)配套建設(shè)的具體內(nèi)容，另一方面對街道景觀、沙河節(jié)點、洪林老街提出了具體整治措施。通過規(guī)劃實施逐步改善洪林鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)。

[1]宣城市宣州區(qū)洪林鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃設(shè)計[Z].

[2]徐從廣.鄉(xiāng)村旅游道路沿線景觀風(fēng)貌規(guī)劃研究[J].安徽建筑，2014(4).

[3]錢敏燕.從功能角度出發(fā)的城市道路景觀設(shè)計原則[J].園林工程，2003(4).

[4]陳芳.生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的問題分析[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2015(23).

我們對新宅村做了深入細(xì)致的調(diào)查和研究。通過建設(shè)用地的適宜性分析，保留和利用了自然的地形地貌；通過生態(tài)適宜性分析，保護(hù)和優(yōu)化了環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)；通過熱環(huán)境分析，調(diào)整布局，提高了農(nóng)居熱舒適度；通過單體的精細(xì)化設(shè)計，提升了農(nóng)居的集約和舒適程度。雖然這個項目很小，但是我們投入的精力并不少，因為我們關(guān)注的不只是這個工程的本身，而是這項工程所具有的示范性、推廣性和影響力，我們希望能夠通過這個案例的研究，探索一種適合華東丘陵地區(qū)的高效集約的、綠色生態(tài)的村莊規(guī)劃方法，尋求一種經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)居建造技術(shù)，為夏熱冬冷地區(qū)山村的規(guī)劃設(shè)計和農(nóng)房建造提供有益的參考。

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[7]College of Architecture and Design.A New Norris House[EB/OL].http: //thenewnorrishouse.com.

[8]A NewNorris House[EB/OL].http://archinect.com/blog/article/41281117 /phase-iv-landscape.

TU982.29

A

1007-7359（2016）05-0089-03

10.16330/j.cnki.1007-7359.2016.05.023

章慧明（1982-），男，畢業(yè)于安徽建筑大學(xué)，學(xué)士，工程師。