韓長賦：從九個方面推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦近日在吉林市召開的全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整座談會上說，上半年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中有進，重點工作進展順利。接下來要加快提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率，堅持生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩手發(fā)力，用改革的辦法、市場的手段，推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，要突出抓好九個方面工作，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

一是以玉米為重點推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。總的思路是，一保、一減、一增、一穩(wěn)?！耙槐！本褪潜？诩Z、保谷物，“一減”就是減非優(yōu)勢區(qū)玉米，“一增”就是恢復增加優(yōu)質(zhì)食用大豆，“一穩(wěn)”就是穩(wěn)定棉油糖自給水平。到2020年將玉米面積穩(wěn)定在5億畝，減5000萬畝。

二是以生豬和草食畜牧業(yè)為重點推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以調(diào)整優(yōu)化生豬區(qū)域布局、大力發(fā)展草食畜牧業(yè)為重點，以規(guī)模經(jīng)營、標準化養(yǎng)殖、綠色化發(fā)展為導向，突出規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導、示范創(chuàng)建、技術(shù)指導等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要全面推進奶業(yè)振興，著力“種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶”，加強乳品消費引導，培育國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌。

三是以保護資源和減量增收為重點推進漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民為目標，著力轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式、調(diào)優(yōu)區(qū)域布局，促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當前重點要做好資源保護和減量增收兩方面工作。

四是以扶持農(nóng)民工和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為重點促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使農(nóng)業(yè)成為“有文化說頭、有休閑玩頭、有再來念頭、有發(fā)展奔頭”的產(chǎn)業(yè)。重點要做好“五個一”，即形成一套政策，建設(shè)一批園區(qū)，培育一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，總結(jié)一批模式，構(gòu)建一個服務(wù)體系。

五是以推進標準化和可追溯為重點確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加快標準制修訂，抓緊制定一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；盡快建成覆蓋全國的質(zhì)量安全追溯平臺，率先將國家級和省級龍頭企業(yè)、“三品一標”獲證企業(yè)和農(nóng)業(yè)部門支持建設(shè)的示范基地納入。

六是以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為重點推進經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持政策體系，擴大實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，鼓勵探索各具特色的規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)形式和路徑。

七是以節(jié)本增效為重點推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。要把節(jié)本增效和綠色發(fā)展結(jié)合起來，研發(fā)推廣節(jié)本降耗、綠色增產(chǎn)、循環(huán)利用等技術(shù)模式，在優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、輕簡機械化、高值化加工利用等方面，開展科技創(chuàng)新和集成應(yīng)用，打好節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥三場硬仗，減少無效投入；大力實施高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護、科技創(chuàng)新條件建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)等一批重大工程項目，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施條件裝備短板。

八是以發(fā)展電子商務(wù)為重點提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)作為推動農(nóng)業(yè)市場化、倒逼標準化、促進規(guī)模化、提升品牌化的重要舉措，抓好市場信息服務(wù)、試點示范和信息進村入戶，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

九是以打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)為重點推進農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護。目前，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護很多工作還停留在試點階段，大范圍推廣還需要下力氣，激勵農(nóng)民廣泛參與還需要有效的機制。要抓好農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理，堅定不移實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標。