中挪自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易談判問(wèn)題探析

湯洪宇

內(nèi)容摘要：在中國(guó)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略背景下，中國(guó)與挪威的雙邊談判對(duì)于以后中國(guó)歐洲自由貿(mào)易區(qū)的談判具有重要意義。服務(wù)業(yè)的開(kāi)放將是各方關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)，本文測(cè)算了2008-2013年中挪兩國(guó)服務(wù)業(yè)的TC、RCA及CA指數(shù)，對(duì)中挪兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易的整體競(jìng)爭(zhēng)力及分部門國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行測(cè)度和比較，并根據(jù)研究結(jié)果提出中國(guó)在中挪自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易談判中對(duì)兩國(guó)都具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的部門應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，漸進(jìn)地開(kāi)放相關(guān)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中挪自貿(mào)區(qū) 服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 指數(shù)模型

中圖分類號(hào)：F740 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2010年9月，中挪兩國(guó)在挪威首都奧斯陸舉行了FTA第八輪談判。在中國(guó)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略背景下，中挪雙邊談判的成功對(duì)于以后與歐洲進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)談判具有重要意義。基于此，有必要分析比較中挪兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為后續(xù)即將進(jìn)一步展開(kāi)的中挪服務(wù)貿(mào)易談判提供研判依據(jù)，以及對(duì)中國(guó)建設(shè)中挪自貿(mào)區(qū)有一定的借鑒意義。

中挪兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的整體比較

為測(cè)算和對(duì)比中挪兩國(guó)的服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，本文主要根據(jù)WT0 網(wǎng)站及中國(guó)服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，選取2008-2013年的相關(guān)數(shù)據(jù)，中國(guó)選用中國(guó)服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)數(shù)據(jù)，挪威選用WTO數(shù)據(jù)，世界服務(wù)貿(mào)易分部門總進(jìn)口數(shù)據(jù)選用UNCTAD在線數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)。選用TC、RCA及CA指數(shù)模型對(duì)中挪服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行測(cè)度和比較。

（一）中挪兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)分析比較

TC指數(shù)計(jì)算公式為：

TCB=（Xm-Mm）/（Xm+Mm）

其中，Xm是B國(guó)m產(chǎn)業(yè)的出口，Mm是B國(guó)m產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口。TCB>0時(shí)，表示一國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，TCB指數(shù)值越接近于1，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)； TCB<0時(shí)，則表示一國(guó)服務(wù)貿(mào)易不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，TCB數(shù)值越接近于-1，則一國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力越弱；TCB=0時(shí)，表示該國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力為中性。

從表1數(shù)據(jù)可以看出，在2008-2013年期間中挪兩國(guó)TC指數(shù)基本都為負(fù)值，其中挪威在2008年是正值，為0.01，表明中挪兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易都不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但挪威的服務(wù)貿(mào)易與中國(guó)相比略有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）中挪兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)分析比較

RCA指數(shù)計(jì)算公式為：

RCAB=（XstB /XTB）/（XsiW /XIW）

其中，XstB是B國(guó)服務(wù)業(yè)出口額，XTB是B國(guó)總出口額，XsiW代表世界服務(wù)業(yè)出口額，XIW則代表世界所有貿(mào)易部門的出口總額。當(dāng)RCA>2.5時(shí)，則該國(guó)某產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；當(dāng)2.5>RCA>1.25時(shí)，表明該國(guó)某產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；當(dāng)1.25>RCA>0.8時(shí)，則競(jìng)爭(zhēng)力一般；而RCA<0.8時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

從表1看出，挪威服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)基本上為0.8-1.25，只有2008年為2.262，而中國(guó)的RCA指數(shù)小于0.8，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，整體相比較而言，挪威較中國(guó)具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）中挪兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易CA指數(shù)分析比較

CA指數(shù)由沃爾拉斯等（Vollratlh）提出，考慮到產(chǎn)業(yè)間或產(chǎn)業(yè)內(nèi)可能既有出口又有進(jìn)口的情況，剔除了進(jìn)口的影響（許軍等，2013）。計(jì)算公式為：

CAB=RCAB-[（MstB /MTB）/（MsiW /MTW）]

其中，MstB是B國(guó)服務(wù)業(yè)進(jìn)口額，MTB是B國(guó)總進(jìn)口額；而MsiW是世界服務(wù)業(yè)進(jìn)口額，MTW是世界總進(jìn)口額。當(dāng)CA>0時(shí)，表明一國(guó)服務(wù)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)；當(dāng) CA<0時(shí)，表明一國(guó)服務(wù)業(yè)不具有比較優(yōu)勢(shì)。

表1的計(jì)算結(jié)果顯示，中挪兩國(guó)CA指數(shù)基本都為負(fù)值，只有挪威在2008年為0.737，說(shuō)明兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易都不具有比較優(yōu)勢(shì)。但比較兩國(guó)的CA指數(shù)，2010年后，中國(guó)較挪威具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

中挪兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易分部門的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較

為進(jìn)一步明確中挪兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易分部門的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好地為服務(wù)貿(mào)易談判做好準(zhǔn)備，本文選擇了從2008-2013年各指數(shù)的平均數(shù)來(lái)進(jìn)行分析比較。

表2和表3顯示了中挪兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易分部門的RCA及CA平均指數(shù)。其中，劃?rùn)M線的數(shù)值表明從指數(shù)計(jì)算結(jié)果來(lái)看該分部門具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)表中的數(shù)據(jù)的分析得到以下結(jié)論：

其一，挪威在運(yùn)輸部門具有極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，其RCA指數(shù)數(shù)值為2.74，大于2.5，從CA指數(shù)來(lái)看，挪威的數(shù)值為1.319，大于0，而中國(guó)的運(yùn)輸CA指數(shù)為-0.277，數(shù)值小于0，這主要是中國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易多年都是逆差。在建筑部門，中國(guó)的RCA及CA平均指數(shù)數(shù)值分別為1.408及0.881，而挪威的RCA及CA平均指數(shù)數(shù)值分別為0.679及0.116，表明中挪兩國(guó)在建筑部門都有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

其二，RCA及CA指數(shù)計(jì)算所顯示的結(jié)果較一致，但也有幾處分歧：主要在通訊，保險(xiǎn)，金融，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)，個(gè)人、文化和休閑服務(wù)部門，這主要是中挪兩國(guó)在這些部門進(jìn)口平均占比較高及貿(mào)易逆差原因所致。其中中國(guó)旅游進(jìn)口在2012年及2013年增長(zhǎng)較多，導(dǎo)致其CA指數(shù)為負(fù)值。

其三，綜合兩大指數(shù)來(lái)看，中國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易部門為通訊﹑建筑﹑計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)﹑其他商業(yè)服務(wù)，而在運(yùn)輸﹑旅游﹑保險(xiǎn)﹑金融﹑專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)及個(gè)人、文化和休閑服務(wù)部門競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)明顯。相比較而言，挪威具有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易部門為建筑、運(yùn)輸、通訊、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、其他商業(yè)服務(wù)及個(gè)人、文化和休閑服務(wù)，但在旅游領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

中國(guó)在中挪自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的對(duì)策

從以上計(jì)算結(jié)果分析兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力，中挪兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易都不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，整體相比較而言，挪威較中國(guó)具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從服務(wù)貿(mào)易分部門來(lái)看，中挪兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)部門集中在建筑及其他商業(yè)服務(wù)，相比挪威，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)部門為通訊﹑建筑﹑計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)﹑其他商業(yè)服務(wù)。挪威的特有優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在運(yùn)輸及建筑部門，除此之外，通訊、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、其他商業(yè)服務(wù)及個(gè)人、文化和休閑服務(wù)部門較有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其它服務(wù)貿(mào)易部門的競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

中挪自貿(mào)區(qū)屬于正在談判的自貿(mào)區(qū)，中國(guó)-挪威自由貿(mào)易區(qū)建立也符合中央提出的加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略，因此，中國(guó)在中挪自貿(mào)區(qū)可采取以下對(duì)策：

第一，逐步開(kāi)放兩國(guó)都有一定比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)市場(chǎng)。從以上分析來(lái)看，中挪兩國(guó)的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力仍然不足，這意味著在自由貿(mào)易協(xié)定的談判中將會(huì)涉及許多敏感問(wèn)題。對(duì)于互補(bǔ)性服務(wù)貿(mào)易，可以通過(guò)整合雙方相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源、降低相關(guān)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入策略，使兩個(gè)國(guó)家可以充分利用對(duì)方的市場(chǎng)獲得發(fā)展。而對(duì)于兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，例如通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)、建筑等服務(wù)貿(mào)易部門，兩國(guó)都有一定的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有可能開(kāi)放相關(guān)市場(chǎng)會(huì)對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)形成較大的沖擊影響，所以，在談判中，對(duì)于這些部門要更加注意，堅(jiān)持適度靈活的逐步開(kāi)放策略。

第二，發(fā)揮中挪兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易互補(bǔ)性，達(dá)到雙贏結(jié)果。從服務(wù)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)分析來(lái)看，2008-2013年5年間，中挪兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額增長(zhǎng)都較快，其中，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易額增長(zhǎng)最快，2013年中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額已達(dá)世界第三位。高速增長(zhǎng)的同時(shí)也面臨貿(mào)易結(jié)構(gòu)改善等問(wèn)題，在進(jìn)出口結(jié)構(gòu)方面，兩國(guó)都為服務(wù)貿(mào)易逆差國(guó)，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易逆差呈進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)，例如2013年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差由2012年的897億美元擴(kuò)大到1184.6億美元，與之相比，挪威的服務(wù)貿(mào)易逆差較為穩(wěn)定；在服務(wù)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)方面，中國(guó)以運(yùn)輸服務(wù)、旅游、建筑服務(wù)出口為主，但金融、咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等高附加值服務(wù)出口呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì)，而進(jìn)口則以運(yùn)輸、旅游、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易為主，但金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、電影和音像服務(wù)等高附加值服務(wù)進(jìn)口增速顯著。挪威出口以運(yùn)輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)為主，而進(jìn)口也以運(yùn)輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)為主?？砂l(fā)揮中挪兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易互補(bǔ)可能性，達(dá)到自貿(mào)區(qū)建立雙贏結(jié)果。

第三，適時(shí)改善中挪兩國(guó)關(guān)系，使經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展更加順利。由于種種原因，中挪兩國(guó)關(guān)系至2010年后陷入低谷，但很多方面是挪威單方面造成的。相比之下，中挪兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展較順利，在貿(mào)易、投資及技術(shù)引進(jìn)等領(lǐng)域有進(jìn)一步互利合作的趨勢(shì)。在歐洲多數(shù)國(guó)家與中國(guó)建立良好關(guān)系及中國(guó)—瑞士自貿(mào)區(qū)、中國(guó)—冰島自貿(mào)區(qū)的示范效應(yīng)下，相信挪威也會(huì)主動(dòng)采取行動(dòng)改善中挪兩國(guó)關(guān)系。

第四，提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。相關(guān)服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，有助于自貿(mào)協(xié)定的順利達(dá)成以及中挪自貿(mào)區(qū)建成后把對(duì)本國(guó)的沖擊力減到最小。例如：通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)、建筑等行業(yè)。其中的重要措施就是吸引及培育這些行業(yè)所需的人力資本，以及落實(shí)現(xiàn)在倡導(dǎo)進(jìn)行的培育創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略。

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