一件有關(guān)南苑開發(fā)的清代檔案

李丙鑫

南苑即南海子，位于北京永定門南10公里。它東西長約17公里，南北寬約12公里，總面積約210平方公里。原是元、明、清三代封建王朝著名的皇家苑囿。據(jù)史籍記載，明代“曾籍海戶千余，守視南海子里的麋鹿雉兔”；清代“設(shè)海戶一千六百人，各給地二十四畝”。但海戶地大部分劃在南苑圍墻以外，南苑圍墻以里“植柳為限”，沿海子墻劃出部分耕地作為苑戶地、瓜戶地、果戶地及寺廟香火地等。清康熙年間在南苑內(nèi)設(shè)五所糧莊、五所果園以供帝王巡幸之需，此可視為南苑開發(fā)之始。

“南苑本肄武地，例禁開田?！鼻宓拦饽觊g，清宣宗曾發(fā)上諭，責令“前已開者并須荒棄”。清咸豐年間至同治年間，為了緩和日益尖銳的階級矛盾，一些大臣曾懇請允許百姓們在南海子墾荒造田，均遭“嚴旨詰斥”。清光緒二十六年（1900），南苑毀于八國聯(lián)軍侵略北京之役。庚子賠款使清政府國庫空虛，內(nèi)外交困，已無力經(jīng)營和修復南海子這座有600多年歷史的皇家苑囿。光緒二十八年（1902）六月二十三日，清政府下令成立南苑督辦墾務(wù)局，出售“龍票”，拍賣南苑里的荒地。宮廷太監(jiān)、官僚手持“龍票”蜂擁而至，乘機圈占了大片土地，在南海子里相繼建起數(shù)十座地主莊園。他們又雇傭大批河北、山東的貧苦農(nóng)民為他們耕耘播種，從此，南海子才得以開發(fā)。直到新中國成立前夕，南海子已由原來的十余處糧莊、果園，迅速發(fā)展到有230個自然村鎮(zhèn)。

清初到清末，奉宸苑南苑官署設(shè)在北大紅門內(nèi)迤東。官署呈南向，前后四重，房十有八楹。南苑官署內(nèi)設(shè)有郎中一人，員外郎二人，主事一人，委署主事一人，苑丞七人，苑副十三人，筆帖式五人，掌征收南苑地賦及管理行宮、寺廟等事。并設(shè)防御、驍騎校及門軍、馬甲等，掌南苑之門禁。據(jù)調(diào)查，清光緒二十八年（1902）所設(shè)南苑督辦墾務(wù)局，有說設(shè)在團河行宮。筆者以為，團河行宮位于南海子西南隅，而奉宸苑南苑署地近京師，且房舍設(shè)施、管理人員齊備，當是南苑督辦墾務(wù)局所在地。1935年3月，國民黨大興縣政府由北平城內(nèi)大興縣胡同遷此，將南苑官署房改建成縣署駐地。1949年后改建為南苑區(qū)大紅門小學。為了研究南苑地區(qū)的村鎮(zhèn)發(fā)展史，筆者在中國科學院圖書館館藏資料中查到一件“南苑督辦墾務(wù)局執(zhí)照”，對于研究南苑地區(qū)開發(fā)史、村鎮(zhèn)發(fā)展史等實在是一件不可多得的珍貴歷史檔案。根據(jù)這份執(zhí)照的內(nèi)容，我們可以確定，這是在清宣統(tǒng)元年（1909）十二月十九日（奉宸苑篆字印章）頒發(fā)給大興縣人佃戶敦敘堂的地契。敦敘堂是到南海子里“招佃認墾之人”。也許因囊中羞澀，或因無權(quán)無勢，當時他認墾的是“下地叁拾畝”。這30畝下地“座落在大紅門南，東至魯姓，西至岳姓，南至官道，北至王姓地界止，”大紅門即今豐臺區(qū)北大紅門，這30畝下地大約應(yīng)該在北大紅門南部不遠的地方。按照招佃章程規(guī)定：“地利本有肥瘠之分，應(yīng)繳押荒等銀厘。定上、中、下三等?！惫P者曾住在北大紅門南部的南苑鎮(zhèn)，記得小時候常和小伙伴們到北大紅門南部的葦塘里摸魚、捉鳥。那里的蘆葦特別茂密，盤根錯節(jié)，在那里認墾開荒應(yīng)該很艱苦的。開墾條件艱苦，也是這塊地為“下地”的原因。時隔多年，如今南海子地區(qū)變化太大，已經(jīng)找不到這張執(zhí)照的主人了。

現(xiàn)將“南苑督辦墾務(wù)局執(zhí)照”全文抄錄如下，供研究南苑地區(qū)歷史的同志們參考。

執(zhí)照

第壹千貳百玖拾染號

南苑督辦墾務(wù)局為發(fā)給執(zhí)照事照得本苑，奏準苑內(nèi)閑曠地畝招佃墾荒認種以廣生計等因，于光緒二十八年六月二十三日具奏。奉旨：依議。欽此。欽遵在案。當經(jīng)本苑擬定招佃章程開列于后：

計開

所有招佃認墾之人，即以八旗內(nèi)務(wù)府以及順直紳商仕民人等，旗人取具圖片，紳民取具切實具結(jié)，始準領(lǐng)地，均以十頃為制，不得逾數(shù)。地利本有肥瘠之分，應(yīng)繳押荒等銀厘。定上、中、下三等，至將來升科亦按三等分上下忙開征，倘有頑劣之戶拖欠錢糧，即將地畝收回，另行招佃認種。招募佃戶宜有棲身之所，準其自蓋土房，不準營建高閣大廈及洋式樓房。亦不準私立墳墓，違者究辦。苑內(nèi)一經(jīng)開荒，人煙稠密，不免有貿(mào)易經(jīng)營，惟須稟明聽候指示空閑地址，不準毗連結(jié)成市鎮(zhèn)，亦不準開設(shè)煙館、賭局，違者定行究辦。墾戶如有不愿承種者，即將地畝交還，應(yīng)俟升科后體查情形辦理。如有更佃等情，務(wù)須呈明換給執(zhí)照，倘有私相租典、借端影射，一經(jīng)查出，定按原交押荒加倍科罰。認墾之戶各宜循規(guī)導矩安分農(nóng)業(yè)，其雇覓傭工亦宜慎選良善者，倘有不法之徒尋釁生事攪擾，立即嚴拿懲辦。

以上各節(jié)俟三年后再行換給新照，各宜恪遵，不得稍有違誤，致干咎戾須至執(zhí)照者。

右給佃戶敦敘堂大興縣人下地叁拾畝收執(zhí)

宣統(tǒng)元年拾貳月拾玖日（奉宸苑篆字印章）

苑計開地鄰四至列后：坐落在大紅門南。東至魯姓，西至岳姓，南至官道，北至王姓地界止。