遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建及推進路徑

包特力根白乙，張馨文，陳 勇

(1.大連海洋大學經(jīng)濟管理學院　大連　116023； 2.遼寧省地方稅務局 稅收數(shù)據(jù)管理中心　沈陽　110001；3.大連海洋大學海洋科技與環(huán)境學院　大連　116023)

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遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建及推進路徑

包特力根白乙1，張馨文2，陳 勇3

(1.大連海洋大學經(jīng)濟管理學院大連116023； 2.遼寧省地方稅務局 稅收數(shù)據(jù)管理中心沈陽110001；3.大連海洋大學海洋科技與環(huán)境學院大連116023)

遼寧海洋經(jīng)濟發(fā)展中的問題，很大程度上都可以聚焦到“海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新”。文章基于異域海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實踐的梳理，歸納出聯(lián)盟理論研究先行、相對成熟產(chǎn)業(yè)先行、企業(yè)主體地位先導、聯(lián)盟有效結成先決等經(jīng)驗啟示，繼而闡明滿足海洋產(chǎn)業(yè)技術需求、發(fā)揮政府部門平臺作用、體現(xiàn)省域發(fā)展戰(zhàn)略目標、遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)則的原則，給出契約型、股權型、功能型、研發(fā)型組織模式，展示聯(lián)盟運行的風險分擔、信用維持、資源共享、利益保障機制，最后提出加深認知開闊視野、夯實平臺市場驅動、圍繞規(guī)劃突出重點、積極探索逐步完善等遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的推進路徑。

海洋產(chǎn)業(yè)；技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；結成原則；組織模式；運行機制

目前，遼寧海洋經(jīng)濟發(fā)展面臨著發(fā)展方式仍需轉變、主導產(chǎn)業(yè)亟待提升競爭力、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)轉變、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展等挑戰(zhàn)。這些問題的解決，可聚焦于“海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新”。而要解決海洋資源開發(fā)面臨的技術“瓶頸”，則需要海洋企業(yè)之間的相互聯(lián)合和技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的結成。只有這樣，遼寧海洋企業(yè)才能科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，并擁有新技術，獲取競爭優(yōu)勢，進入新市場，風險共擔，利益共享。為此本文對異域海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的實踐進行梳理，歸納出其經(jīng)驗與啟示，闡明戰(zhàn)略聯(lián)盟的結成原則、組織模式和運行機制，提出遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的推進路徑。

1　異域海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實踐及其啟示

1.1異域聯(lián)盟實踐動向

隨著地球上陸域資源的日顯匱乏，許多國家將目標投向海洋，鼓勵其企業(yè)研發(fā)先進技術開采和使用海域資源。而企業(yè)則為了降低成本、降低風險、提升效益，在海洋產(chǎn)業(yè)中引進并構建了一批技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。從其踐行的國家來說，技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟最先出現(xiàn)在海洋強國，如美國、澳大利亞、日本等國家，隨后，巴西、中國、印度等國家亦加入其行列。從踐行的產(chǎn)業(yè)來看，技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟一般較早出現(xiàn)在發(fā)展比較成熟的海洋產(chǎn)業(yè)之中。

1.1.1國外主要領域動向

國外海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟興起于20世紀90年代，早期的聯(lián)盟則出現(xiàn)在海洋油氣業(yè)領域，這不僅使技術互補、風險分擔，還大大提高了海底油氣資源的開采效益，從而引起各行業(yè)諸多企業(yè)對技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建的重視。進而，海水利用業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)、鮭魚養(yǎng)殖業(yè)、魚飼料加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)領域先后構建相應的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(表1)，均取得了良好的效果并達到了預期目標。

表1　國外主要海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟[1-2]

資料來源：參考文獻[1]和[2].

這些聯(lián)盟涉及法國、美國、日本、英國、挪威、丹麥、希臘、俄羅斯和澳大利亞等海洋強國，而且?guī)缀跏遣煌瑖业拇硇云髽I(yè)之間的聯(lián)手，企業(yè)主體地位突出。這既體現(xiàn)了海洋產(chǎn)業(yè)領域內的“強強合作”，又凸顯了其“國際性”。從另一方面可以看出，國外海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在海洋油氣業(yè)中的分布密度較高，這充分印證了海洋中勘探、開采、運輸、加工原油和天然氣的極端重要性。

1.1.2國內其他省域動向

在國內海洋產(chǎn)業(yè)領域中，早在世紀之交聯(lián)盟就已出現(xiàn)，如中海油與荷蘭SHELL公司于2000年10月結成聯(lián)盟，共同開發(fā)渤海與東海的油氣田[3]。而海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟則實踐較晚，進入21世紀初期才得以實現(xiàn)。早期的戰(zhàn)略聯(lián)盟出現(xiàn)在海洋船舶工業(yè)領域，繼而跟進的是海洋工程建筑業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋鹽業(yè)、海水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海藻養(yǎng)殖加工業(yè)、遠洋漁業(yè)、涉海產(chǎn)品及材料制造業(yè)和海區(qū)水產(chǎn)苗種業(yè)等(表2)。

表2　國內省域(遼寧除外)主要海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

資料：筆者由網(wǎng)絡相關報道整理.

這些戰(zhàn)略聯(lián)盟對其業(yè)內產(chǎn)學研的合作、科技成果的轉化、創(chuàng)新能力的提升起到了有效的推進作用。從地理區(qū)位上看，戰(zhàn)略聯(lián)盟涉足于福建、江蘇、山東、浙江、北京、上海等省或直轄市，其中區(qū)位集中度較高的是山東和浙江兩?。粡漠a(chǎn)業(yè)分布上看，戰(zhàn)略聯(lián)盟則集中于海洋漁業(yè)領域，涵蓋了其加工、養(yǎng)殖、遠洋捕撈和水產(chǎn)苗種等各業(yè)?？梢钥闯?，國內海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展迅速，其涉足區(qū)域較寬、分布產(chǎn)業(yè)較廣、聯(lián)盟單位較多，大部分聯(lián)盟由企業(yè)率先組建，企業(yè)主體地位亦突出。然而，國內戰(zhàn)略聯(lián)盟的結成缺乏“國際性”，有待于拓展同國外同行企業(yè)或機構之間的戰(zhàn)略性合作。

1.2異域聯(lián)盟經(jīng)驗啟示

自2010年10月起，遼寧積極推進省級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點構建及其認定工作。至今圍繞裝備制造、新能源、新材料、醫(yī)藥及醫(yī)療裝備、生物育種、高技術服務等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)過20多個省級試點聯(lián)盟。然而，與海洋產(chǎn)業(yè)相關的聯(lián)盟至今尚未問世，僅有一個類似于聯(lián)盟且不具戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)組織——大連市水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)合會。故而，遼寧海洋產(chǎn)業(yè)以及涉海企業(yè)應關注技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的未來發(fā)展趨勢，學習國外以及國內異域戰(zhàn)略聯(lián)盟組建的良好經(jīng)驗。

1.2.1聯(lián)盟理論研究先行

遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組建，應其理論研究先行。這樣，組建之初不僅少走彎路，還能有個良好的開端。在海洋產(chǎn)業(yè)領域，國外聯(lián)盟實踐要早于國內足有12年，出現(xiàn)過不少成功的案例而且總結出一批比較成熟的理論研究成果。遼寧欲要縮短差距，必先學習借鑒異域經(jīng)驗，分析研究聯(lián)盟理論，結合省情為遼寧所用，推進聯(lián)盟快速發(fā)展。

1.2.2相對成熟產(chǎn)業(yè)先行

海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組建，應先行于發(fā)展成熟的海洋產(chǎn)業(yè)之中，這已由異域聯(lián)盟的實踐所印證。對于遼寧來說，發(fā)展相對成熟且急需技術創(chuàng)新的海洋產(chǎn)業(yè)主要有海洋漁業(yè)、海洋船舶修造業(yè)、海洋交通運輸業(yè)和海洋油氣業(yè)。

1.2.3企業(yè)主體地位先導

海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組建，應引導企業(yè)(或企業(yè)集團)積極牽頭。這不僅體現(xiàn)作為“用戶”的企業(yè)之迫切需求，也突出企業(yè)之主體地位，異域聯(lián)盟的絕大多數(shù)都與之有呼應。遼寧海洋產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)眾多，也不乏實力雄厚的大中型骨干企業(yè)。相關政府部門作為促成聯(lián)盟的平臺，應本著“政用產(chǎn)學研”戰(zhàn)略合作、協(xié)同發(fā)展的主旨，引導和扶持這些企業(yè)積極牽頭組建技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力。

1.2.4聯(lián)盟有效結成先決

有效結成是技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實踐的先決條件。國內出現(xiàn)過眾多的海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，但是形式上的聯(lián)盟現(xiàn)象卻屢見不鮮。欲要實現(xiàn)聯(lián)盟的目標，一方面聯(lián)盟成員單位應找準自己的角色定位，牽頭單位要扮主角，聯(lián)盟單位要扮配角，并主角要注重配角、配角要支持主角，只有兩者配合默契，方能使得聯(lián)盟實質性地運轉；另一方面聯(lián)盟成員單位須發(fā)揮應有的作用，政府要夯實合作平臺，加強戰(zhàn)略層面上的引導；企業(yè)尤其是用戶企業(yè)要突出自身主體地位，增強創(chuàng)新意識，加大研發(fā)投入，構建創(chuàng)新體系；高等院校和科研院所要完善隊伍建設，增強為經(jīng)濟發(fā)展服務意識，積極參與合作，提供技術支撐，發(fā)揮創(chuàng)新作用。當然，三者在戰(zhàn)略層面實質性的合作及整合、相互信任以及交流互動對于聯(lián)盟的運轉是至關重要的。

2　遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建

2.1戰(zhàn)略聯(lián)盟結成原則

遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的結成，應遵循以下4條主要基本原則[4]。

2.1.1滿足海洋產(chǎn)業(yè)技術需求的原則

遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建，要以《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》和《遼寧海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中海洋產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新需求為導向，以海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升為目標，以企業(yè)為主體，運用市場機制集聚省內外企業(yè)、高等院校、科研院所或其他機構的優(yōu)勢資源，實現(xiàn)其戰(zhàn)略層面上的有效結合和聯(lián)合研發(fā)，共同突破制約海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術瓶頸。

2.1.2發(fā)揮政府部門平臺作用的原則

遼寧海洋產(chǎn)業(yè)相關政府部門要制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，營造有利的政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，夯實平臺，充分發(fā)揮協(xié)調和引導作用，圍繞省域海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推進海洋產(chǎn)業(yè)重點領域的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建和發(fā)展。

2.1.3體現(xiàn)省域發(fā)展戰(zhàn)略目標的原則

作為以海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新為目標的戰(zhàn)略聯(lián)盟，在海洋經(jīng)濟發(fā)展領域體現(xiàn)著政府的意志導向和省域的戰(zhàn)略目標。尤其是，海洋支柱產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新問題直接關系到遼寧海洋經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，因而成為帶有根本性、全局性、長遠性的戰(zhàn)略問題。

2.1.4遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)則的原則

海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟要立足于企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展的內在要求和合作各方的共同利益，通過平等協(xié)商，建立一定時期內有法律效力的聯(lián)盟契約，對聯(lián)盟成員單位形成有效的行為約束和利益保護。

2.2戰(zhàn)略聯(lián)盟組織模式

產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成功與否與其所選擇的組織模式是緊密相關的，其組織模式能夠在最大限度上提高聯(lián)盟成功的概率。遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建，可適當選取以下4種組織模式[5-8]。

2.2.1契約型組織模式

圍繞聯(lián)合研發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享和風險共擔，聯(lián)盟成員之間通過共同協(xié)商、談判而訂立具有法律約束力的契約，為成員各方約定其權利義務、創(chuàng)新活動、聯(lián)盟地位及日常管理等事項，并以其為保障構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織模式。這一模式雖然體現(xiàn)了聯(lián)盟合作的平等性和伙伴的學習性特點，但是聯(lián)盟伴有組織的松散性和管理的不確定性問題。因而，容易產(chǎn)生聯(lián)盟信任危機和機會主義行為，以導致聯(lián)盟缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性。

2.2.2股權型組織模式

聯(lián)盟成員各方作為股東共同出資或將己方處于優(yōu)勢的設備、場所、人才和具有知識產(chǎn)權的科技成果等創(chuàng)新性資源作價出資，進而持有股份取得股權并對聯(lián)盟擁有相對獨立的資本運行、人事管理和組織運行等權限而構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織模式。這一模式要求組成具有法人地位的經(jīng)濟實體，對資源配置、出資比例、管理結構和利益分配等均有嚴格規(guī)定，成員各方按股權大小決定發(fā)言權，按出資比例進行利益分配。雖然初始投入較大、轉置成本較高、難撤離、風險大、靈活性差、政策限制嚴格，但是有利于擴大企業(yè)的資金實力，并通過部分“擁有”對方的形式，增強各方的信任感和責任感，進而使聯(lián)盟更有緊密度、更有穩(wěn)定性。

2.2.3功能型組織模式

按照組織框架，設置理事會、專家委員會和秘書處(或辦公室)等功能部門并定期選舉產(chǎn)生、按期任職的方式構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織模式。其中，理事會為聯(lián)盟的最高權力機構，由成員單位的主要負責人或指定代表人員構成并選舉產(chǎn)生理事長，而理事長召集和主持理事會，并以此為其決策方式，進而商議決定聯(lián)盟發(fā)展的重要事項；專家委員會是理事會的技術決策咨詢機構，也是聯(lián)盟技術創(chuàng)新項目的具體執(zhí)行機構，由理事會聘任專家委員，其人員來自成員單位或國內外行業(yè)領域的知名專家學者，專家委員會召開定期或不定期會議達成共識后向理事會提出建議；秘書處是聯(lián)盟的常設執(zhí)行機構，工作人員由成員單位主管研發(fā)的負責人或外聘人員組成，主要負責聯(lián)盟日常事務和創(chuàng)新項目的協(xié)調管理工作。

2.2.4研發(fā)型組織模式

按照創(chuàng)新活動中合作研發(fā)的執(zhí)行方式，依據(jù)聯(lián)盟成員各自所占有的優(yōu)勢領域，成立技術研發(fā)小組或成員分工研發(fā)的分散式研發(fā)方式組織技術攻關；或者是成立合作實驗室、共建研發(fā)中心或合資成立公司的集中式研發(fā)方式組織技術攻關而構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織模式。

2.3戰(zhàn)略聯(lián)盟運行機制

遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟工作目標和任務的實現(xiàn)，需要建立一套協(xié)調、靈活、高效的運行機制，可歸納如下4條主要運行機制[5，9-12]。

2.3.1風險分擔機制

隨著科學技術的高度發(fā)展以及學科交叉與融合，海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的長期性、復雜性和艱巨性不斷增大，導致聯(lián)盟所需的投入成本加大，面臨的技術創(chuàng)新風險也愈來愈大。產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運作過程中面臨的風險有內部風險和外部風險。其中，內部風險主要包括合作風險、技術風險和財務風險；外部風險主要包括市場風險和環(huán)境風險。無論面臨哪一種風險，都有可能使整個聯(lián)盟的創(chuàng)新活動陷入困境甚至使其毀于一旦。因而，建立有效的風險分擔機制已成為聯(lián)盟技術創(chuàng)新過程中的新趨勢。

2.3.2信用維持機制

聯(lián)盟技術創(chuàng)新是否獲得成功，能否達到預期目標，不僅取決于成員各方技術、資源的互補性程度，還取決于成員各方在合作過程中的信用維持程度。如果聯(lián)盟中某一成員的信用出現(xiàn)問題，那么不僅威脅合作的管理和經(jīng)濟利益，增加聯(lián)盟整體的運作成本，還將限制技術的轉移和學習的可能性。信用是遵守承諾、履行成約而取得的信任，進而信用維持機制則必須包含一系列的規(guī)則制度安排，以規(guī)范聯(lián)盟成員的行為，防范成員的機會主義傾向，提高知識產(chǎn)權保護意識，保護聯(lián)盟的整體利益，維護聯(lián)盟的穩(wěn)定性。

2.3.3資源共享機制

產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新需要多種不同的資源及其整合平臺，而這些要素往往被不同的組織單位所擁有。而聯(lián)盟的構建則使資源共享成為可能，亦造就了自身優(yōu)勢，從而實現(xiàn)資源的擇優(yōu)整合與重組并致力于技術創(chuàng)新。聯(lián)盟通過理事會、技術咨詢委員會和研討會等形式組織成員交流活動，開展成員之間不同技術銜接領域的合作研發(fā)，進而實現(xiàn)資源在聯(lián)盟內部的共享并使之機制化。

2.3.4利益保障機制

利益是產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的核心要素，是連接聯(lián)盟成員的紐帶。聯(lián)盟內部雖有合作并創(chuàng)造整體效益，但依然不能改變成員之間的競爭關系，成員仍是以個體利益最大化作為行為導向的。因而，聯(lián)盟活動是個成員之間的“非零和博弈”，成員各方都試圖從聯(lián)盟中取得利己又利人的“多贏”效果。利益保障機制的核心是使成員的權利與義務對等，要保障成員的研發(fā)投入與收益成正比、成員承擔的風險與收益對等、成員類型(如核心成員和一般成員；初創(chuàng)期成員和成長期成員)與收益掛鉤。這樣才能調動聯(lián)盟成員的積極性，提高聯(lián)盟的穩(wěn)定性與績效。

3　遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的推進路徑

3.1加深認知開闊視野

只有明確產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念，才能有合乎其發(fā)展規(guī)律的聯(lián)盟建設與實踐。產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是指由企業(yè)、大學、科研機構或其他組織機構，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術創(chuàng)新合作組織[13]?？梢姡a(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的特有屬性[14]為：① 聯(lián)合性。企業(yè)、政府、高校、科研院所或其他組織機構之間結成的聯(lián)合關系。② 戰(zhàn)略性。企業(yè)為了獲取競爭優(yōu)勢而進行的相互依存的戰(zhàn)略性合作，而這一合作應有全局性、長遠性和根本性。③ 產(chǎn)業(yè)特性。緊扣重大產(chǎn)業(yè)需求，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和關鍵技術研發(fā)。④ 技術創(chuàng)新性。瞄準產(chǎn)業(yè)技術前沿，突破產(chǎn)業(yè)關鍵技術，更重要的是其商業(yè)價值的實現(xiàn)以及整個企業(yè)競爭力的提升。基于以上的正確認知，遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設與實踐要洞察省內海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢及其技術狀況的同時，必須密切關注和全面探索異域(含國外和國內其他省)聯(lián)盟的發(fā)展動向，把握其時代脈搏，吸取其成功經(jīng)驗，以掌握新的經(jīng)營理念，把握技術升級的有利時機，推進省內聯(lián)盟的又好又快發(fā)展。

3.2夯實平臺市場驅動

政府、企業(yè)、高等院校和科研院所三方是構建聯(lián)盟的“戰(zhàn)略三角”，其中政府是引導者和推動者，企業(yè)是主導者，高校和科研院所則是主要參與方。在海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建中，遼寧政府部門要形成合力夯實平臺，進而發(fā)揮其中介和宏觀引導作用：① 產(chǎn)業(yè)選擇。聚焦于對省域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要地位和推進作用的海洋產(chǎn)業(yè)，進而確定所要創(chuàng)新的關鍵技術。② 制度安排。政府部門通過制定必要的產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、人才政策、優(yōu)惠政策等傾向性制度安排，為聯(lián)盟發(fā)展提供良好的制度環(huán)境，進而鼓勵、引導、支持、規(guī)范海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。③ 資金支持。政府部門制訂海洋產(chǎn)業(yè)科技計劃，積極探索無償資助、貼息貸款、后補助等方式，或通過重大海洋科技專項提供資金的方式，支持其聯(lián)盟發(fā)展。同時，鼓勵銀行、投資機構運用融資租賃、買方信貸、賣方信貸等金融工具，并提供開發(fā)推廣知識產(chǎn)權和股權質押貸款等金融產(chǎn)品的融資支持和金融服務。④ 設施提供。政府部門通過對海洋信息基礎設施、海洋科學信息庫、海洋工程數(shù)據(jù)庫、海洋產(chǎn)業(yè)標準等一系列技術工具和基礎技術的投資，增進海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的創(chuàng)新效率，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來長遠的收益。⑤ 協(xié)調推動。政府部門運用計劃資源調控海洋產(chǎn)業(yè)相關產(chǎn)學研等技術創(chuàng)新要素，將其按照市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則組合，營造有利于聯(lián)盟發(fā)展的市場環(huán)境，同時調節(jié)海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運行過程中的摩擦與沖突。

3.3圍繞規(guī)劃突出重點

《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》(2009—2020年)是指導遼寧沿海經(jīng)濟帶今后一個時期發(fā)展的綱領性文件和編制相關規(guī)劃的重要依據(jù)。海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建要瞄準省域重點海洋產(chǎn)業(yè)的重大技術需求，圍繞《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，結合將在“十三五”期間(2016—2020年)實施的《遼寧海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，選擇有一定基礎的海洋產(chǎn)業(yè)領域率先突破。基于遼寧主導海洋產(chǎn)業(yè)的確定[15]以及現(xiàn)階段的發(fā)展態(tài)勢，率先突破的產(chǎn)業(yè)領域可選擇海洋漁業(yè)、海洋船舶修造業(yè)、海洋交通運輸業(yè)之一。對于海洋漁業(yè)可選取海水養(yǎng)殖技術或遠洋捕撈技術或海洋水產(chǎn)品加工技術，對于海洋船舶修造業(yè)可選取船舶工程技術或船用動力技術，對于海洋交通運輸業(yè)可選取航海技術或港口工程技術，進而率先構建其創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，突破產(chǎn)業(yè)關鍵技術并實現(xiàn)市場化。

3.4積極探索逐步完善

產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建涉及范圍大、層次高、領域寬，是企業(yè)組織關系中的制度創(chuàng)新與政府服務創(chuàng)新、科研體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新相結合的一項復雜的系統(tǒng)工程。因而，從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，遼寧海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建，既要避免“摁下葫蘆浮起瓢”，又要防止“四面出擊一刀切”，更要切忌“流于形式、止于文字”。從這個層面來看，作為聯(lián)盟構建的一種途徑，海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟應該而且必須是一個整體推進的系統(tǒng)工程。這就需要堅持滿足海洋產(chǎn)業(yè)技術需求、發(fā)揮政府部門平臺作用、體現(xiàn)省域發(fā)展戰(zhàn)略目標、遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)則的原則，適當選擇契約型、股權型、功能型、研發(fā)型組織模式之一，建立完善支撐聯(lián)盟運行的風險分擔、信用維持、資源共享、利益保障機制，形成完整閉環(huán)，最終實現(xiàn)聯(lián)盟的健康穩(wěn)定發(fā)展?？傊|寧海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建需要大力推進，同時需要在探索中總結提升、在實踐中規(guī)范完善。

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The Constructing and Promoting Method of Marine Industrial Strategic Innovation Alliance in Liaoning Province

BAO Teligenbaiyi1, ZHANG Xinwen2, CHEN Yong3

(1. College of Economics and Management，Dalian Ocean University, Dalian 116023, China; 2. Tax Data Management Center, Liaoning Local Taxation Bureau, Shenyang 110001, China; 3. College of Marine Science and Environment, Dalian Ocean University, Dalian 116023, China)

The problems in the development of marine economy in Liaoning Province are to a great extent a matter of ocean industrial innovation. This paper concluded the prior theory of the alliance, relative mature industry, the enterprise’s principal position, and the effective prerequisite of the alliance, based on the practice of exotic ocean industrial strategic innovation alliance, and then explained the ocean industrial technical needs, developed the role of government platform, and reflected the provincial development strategic aim according to the principle of market economic operational rules. Therefore, the paper was going to provide the mode of contract type, equity type, functional type, and research and developing type, and to present the mechanism of alliance operational risk sharing, credit maintain, resource sharing and benefit guarantee. The paper also proposed the promoting methods on deepening the cognitive horizon, strengthening the market-driven platform, planning and improving the focal points.

Marine industry，Strategic innovation alliance，F(xiàn)orm principle，Organization pattern，Operation mechanism

遼寧省科協(xié)科技思想庫專題調研項目(SKX14105).

包特力根白乙，教授，博士，研究方向為海洋經(jīng)濟、漁業(yè)經(jīng)濟、企業(yè)管理，電子信箱: tlgbao@aliyun.com

P74

A

1005-9857(2016)02-0018-08