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    中國再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)演進階段與驅動力研究

    2016-11-16 02:29:01同濟大學經(jīng)濟與管理學院劉光富嚴榮愛
    資源再生 2016年8期
    關鍵詞:產(chǎn)業(yè)園集群園區(qū)

    文 / 同濟大學經(jīng)濟與管理學院 劉光富 嚴榮愛

    中國再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)演進階段與驅動力研究

    文 / 同濟大學經(jīng)濟與管理學院 劉光富 嚴榮愛

    再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國再生資源產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的主要載體。從再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)頂層設計視角概括了我國再生資源產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的演化歷史,根據(jù)再生資源產(chǎn)業(yè)集群特性設計園區(qū)新建和運行驅動機制,并將產(chǎn)業(yè)集群鉆石體系理論應用于再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉型升級,形成組織驅動要素體系,初步為我國再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新建、運行和轉型升級構建了完整的驅動力理論體系。

    再生資源;產(chǎn)業(yè)園區(qū);頂層設計;驅動力

    國家社會科學基金重點項目(12AZD104)

    引言

    再生資源產(chǎn)業(yè)在我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的作用越來越顯++著,是循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)是扭轉過去“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”、資源單向流動、經(jīng)濟不可持續(xù)發(fā)展模式的有效途徑。

    2011年,再生資源產(chǎn)業(yè)被國家頂層設計定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),其對地方經(jīng)濟具有顯著的拉動作用,以再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體的再生資源產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展在全國很多區(qū)域快速展開。

    本文中再生資源是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的、已經(jīng)失去全部或者部分使用價值,經(jīng)過回收、加工處理能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物,主要包括廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢玻璃、廢電子電器和廢紙等。

    抓住發(fā)展機遇,驅動再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)又好又快發(fā)展,是值得深入研究的課題,需要從我國再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)頂層設計出發(fā),由政府組織引導,驅動再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,讓再生資源企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,通過市場機制驅動產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

    一、我國再生資源產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展演化歷史

    要發(fā)展我國再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū),有必要認識了解我國再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,尤其是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的演化歷史。

    同其他產(chǎn)業(yè)一樣,我國再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也經(jīng)歷了從無到有、從低級到高級的發(fā)展階段。

    第一階段(1949~1984年)再生資源行政計劃組織發(fā)展階段

    計劃經(jīng)濟時期,我國再生資源行業(yè)主要通過行政計劃組織發(fā)展和統(tǒng)購統(tǒng)銷,再生資源行業(yè)作為物資匱乏時代的一種資源回收和節(jié)約手段,對社會經(jīng)濟發(fā)展作出了歷史性貢獻。由于行業(yè)定位的偏差和計劃經(jīng)濟的缺陷,再生資源行業(yè)沒有被當作一個產(chǎn)業(yè),因而未得到有效發(fā)展。

    第二階段(1984~1999年)再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段

    改革開放以來,我國經(jīng)濟體制逐漸向市場經(jīng)濟轉變,再生資源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。阻礙再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種行政許可逐漸被取消,民營企業(yè)全面進入再生資源產(chǎn)業(yè)的各個細分市場。產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)了一大批各具特色的企業(yè)。在浙江沿海地區(qū)和廣東沿海地區(qū),集中出現(xiàn)了大量民營再生資源企業(yè)。

    第三階段(1999~2001年)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展階段

    1999年,國內再生資源產(chǎn)業(yè)集聚形成,以“圈區(qū)管理”——江蘇太倉港再生資源進口加工區(qū)為代表。此模式對環(huán)境保護和再生資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的帶動效果非常明顯,此后,“圈區(qū)管理”被國家和地方廣泛試點并推廣。“靜脈產(chǎn)業(yè)園”、“循環(huán)經(jīng)濟園”、“城市礦產(chǎn)”和“再生資源回收利用基地”等各種形式的產(chǎn)業(yè)集聚試點在全國展開。

    中央部委層面的制度籌劃也為再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造了條件。2002年,原國家經(jīng)貿委發(fā)布《再生資源回收利用“十五”規(guī)劃》;2006年,環(huán)保部發(fā)布《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準》;2007年,由商務部牽頭六部委聯(lián)合發(fā)布《再生資源回收管理辦法》。

    第四階段(2011年至今)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群式發(fā)展階段

    由于國家能源短缺、循環(huán)經(jīng)濟日益重要和急需打造新的經(jīng)濟增長點,2011年,再生資源產(chǎn)業(yè)被國家定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。由此引發(fā)了各級政府對再生資源產(chǎn)業(yè)的高度重視,由政府出面大力引導驅動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全國各層次再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)應運而生。

    在已有一定再生資源產(chǎn)業(yè)基礎的區(qū)域,地方政府極力推進以園區(qū)為載體的再生資源產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。浙江寧波、湖南汨羅、廣東清遠、四川內江、廣西梧州、山東臨沂、浙江臺州、河南長葛、天津子牙和江西鷹潭等區(qū)域的再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)明顯的產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展態(tài)勢[1]。

    2011年國務院召開會議,專門研究討論建立完整、先進的廢舊商品回收體系,為再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行頂層設計。

    二、再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)特性

    再生資源產(chǎn)業(yè)集群的特性主要包括關聯(lián)性、專業(yè)性、競爭性、黏性和開放性。再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)是目前我國再生資源產(chǎn)業(yè)集群最主要的發(fā)展載體,因而必須根據(jù)再生資源產(chǎn)業(yè)集群特性驅動園區(qū)發(fā)展[2]。

    目前,再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)類型主要有再生資源回收企業(yè)、再生資源分解加工企業(yè)、再生資源利用企業(yè)、技術研發(fā)企業(yè)、“三廢”處理企業(yè)、商貿企業(yè)和再生資源配套服務企業(yè)等。

    關聯(lián)性

    園區(qū)內再生資源企業(yè)相互之間具有關聯(lián)性,這是形成再生資源產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展最重要的基礎條件。

    目前,國內不少園區(qū)只是簡單地對再生資源企業(yè)進行圈區(qū)管理,忽視了企業(yè)的關聯(lián)性,園區(qū)想靠市場機制取得進一步發(fā)展的可能性較小,再生資源企業(yè)活力沒有得到激發(fā)。

    園區(qū)再生資源企業(yè)的關聯(lián)性是合作性的表現(xiàn)形式,相互合作、相互促進非常有益于企業(yè)本身和園區(qū)發(fā)展。園區(qū)再生資源企業(yè)的關聯(lián)性建設應該從生產(chǎn)關聯(lián)、資金關聯(lián)、信息關聯(lián)和服務關聯(lián)等方面考慮。

    生產(chǎn)關聯(lián)是指再生資源回收加工產(chǎn)業(yè)鏈縱向上的關聯(lián),是循環(huán)經(jīng)濟的共生關系,如園區(qū)再生資源回收企業(yè)與分解加工利用企業(yè)之間的關聯(lián),再生資源加工利用企業(yè)產(chǎn)生的“三廢”與園區(qū)內“三 廢”處理企業(yè)的關聯(lián)等。

    資金關聯(lián)是指再生資源企業(yè)投融資之間的關聯(lián),因為很多再生資源企業(yè)資金有限,需要 聯(lián)合起來,或者在投融資時相互擔保、參股和控股等,才能解決大規(guī)模生產(chǎn)需要的資金問題。

    信息關聯(lián)是指園區(qū)企業(yè)信息網(wǎng)絡平臺上的關聯(lián),既有園區(qū)內部企業(yè)之間信息網(wǎng)絡平臺的互通,也有園區(qū)與外網(wǎng)信息平臺的互通,有助于企業(yè)間互相溝通和促進,是建設信息化園區(qū)的重要手段。

    服務關聯(lián)是指園區(qū)再生資源企業(yè)共同與專業(yè)服務類企業(yè)合作,如物流公司、財務公司、外貿公司、報關公司、勞務公司、技術服務公司和設備維保公司等。

    專業(yè)性

    再生資源園區(qū)企業(yè)的專業(yè)性,可以理解為再生資源企業(yè)業(yè)務之間的差異性。大而全的再生資源企業(yè)固然非常好,但絕大多數(shù)企業(yè)還不具有這樣的實力,而是集中于一個或幾個比較專業(yè)的產(chǎn)品領域。

    對于一般再生資源公司來說,只有保持專業(yè)性,才能在市場競爭中取勝。從整個再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀來看,大部分企業(yè)專業(yè)性不足,企業(yè)經(jīng)營范圍同質化現(xiàn)象較為嚴重。

    同質化企業(yè)之間的競爭往往會惡化再生資源企業(yè)生存環(huán)境,導致價格戰(zhàn)等惡性循環(huán)。所 以,再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)內的企業(yè)要有差異,差異性的直接體現(xiàn)就是再生資源企業(yè)的專業(yè)性[3]。

    競爭性

    競爭機制是市場經(jīng)濟驅動因素之一。有競爭,才能形成更大的動力,才能驅動再生資源企業(yè)投入更多力量去創(chuàng)新。

    競爭不僅表現(xiàn)在園區(qū)內企業(yè)之間、園區(qū)與園區(qū)企業(yè)間,還表現(xiàn)在國內園區(qū)企業(yè)與國外再生資源企業(yè)之間,如它們之間的再生資源加工產(chǎn)能競爭、新技術創(chuàng)新競爭、加工專業(yè)能力競 爭、產(chǎn)品質量競爭和市場銷售能力競爭等。這些都是良性競爭,有利于企業(yè)發(fā)展,也有利于再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展[4]。

    黏性

    再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)黏性是指再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷吸引相關企業(yè)進入園區(qū),為之提供滿意服務,園區(qū)規(guī)模不斷壯大和效益不斷提升的一種特征。這是一種無形的市場凝聚力,不是政府用行政命令要求企業(yè)集聚到園區(qū),而是再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場化發(fā)展的結果。

    從企業(yè)發(fā)展角度看,如果再生資源企業(yè)進入園區(qū)比原來單打獨斗更能促進企業(yè)自身發(fā)展,企業(yè)就會積極主動要求進入再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū),與園區(qū)其它企業(yè)一起發(fā)展。

    要讓再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有集聚效應,就必須使得再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有黏性,通過市場化手段,可以讓更多新投資項目向園區(qū)聚集。

    再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的黏性不是天生的,而是通過園區(qū)組織者和既有企業(yè)為潛在入駐企業(yè)發(fā)展提供有益的協(xié)助,如企業(yè)發(fā)展所需的物理空間、材料來源、生產(chǎn)服務、投融資服務、勞 務協(xié)助,政府相關部門的溝通服務、稅務籌劃、園區(qū)品牌等,使企業(yè)直接受益于園區(qū)。

    園區(qū)能夠為再生資源企業(yè)提供效益增值服務,產(chǎn)生品牌效應后,市場無形之手自然會黏住更多再生資源企業(yè)進入園區(qū)。

    開放性

    再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開放性是園區(qū)發(fā)展的必要條件,也是保持園區(qū)活力的有效方法。開放性主要表現(xiàn)為園區(qū)形式的開放和企業(yè)屬性開放。

    園區(qū)形式開放是指再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)形式多樣。再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)既可以是物理空間集聚即傳統(tǒng)意義的園區(qū),也可以是一定行政區(qū)域內既有或新建的地理上分散的再生資源企業(yè)組成的虛擬園區(qū)。

    由于區(qū)域建設用地非常緊張,建設傳統(tǒng)概念上的園區(qū)在很多地方已經(jīng)非常困難,動輒成千上萬畝再生資源園區(qū)用地在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)幾乎不可能獲批,但虛擬再生資源園區(qū)卻可以使大規(guī)模發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)成為可能。

    再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)屬性的開放,從企業(yè)所有制角度看,無論是國有企業(yè)、民營企業(yè),還是三資企業(yè),甚至是個體戶,只要符合園區(qū)項目投資條件,園區(qū)都應該積極歡迎其加入。

    從企業(yè)業(yè)務角度看,無論是再生資源回收企業(yè)、分解加工企業(yè)、再生資源利用企業(yè),還是相關商貿企業(yè),甚至是后勤服務類企業(yè),只要有益于園區(qū)發(fā)展,園區(qū)都應該積極歡迎其加入。

    從企業(yè)規(guī)模角度看,再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要有足夠的包容性,能夠包容不同規(guī)模的再生資源企業(yè),除了大企業(yè),很多中小規(guī)模再生資源企業(yè)因為有獨特的技術創(chuàng)新和管理方式,具 有發(fā)展前景,能促進園區(qū)企業(yè)共同成長,園區(qū)也應該積極歡迎其加入。

    再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要多種類型的企業(yè),使之相互促進,從而帶動園區(qū)規(guī)?;l(fā)展,形成擴散效應。

    目前很多已建和新建的再生資源園區(qū)往往局限于吸納再生資源加工企業(yè),而忽視對再生資源利用企業(yè)的吸納,造成園區(qū)產(chǎn)品同質化并使園區(qū)活力喪失。

    三、再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉型升級的組織驅動要素體系

    2008年金融危機以來,我國GDP增長速度放緩,經(jīng)濟發(fā)展面臨瓶頸,再生資源產(chǎn)業(yè)也遇到了發(fā)展中的新情況和新困難。

    專家學者們對再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運作模式、管理創(chuàng)新、企業(yè)盈利能力和可持續(xù)發(fā)展等進行了深入探討。促進再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉型升級成為發(fā)展的必經(jīng)之路。

    著名的產(chǎn)業(yè)集群鉆石體系理論可以指導再生資源園區(qū)轉型升級實踐。再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉型升級的組織體系主要包含4個關鍵要素:再生資源企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀競爭環(huán)境、再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)要素條件、再生資源產(chǎn)品市場需求和再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關支持性產(chǎn)業(yè)[5]。

    再生資源企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀競爭環(huán)境

    再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的主體是企業(yè),企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展需要良好的宏觀環(huán)境[6]。

    首先,需要有完善的法律法規(guī)體系。

    國家和地方已經(jīng)對再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)布了很多法規(guī),但總體而言,現(xiàn)有法規(guī)體系還不完善,特別是在具體產(chǎn)品質量層面,可以適用的法規(guī)非常有 限;部委層面的部門法規(guī)還需要進一步協(xié)調一致;再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)層面的相關法規(guī)有待建立和完善。

    再生資源產(chǎn)業(yè)相關的知識產(chǎn)權法律也急待完善和加強,因為這涉及到再生資源企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新問題,特別是產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)技術領域的創(chuàng)新,這是再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉型升級的關鍵要素之一[7]。

    其次,再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)還需要公平競爭的宏觀環(huán)境。

    目前,一些園區(qū)以環(huán)保政策吸引再生資源企業(yè)入駐,或者在同一個園區(qū)內選擇性執(zhí)法,影響了再生資源企業(yè)之間的公平競爭,不利于產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展和轉型升級。

    另一個現(xiàn)象是,大部分園區(qū)內企業(yè)守法經(jīng)營,但個別園區(qū)外再生資源企業(yè)通過偷排和偷稅漏稅等手段降低運營成本和提高價格競爭力,嚴重打擊了正規(guī)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)的積極性。不公平的競爭環(huán)境需要政府通過行政執(zhí)法加以改善。

    再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)要素條件

    再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的長遠發(fā)展規(guī)劃必須結合國家和地區(qū)的整體規(guī)劃,充分利用本區(qū)域優(yōu)勢條件,如交通、能源、自然資源、人力資源、資金、政策、技術和再生資源回收體系等。

    首先,園區(qū)的功能區(qū)規(guī)劃必須完整齊全并預留進一步發(fā)展的空間,既要為再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設網(wǎng)絡信息平臺,實現(xiàn)園區(qū)再生資源企業(yè)之間的互聯(lián)互通,保持與國內外重點再生資源相關信息網(wǎng)絡的聯(lián)通,也要鼓勵再生資源企業(yè)建設和利用企業(yè)內外網(wǎng)絡信息平臺,實現(xiàn)企業(yè)信息化控制與管理,提高企業(yè)再生資源產(chǎn)品生產(chǎn)質量和效率。

    同時,要為未來數(shù)字工廠和再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)物理系統(tǒng)的網(wǎng)絡互聯(lián)作準備,以適應并滿足市場對再生資源產(chǎn)品小批量多品種的需求變化。

    其次,要促進再生資源產(chǎn)學研結合,推動技術創(chuàng)新。鼓勵園區(qū)再生資源企業(yè)與相關大學、科研院所開展技術合作,進行新生產(chǎn)技術、新產(chǎn)品開發(fā)。再生資源園區(qū)可以提供場地、資金及政策扶持。

    再生資源產(chǎn)品市場需求

    一個良性的產(chǎn)業(yè),既要促進產(chǎn)出,也要挖掘市場需求。市場需求包括園區(qū)內企業(yè)之間的互相需求,這是再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群式發(fā)展的必要條件。

    園區(qū)再生資源產(chǎn)品銷售不應該局限于行業(yè)和地區(qū),本地區(qū)、外省區(qū)和國際市場皆可利用;產(chǎn)品銷售行業(yè)可以涉及工業(yè)生產(chǎn)領域,抑或是生活消費領域。

    目前,很多再生資源產(chǎn)業(yè)園發(fā)展存在誤區(qū),如企業(yè)類型同質化和產(chǎn)品同質化,非常不利于園區(qū)轉型升級[8]。

    再生資源產(chǎn)業(yè)涉及再生資源回收、再生資源分解加工和再生資源利用三大環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都可以依靠市場需求相互促進。

    目前,很多再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)集中于再生資源分解加工環(huán)節(jié),而回收和利用兩個環(huán)節(jié)都不涉及或涉及程度不夠,業(yè)務活動處于產(chǎn)業(yè)鏈的中間段,直接導致園區(qū)創(chuàng)新活力不足,兩頭受限制。在市場行情不好時,這樣的再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)架構設計缺陷就會顯現(xiàn)出來。

    如2008年金融危機后,以產(chǎn)出初級原材料為主的再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)受到了極大影響,企業(yè)和園區(qū)效益陡然下降,盈利艱難。其中很大一部分原因是園區(qū)市場需求問題,再生資源利用企業(yè)流失,導致沒有終端產(chǎn)品而只有初級原材料,限制了園區(qū)的創(chuàng)新能力和盈利能力,缺少應對市場風險的途徑和工具。

    在沒有再生資源回收環(huán)節(jié)的園區(qū),再生資源分解加工產(chǎn)能往往受限,園區(qū)設備閑置,企業(yè)生產(chǎn)能力得不到充分利用。

    再生資源也是一種資源,一些再生資源還是稀缺資源,要獲得這樣的資源就存在市場競爭,一般性的園區(qū)如果不吸引一定量的再生資源回收企業(yè),再生資源分解加工企業(yè)產(chǎn)能往往得不到擴大,因而影響園區(qū)的整體發(fā)展和轉型升級[9]。

    再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)支持性產(chǎn)業(yè)

    再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉型升級需要相關支持性產(chǎn)業(yè)的配套服務。金融服務是首當其沖的配套需求。

    無論是再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)本身建設,還是再生資源企業(yè)轉型升級,都需要金融企業(yè)的支持。政府和園區(qū)應該組織協(xié)調金融企業(yè),如銀行、擔保公司、保險公司和投資公司等,給園區(qū)建設和再生資源企業(yè)發(fā)展提供資金扶持[10]。

    資本市場目前對再生資源產(chǎn)業(yè)青睞有加,這非常有助于拓展再生資源企業(yè)融資渠道,有 助于企業(yè)發(fā)展壯大。其它支持性產(chǎn)業(yè),諸如物流企業(yè)、財務代理、稅務籌劃、報關代理、外貿公司、后勤物業(yè)、產(chǎn)品測試和認證、專利代理、人力資源中介、設備維保等也是再生資源園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套的重點。

    相關協(xié)會組織園區(qū)再生資源企業(yè)進行行業(yè)交流、行業(yè)展會、科技推廣、法規(guī)宣傳和參政議政也是有效的支持形式。

    再生資源產(chǎn)業(yè)是有益于全社會的產(chǎn)業(yè),有一定社會公益成份,所以社會化的再生資源回收體系需要全民參與,如垃圾分類等。

    四、結語

    從再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)頂層設計視角,分析如何驅動再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

    首先,縱觀再生資源產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的演化歷史,可以看出我國再生資源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入集群式發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國再生資源產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的主要載體。

    再生資源產(chǎn)業(yè)集群有其自身特性——關聯(lián)性、專業(yè)性、競爭性、黏性和開放性,再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新建和運行應該以這些特性為依據(jù)。

    其次,根據(jù)國情,既有再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉型升級需要政府推動。本文運用產(chǎn)業(yè)集群鉆石體系理論,構建組織驅動要素體系,該體系包括再生資源企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀競爭環(huán)境、市場要素條件、市場需求和相關支持性產(chǎn)業(yè)。

    本研究為我國再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新建、運行和轉型升級構建了完整的園區(qū)驅動力理論體系。如何使我國再生資源產(chǎn)業(yè)集聚更有效地轉化為共生關聯(lián)性產(chǎn)業(yè)集群,將是下一步研究的重點。

    [1]郭庭政,段寧,武春友.我國資源再生產(chǎn)業(yè)集群辨識研究[J].中國人口·資源與環(huán)境,2010(20)∶140-142.

    [2]芮明杰,主編.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學[M].上?!蒙虾X斀?jīng)大學出版社,2012∶143-144.

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    [9]楊雪鋒,覃思.論再生資源產(chǎn)業(yè)化機制——基于市場生成與規(guī)模經(jīng)濟的視角[J].江漢論壇,2012(1)∶49-50.

    [10]王良健,何瓊峰,文嫮.湖南省汨羅市再生資源產(chǎn)業(yè)集群升級研究[J].中國人口·資源與環(huán)境,2008(2)∶36-37.

    Study of evolution stage and driving force of Chinese renewable resources industrial park

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