這些貪官的“底線”比你想象中還低
對金錢的貪婪使徐同文到了“著魔”的程度。不論請托事項(xiàng)大小、關(guān)系親疏,只要給予錢財(cái),一律來者不拒。徐同文的堂弟為孩子上學(xué)或工作的事,找他幫忙,照樣收錢辦事。
關(guān)于落馬貪官,一種是貪官“雙開”通報(bào),從中能了解官員的違紀(jì)情形;另一種是貪官懺悔錄。
原江蘇省淮安市發(fā)改委工業(yè)處處長杜國慶因受賄26.5萬元被判處有期徒刑三年。他曾回憶:“我還記得,第一次接受別人贈送的禮物是一條中華煙、兩瓶郎酒。當(dāng)時,我是推辭再三,但經(jīng)不住送禮人的再三勸說,最終收下?!斩Y時,我已完全沒有全心全意為人民服務(wù)的宗旨理念,……變得無所顧忌、麻木不仁。”杜國慶認(rèn)為,自己會走上貪腐之路,是曾因父親生病而為籌錢發(fā)過愁,從而對金錢的貪欲變大。
擊潰杜國慶貪腐底線的不過是一條中華煙和兩瓶郎酒,折合成人民幣大概千元左右。而不少貪官底線的失守過程都與杜國慶類似,從一頓飯、幾百塊開始,最終賠上了自己的自由。
“我今天的一切,都是從一頓飯、一包煙、一瓶酒到一張卡,再到一千、兩千、三千、五千、一萬元積累而來的,在金錢面前,我終未能守住底線,日積月累,積少成多,從而鑄成了今天的大錯?!弊鞒鲞@番懺悔的是江蘇省盱眙縣城管局黨組副書記、副局長王小華。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),盱眙縣大部分渣土市場都被商人謝金才及其合伙人壟斷,謝金才和王小華打小就認(rèn)識,謝金才的父親原是王小華哥哥的領(lǐng)導(dǎo),謝金才與王小華兩人既是老鄉(xiāng),又有一層說不出的關(guān)系。
2009年7月,王小華調(diào)任盱眙縣城管局副局長,分管渣土審批和環(huán)衛(wèi)工作。自王小華上任后,謝金才就有意無意地請王小華吃飯,一遇到渣土審批處置上的事情,謝金才就會找王小華。2010年5月,謝金才在處置萬豪國際渣土過程中,第一次向王小華表示了1萬元的感謝。也正是從此開始,王小華和謝金才的老鄉(xiāng)關(guān)系之上又加了一層金錢關(guān)系。
調(diào)查還顯示,2011年11月至2013年期間,王小華在明知盱眙縣一項(xiàng)工程沒有建筑圖紙,不符合渣土處置外運(yùn)的情況下,三次違規(guī)審批,給國家造成120萬元損失;他利用職務(wù)便利,為他人提供幫助,先后多次收受賄賂共計(jì)18.7萬元。由小貪開始沒能收住手的王小華因?yàn)E用職權(quán)罪被判處有期徒刑六個月,加上受賄罪判處的有期徒刑,最終,他要在牢獄中度過兩年零八個月。
讓人感到震驚的是,一位大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)貪污受賄的金額竟可以高達(dá)400多萬。而更令人吃驚的是,這位大學(xué)教授竟是個“法盲”,他曾長時間認(rèn)為收受購物卡不是受賄,一次收受錢物不到1萬元不是犯罪等。有這些可怕又可笑的錯誤認(rèn)識的是原齊魯工業(yè)大學(xué)黨委書記徐同文。
據(jù)他回憶,“曾經(jīng),在2003年前后籌建臨沂大學(xué)期間,每當(dāng)為學(xué)?;I集到一筆建設(shè)經(jīng)費(fèi),我就會從內(nèi)心感到很有成就感。可到了2012年之后,每當(dāng)聽到有人給家里送錢,我才會從心里感到很有成就感?!?000年至2014年期間,徐同文利用職務(wù)便利,為多家單位和個人謀取利益,索取或者非法收受他人賄賂折合人民幣高達(dá)423萬余元。2009年5月,他還虛列支出,套取科研經(jīng)費(fèi)1.4萬余元占為己有。
從第一筆收受的賄賂不足1萬元到一步步“滾雪球”達(dá)到400萬的巨額,從收小錢不拒到什么都收、誰的錢都要,徐同文在謀取私利的犯罪道路上越走越遠(yuǎn)。
對金錢的貪婪使徐同文到了“著魔”的程度。不論請托事項(xiàng)大小、關(guān)系親疏,只要給予錢財(cái),一律來者不拒。徐同文的堂弟為孩子上學(xué)或工作的事,找他幫忙,照樣收錢辦事。
除了套取公款,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,徐同文借項(xiàng)目多、投資大的高校發(fā)展期,利用職務(wù)便利,將貪婪之手伸向工程建設(shè)、物資采購、高考招錄、職稱評定、職務(wù)晉升、科研經(jīng)費(fèi)管理等高校腐敗問題多發(fā)的領(lǐng)域。
十八大之后,面對反腐的高壓態(tài)勢,徐同文繼續(xù)斂財(cái),毫不收手。2013年6月以來,徐同文收受賄賂共計(jì)105萬元;2014年4月,被調(diào)查的前幾天,徐同文仍有3次受賄行為,包括收受某私營企業(yè)轎車一輛。
與第一次收受賄賂不足1萬元的大學(xué)教授相比,大學(xué)生村官蘇瑞武的經(jīng)歷更夸張。他的違法犯罪所得只有800多元,換來的卻是長達(dá)5年的牢獄生活。
2008年大學(xué)畢業(yè)后,蘇瑞武通過了河南省統(tǒng)一大學(xué)生“村官”考試,被分配到高村鎮(zhèn)二郎廟村擔(dān)任黨支部委員,同時兼任會計(jì)職務(wù)。他籌措資金開辦了一個山羊養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖場的經(jīng)營雖然沒有像預(yù)期一樣帶領(lǐng)全村人致富,但也解決了一部分村民的就業(yè)問題。這時,蘇瑞武和許多大學(xué)生村官一樣,秉持著“一心為大家”的初心。
但是,在結(jié)婚成家并有了孩子之后,蘇瑞武最初一心帶領(lǐng)全村創(chuàng)業(yè)致富的信念開始慢慢消退,取而代之的是如何讓自己的小家變得更加富裕。
2012年7月至10月,他協(xié)助高村鎮(zhèn)政府從事國家征用土地補(bǔ)償款的管理和發(fā)放,其利用職務(wù)上的便利,挪用公款25萬元購買了郵政銀行的一種銀行理財(cái)產(chǎn)品,非法獲得收益852.27元。正是這區(qū)區(qū)800多塊錢,斷送了蘇瑞武的村官之路。
有領(lǐng)導(dǎo)干部收受的第一筆“好處”既不是小額數(shù)目的金錢,也不是不足千元的煙酒,而是一件“值不了多少錢”的衣服。
案例主人公關(guān)志強(qiáng)原是河南省淇縣審計(jì)局總審計(jì)師兼經(jīng)貿(mào)基建股股長,2010年至2014年,他利用分管政府投資審計(jì)的職務(wù)之便,多次收受他人財(cái)物共計(jì)15.29萬元。
據(jù)他回憶,2012年春天的一天,從外地來淇縣投資的一位開發(fā)商要他陪著買幾件衣服,并堅(jiān)持要送他一件衣服。抱著一件衣服值不了多少錢,收下也沒什么大不了的心態(tài),關(guān)志強(qiáng)收下了開發(fā)商送的衣服。此后,他一步步墮落,多次接受開發(fā)商的外出就餐和游玩邀請、購物卡、特產(chǎn)等物品,后來升級至直接接受開發(fā)商的5萬元現(xiàn)金賄賂。
后來,關(guān)志強(qiáng)只能在6年的牢獄生涯中反思由一件衣服引發(fā)的“慘案”。
最令人惋惜的當(dāng)屬牛啟忠。“自學(xué)完成本科教育學(xué)習(xí),35歲成為縣級干部,43歲通過考試成為棗莊市委常委,46歲成為棗莊市委副書記、滕州市委書記。”辦案人員談到這些時頗有感慨。除了展現(xiàn)在眾人面前的犯罪歷程外,一串串GDP數(shù)據(jù)、一件件企業(yè)重組的事例、一條條百姓的好評,讓人們也為其感嘆:牛啟忠在沂水工作期間,當(dāng)?shù)刎?cái)政收入從最初的4471萬元上升到后來的2.75億元;在任滕州市委書記期間,6年里財(cái)政收入從最初的2.97億元上升到了12.2億元。
牛啟忠離開滕州時,因其對當(dāng)?shù)刈鞒隽溯^大貢獻(xiàn),數(shù)千名群眾長街相送,并在網(wǎng)上留言稱頌。在滕州當(dāng)?shù)氐囊恍┵N吧中,至今還能看見網(wǎng)友關(guān)于“老牛(指牛啟忠)的確為滕州辦了不少實(shí)事”的留言。
牛啟忠也曾堅(jiān)持底線,多次拒絕他人送來的好處。有一家公司最初給他送錢時,他安排秘書和司機(jī)第一時間將錢送回。只是,他最終沒有管住自己膨脹的欲望:在向陳某借款30萬元后,在陳某撕毀借條明確表示將錢送給他時,他選擇了默許;在熟識多年的老同學(xué)找其辦事時,他在糾結(jié)后放棄了為官的底線;為滿足個人“雅好”,在購買高檔照相器材后,他將解決費(fèi)用的手伸向了下級,一開口就是12.1萬元。
從“能吏”變成“貪吏”,從群眾長街相送到令群眾吃驚憤怒,牛啟忠的變化令人驚愕,更令人惋惜。他本可以憑借努力與能力被寫入優(yōu)秀黨員干部的史冊,但最終他卻被開除黨籍,成了因貪腐落馬的反面教材。在牛啟忠的貪腐經(jīng)歷中,有一個細(xì)節(jié)直接揭露出他的膽大妄為,他竟然敢于在中央黨校門口受賄。這一細(xì)節(jié)凸顯出他已喪失底線,喪失黨性。
(《檢察日報(bào)》2016.8.17等)