內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)投資環(huán)境評(píng)價(jià)分析

王曉磊，劉　佳，崔　彬

(1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)，北京100083；2.內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特010051)

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內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)投資環(huán)境評(píng)價(jià)分析

王曉磊1,2，劉佳2，崔彬1

(1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)，北京100083；2.內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特010051)

目前國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，煤炭市場(chǎng)行情不佳，內(nèi)蒙古作為我國(guó)主要的煤炭產(chǎn)地，既面臨挑戰(zhàn)又存在機(jī)遇。本文立足于內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用層次分析法，建立內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)投資環(huán)境指標(biāo)體系，從資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)成本及盈利前景出發(fā)，綜合內(nèi)蒙古各地區(qū)有關(guān)影響煤炭行業(yè)發(fā)展的各種因素,并結(jié)合國(guó)家及當(dāng)?shù)卣?guī)劃，對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。研究發(fā)現(xiàn)，作為我國(guó)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，未來(lái)煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中仍將占據(jù)重要地位；作為我國(guó)煤炭主產(chǎn)地，內(nèi)蒙古應(yīng)該立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極調(diào)整煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加大推進(jìn)深加工領(lǐng)域發(fā)展。而對(duì)內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)的投資，應(yīng)該以呼倫貝爾、鄂爾多斯、興安盟為最佳，投資主要領(lǐng)域應(yīng)為煤炭開發(fā)、煤炭清洗及煤化工領(lǐng)域。

內(nèi)蒙古；煤炭；投資環(huán)境；煤化工

煤炭廣泛應(yīng)用于電力、冶金、建材等諸多領(lǐng)域，同人民生活密切相關(guān)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有支柱性作用。2013年內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量占全國(guó)25.4%，儲(chǔ)量占19.5%，是我國(guó)重要的能源基地[1]。作為礦業(yè)大省，資源稅收是內(nèi)蒙古財(cái)政收入的重要來(lái)源，2013年內(nèi)蒙古財(cái)政收入共4139.9億元，其中資源收入為70.6億元，占到1.7%，是全國(guó)平均水平的2.2倍。內(nèi)蒙古能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，煤炭占據(jù)最重要位置，2013年能源產(chǎn)量62261.6萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭產(chǎn)量占到91.6%。由煤炭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的支撐作用，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，明確以后出路，對(duì)內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)發(fā)展具有重要意義。

1　當(dāng)前內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)面臨的形勢(shì)

1.1國(guó)內(nèi)需求形勢(shì)不佳，煤炭市場(chǎng)萎靡

煤炭是中國(guó)最重要的能源礦產(chǎn)，在能源消費(fèi)中占比一直維持在70%左右，居絕對(duì)主導(dǎo)地位。近年來(lái)，煤炭大量使用而引發(fā)的環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，降低煤炭在中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。目前國(guó)家已經(jīng)制定相關(guān)規(guī)劃，限制煤炭消費(fèi)規(guī)模的增長(zhǎng)，并加大煤炭?jī)艋夹g(shù)的推廣。而且隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、主要耗煤行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增幅下降、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和能源消耗強(qiáng)度降低，我國(guó)煤炭市場(chǎng)供大于求的局面將長(zhǎng)期存在。

另外，隨著煤炭消費(fèi)引發(fā)的環(huán)境問題的日益突出，其替代能源使用規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。盡管石油、天然氣、核能和可再生能源對(duì)煤炭具有可替代性，但是受資源稟賦和成本所限，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，其他能源尚無(wú)法對(duì)煤炭形成經(jīng)濟(jì)的、足量的替代。煤炭在中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位難以改變[2]。

1.2內(nèi)蒙古煤炭種類齊全，仍具有較大開發(fā)潛力

內(nèi)蒙古煤類齊全，煤質(zhì)優(yōu)良。煤類從褐煤到無(wú)煙煤均有分布，原煤多具有灰分低、硫分低，揮發(fā)分高、發(fā)熱量高等優(yōu)點(diǎn)，可作為優(yōu)質(zhì)動(dòng)力及化工用煤。2013年內(nèi)蒙煤炭產(chǎn)量達(dá)10.8億t，其中褐煤占全國(guó)總產(chǎn)量的86.8%、不粘煤占58.9%，肥煤占33.4%，長(zhǎng)焰煤占29.1%。內(nèi)蒙古煤炭?jī)?chǔ)量大，大部分煤田埋藏淺、煤層厚、易開發(fā)，且地層穩(wěn)定，適合綜合技術(shù)應(yīng)用及集約化生產(chǎn)[3]。

1.3深加工力度不足，煤化工產(chǎn)業(yè)前景較大

近年來(lái)，隨著環(huán)保壓力的加大，煤炭行業(yè)深加工勢(shì)在必行，發(fā)展煤化工是內(nèi)蒙古煤炭困境一個(gè)最佳出路，也是有關(guān)國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略選擇[4]。較全國(guó)平均水平，內(nèi)蒙煤制油、煤制氣占比較低，2013年內(nèi)蒙古煤制氣消費(fèi)煤炭占比僅為0.03%，嚴(yán)重低于全國(guó)同期平均水平的0.3%(圖1)。而煤制油消費(fèi)煤炭?jī)烧邘缀醭制剑磥?lái)內(nèi)蒙地區(qū)依靠自身豐富的煤炭資源開展煤炭深加工，具有極大的潛力。

圖1　內(nèi)蒙及全國(guó)煤炭深加工結(jié)構(gòu)情況(數(shù)據(jù)來(lái)源：內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局)

2　內(nèi)蒙古各盟市煤炭投資前景分析

目前，全球在投資環(huán)境研究領(lǐng)域較為權(quán)威的是弗雷澤研究所和比海爾·都貝爾小組。其中弗雷澤研究所主要考慮法律法規(guī)、勞動(dòng)力及資源賦存情況等方面，而比海爾·都貝爾小組則偏向于經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、政局穩(wěn)定性及社會(huì)問題等方面因素。兩大機(jī)構(gòu)雖然建立了較為系統(tǒng)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，但均以國(guó)家和地區(qū)為主要對(duì)象。

針對(duì)內(nèi)蒙古投資環(huán)境及煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者做了大量研究，其中王巧英、相楠、姚鳳民、李振江、甄江紅等[6-12]對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)投資環(huán)境進(jìn)行了定量分析和評(píng)價(jià)；而金美珍、吳景龍、白陽(yáng)、韓宇哲、陳穎、明杰、王莉莉、相里靜、閆艷林等[12-15]學(xué)者則就內(nèi)蒙古具體產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展提出相關(guān)建議；陳俊楠、王麗、韓笑妍、甄江紅等學(xué)者則從區(qū)域整體發(fā)展為依據(jù)，對(duì)內(nèi)蒙古未來(lái)發(fā)展做出相關(guān)研究規(guī)劃；而岑雪婷、鄧強(qiáng)、張揚(yáng)、李昊等[15-19]就融資、人才發(fā)展、資源稟賦、自然環(huán)境等方面對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)做出專門研究。

綜合國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀，目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)投資環(huán)境研究多偏向于某一具體領(lǐng)域，尚無(wú)以國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展層面結(jié)合行業(yè)規(guī)劃及地區(qū)優(yōu)勢(shì)對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭行業(yè)投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。本文結(jié)合國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域整體規(guī)劃、自然環(huán)境、資源稟賦等各方面因素，利用層次分析法就內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)投資環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)行評(píng)價(jià)，試圖對(duì)內(nèi)蒙古煤炭領(lǐng)域投資環(huán)境方面的研究進(jìn)行補(bǔ)充。

2.1評(píng)價(jià)體系與數(shù)據(jù)來(lái)源

本文在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，立足內(nèi)蒙古地區(qū)煤炭行業(yè)整體宏觀戰(zhàn)略，以投資前景研究為重點(diǎn)，充分考慮當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從投資環(huán)境、資源稟賦、企業(yè)成本及盈利前景等方面，建立三級(jí)評(píng)價(jià)體系，以求全面分析內(nèi)蒙古各市煤炭行業(yè)投資合作前景(表1)。

2.1.1指標(biāo)體系

1)資源條件B1。資源作為投資的對(duì)象，是本評(píng)價(jià)體系中考慮的主要對(duì)象。資源方面主要以煤炭資源為主，就資源儲(chǔ)量、開發(fā)程度、賦存潛力以及煤炭質(zhì)量四個(gè)方面作為次級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2)基礎(chǔ)設(shè)施B2?；A(chǔ)設(shè)施是企業(yè)投資主要參考因素，煤炭屬于大宗礦產(chǎn)品，其運(yùn)輸過程中受交通條件限制較大；另外，內(nèi)蒙古氣候干燥，部分地區(qū)荒漠化嚴(yán)重，水資源異常珍貴；本指標(biāo)中主要考慮地質(zhì)條件、水資源情況、生態(tài)環(huán)境以及交通條件。

3)企業(yè)成本B3。煤炭生產(chǎn)周期長(zhǎng)，涉及面廣，需要眾多員工參與。本評(píng)價(jià)過程中考慮內(nèi)蒙古不同地區(qū)勞動(dòng)力、生活成本以及相關(guān)輔助工業(yè)發(fā)展情況。

4)盈利前景B4。煤炭行業(yè)整個(gè)生命周期較長(zhǎng)，所在地區(qū)政府政策的連續(xù)性對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)至關(guān)重要。

2.1.2數(shù)據(jù)來(lái)源

C1資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)來(lái)自內(nèi)蒙古各盟市政府網(wǎng)站及新聞?wù)?，C2開發(fā)程度數(shù)據(jù)來(lái)自內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒及C1數(shù)據(jù)綜合算得，C3資源潛力、C4煤炭質(zhì)量、C5地質(zhì)條件來(lái)自文獻(xiàn)資料整理，C6～C11數(shù)據(jù)來(lái)自內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒及參考相關(guān)文獻(xiàn)， C12政府環(huán)境參考國(guó)內(nèi)證券及投資公司對(duì)我國(guó)地方政府信用及辦公效率評(píng)價(jià)，C13盈利前景數(shù)據(jù)來(lái)自wind數(shù)據(jù)庫(kù)及參考相關(guān)評(píng)價(jià)。本指標(biāo)體系中涉及的指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)在表3中分別列出。

2.2指標(biāo)含義簡(jiǎn)要說明

本文在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，立足內(nèi)蒙古地區(qū)煤炭行業(yè)整體宏觀戰(zhàn)略，以投資前景研究為重點(diǎn)，充分考慮當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從投資環(huán)境、資源稟賦、企業(yè)成本及盈利前景等方面，建立三級(jí)評(píng)價(jià)體系，以求全面分析內(nèi)蒙古各市煤炭行業(yè)投資合作前景。

2.3評(píng)價(jià)方法與過程

本文運(yùn)用層次分析法(Analytic Hierarchy Process，簡(jiǎn)稱AHP)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計(jì)算，該方法將一個(gè)復(fù)雜的多目標(biāo)的決策問題作為一個(gè)系統(tǒng)，將目標(biāo)分解為多個(gè)目標(biāo)層或準(zhǔn)則層，進(jìn)而分解為多指標(biāo)(或準(zhǔn)則、約束)的若干層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定量分析的決策方法。根據(jù)此方法，本文對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)其原始數(shù)據(jù)的情況進(jìn)行打分處理，打分指標(biāo)分為五級(jí)，其中1～4為較差，對(duì)投資及其不利；5～6為稍差，對(duì)投資有一定影響；7～8為中等，對(duì)投資影響不大；9～10為稍好，對(duì)投資有利；11～14為較好，對(duì)投資極其有利(表2)。通過查詢內(nèi)蒙古各地區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)各原始數(shù)據(jù)(表3、4表5)，同時(shí)結(jié)合影響內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)投資環(huán)境的具體情況，對(duì)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了賦值，生成計(jì)算用的原始數(shù)據(jù)表(表6)。

表1　內(nèi)蒙古各市煤炭投資前景評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表2　各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分原則

本文采用因子分析法對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)煤炭資源投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體步驟如下所述。

1)參照具體賦分原則(表5)，運(yùn)用SPSS軟件對(duì)各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到矩陣Y(表6)。

2)將矩陣Y的各列加和，然后取平局?jǐn)?shù)。若列值大于平局?jǐn)?shù)，則記“1”；若小于平局?jǐn)?shù)，則記“0”。

3)建立因子分析模型。運(yùn)用SPSS對(duì)目標(biāo)對(duì)象的變量X1，X2，X3，…，Xp進(jìn)行分析，得出影響這些變量的公共影響因子，F(xiàn)1，F(xiàn)2，…Fp。

4)計(jì)算各指標(biāo)對(duì)目標(biāo)對(duì)象的貢獻(xiàn)率。將矩陣進(jìn)行平方計(jì)算，然后將得到矩陣的行和除以矩陣的總和，再進(jìn)行開方運(yùn)算，得到各變量的權(quán)重(式(1))，計(jì)算結(jié)果見表7。

(1)

式中：Ci是第i地區(qū)第j指標(biāo)的權(quán)重；m為矩陣求和；

表3　各項(xiàng)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)(一)

表4　各項(xiàng)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)(二)

表5　各項(xiàng)指標(biāo)量化賦值標(biāo)準(zhǔn)

i為第i地區(qū)；j為第j個(gè)指標(biāo)。

5)因子載荷的變換。為了使得因子分析的結(jié)果更準(zhǔn)確，將坐標(biāo)軸旋轉(zhuǎn)，使得因子載荷的大小盡可能的兩極分化，得到更理性的因子載荷矩陣，更容易對(duì)公因子進(jìn)行解釋。

6)計(jì)算內(nèi)蒙古各地區(qū)投資環(huán)境評(píng)價(jià)總得分值。通過分析軟件得出因子得分系數(shù)矩陣。內(nèi)蒙古各地區(qū)投資環(huán)境的得分總值由式(2)計(jì)算得到。

(2)

式中：Si是第i地區(qū)投資環(huán)境的綜合得分；Xij為第i個(gè)國(guó)家的第j個(gè)指標(biāo)的得分；ci代表第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重；n為各地區(qū)指標(biāo)的數(shù)量。

7)綜合投資環(huán)境的評(píng)價(jià)。通過總得分S的大小以及排序?qū)?nèi)蒙古各地區(qū)煤炭行業(yè)投資環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和排序(表8)。總得分大意味著該地區(qū)綜合投資環(huán)境好，得分小則意味著投資環(huán)境較差。

表6　內(nèi)蒙古地區(qū)煤炭投資前景三級(jí)指標(biāo)打分賦值情況

表7　內(nèi)蒙古各市煤炭投資前景三級(jí)指標(biāo)權(quán)重

表8　內(nèi)蒙古各市煤炭投資前景評(píng)價(jià)得分及排名表

2.3評(píng)價(jià)結(jié)果

基于內(nèi)蒙古當(dāng)前煤炭面臨的新形勢(shì)，立足各盟市煤炭行業(yè)的投資，在綜合資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)成本及盈利前景等因素基礎(chǔ)上，通過三級(jí)指標(biāo)體系的整體分析，本文認(rèn)為，雖然當(dāng)前煤炭行業(yè)利潤(rùn)不佳，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)中的主導(dǎo)地位難以改變，內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)資源及煤炭深加工空間依然很大。而綜合各方面因素，研究發(fā)現(xiàn)呼倫貝爾、鄂爾多斯及興安盟是具有較好投資前景的地區(qū)。

綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，本文將內(nèi)蒙古自治區(qū)12個(gè)市(盟)煤炭行業(yè)投資環(huán)境劃分為四類，其中呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、興安盟因其具有突出的資源條件及優(yōu)越的地理環(huán)境，具有較好的投資前景，具有較大的投資潛力，劃分為第一級(jí)；通遼市、巴彥淖爾市以及赤峰市相對(duì)具有較好的投資環(huán)境，劃分為第二級(jí)別；包頭市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟投資環(huán)境相對(duì)較差，劃分為第三級(jí)別；呼和浩特市、烏海市及阿拉善盟受環(huán)境、資源或位置限制，煤炭行業(yè)投資前景堪憂，劃分為第四級(jí)別。

1)第一級(jí)別投資區(qū) 呼倫貝爾市位于內(nèi)蒙古東北部，北接俄羅斯及蒙古，東連黑龍江，隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，以及中俄關(guān)系的升級(jí)，呼倫貝爾面臨極大的發(fā)展機(jī)遇。另外相較于內(nèi)蒙古其他地區(qū)，呼倫貝爾擁有特有的優(yōu)勢(shì)，其資源豐富，煤炭低磷、低硫、低中灰、發(fā)熱量高、碳活性反應(yīng)強(qiáng)，是煤炭深加工的較好原料[5]；另外本地區(qū)水資源豐富，擁有海拉爾河、伊敏河以及多個(gè)水庫(kù)，主要煤田均具有豐富的水資源；其次，呼倫貝爾交通運(yùn)輸條件較好，對(duì)外有滿洲里、室韋、阿日哈沙特等多個(gè)對(duì)俄對(duì)蒙口岸，另外有鐵路與東北三省相連。獨(dú)特的位置及較好的資源條件使呼倫貝爾成為煤炭深加工的較好選擇。

鄂爾多斯市位于內(nèi)蒙古西南部，北西東三面為黃河環(huán)繞，鄂爾多斯具有極其豐富的煤炭資源，市內(nèi)70%的地下有煤，其儲(chǔ)量達(dá)1496億t之多，而煤炭品種齊全，埋藏淺、易于開采，是我國(guó)重要的煤炭生產(chǎn)基地。豐富及廉價(jià)的資源，加上當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，本地區(qū)是煤電投資的理想之地。

興安盟位于內(nèi)蒙古東北部，東與東三省毗鄰，北為錫林郭勒盟，西北與蒙古接壤。興安盟水資源豐富，環(huán)境較好，地理位置優(yōu)越，可以方便的將產(chǎn)品輸送到東北工業(yè)基地及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，具備發(fā)展新型煤化工和新型能源的優(yōu)勢(shì)[20]。獨(dú)特的地理?xiàng)l件也可以使得興安盟成為煤炭集散中心，具有發(fā)展煤炭清洗的潛力。

2)第二級(jí)別投資區(qū) 通遼市及赤峰聯(lián)通內(nèi)蒙古與東北工業(yè)基地，并與緊鄰京津唐工業(yè)基地，對(duì)煤化工及運(yùn)輸集散具有重要優(yōu)勢(shì)。巴彥淖爾水資源及煤炭資源較為豐富，相對(duì)其他地區(qū)具有較大優(yōu)勢(shì)。

3)第三級(jí)別投資區(qū) 包頭市、烏蘭察布及錫林郭勒盟受生態(tài)壓力及企業(yè)投資成本影響，其投資潛力受到限制。

4)第四級(jí)別投資區(qū) 呼和浩特市、烏海市及阿拉善盟受生態(tài)環(huán)境、水資源壓力或較高的成本限制，煤炭行業(yè)投資前景堪憂，不建議進(jìn)行相關(guān)投資活動(dòng)。

3　建議

1)結(jié)合國(guó)家整體戰(zhàn)略布局，積極調(diào)整投資方向。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年的快速發(fā)展，內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)歷了一次開發(fā)高潮。煤炭的大量使用引發(fā)了環(huán)境污染等一系列負(fù)面效應(yīng)，當(dāng)前新常態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。煤炭可以被石油及天然氣替代，消費(fèi)比重將會(huì)有所下降，但我國(guó)石油及天然氣多依賴進(jìn)口，且煤炭作為我國(guó)優(yōu)勢(shì)能源，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位難以改變。目前，在我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略及京津唐工業(yè)區(qū)布局，內(nèi)蒙古作為能源基地，煤炭行業(yè)仍具有較大的投資潛力。

2)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，發(fā)展清潔高效能源。技術(shù)創(chuàng)新是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，煤炭資源將會(huì)一直作為我國(guó)主要的能源礦產(chǎn)，新形勢(shì)下受環(huán)境壓力制約，提高發(fā)展煤炭清潔高效利用水平是解決當(dāng)前污染問題的一個(gè)有效途徑。當(dāng)前內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)面臨一個(gè)機(jī)遇，增加煤制氣煤制油等煤化工領(lǐng)域的投入，符合國(guó)家的政策，是煤炭行業(yè)投資的利潤(rùn)點(diǎn)。

3)以煤炭深加工領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，增大高端高附加值產(chǎn)品。盡管煤化工可以作為優(yōu)化煤炭?jī)?nèi)部能源結(jié)構(gòu)的一條有效途徑，但內(nèi)蒙古目前煤化工產(chǎn)業(yè)存在著盲目發(fā)展、產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象及水資源及環(huán)境壓力等問題，特別是國(guó)際油價(jià)劇烈波動(dòng)，對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)造成一定沖擊。目前內(nèi)蒙古煤化工加工轉(zhuǎn)化深度不夠，高端化、高附加值產(chǎn)品仍有巨大的發(fā)展空間，可以在在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)品幅度及開發(fā)新的煤加工產(chǎn)品作為投資的重點(diǎn)。

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Evaluation and analysis of investment environment of coal industry in Inner Mongolia

WANG Xiao-lei1,2，LIU Jia2，CUI Bin1

(1.China University of Geosciences(Beijing), Beijing 100083, China； 2. School of Management, Inner Mongolia University of Technology, Hohhot 010051, China)

Currently, the domestic energy consumption structure is adjusting steadily, and the perspective of domestic coal market is not good. Inner Mongolia, as China’s major coal producing area, is facing both challenges and opportunities. Based on Inner Mongolia coal industry long-term development strategies, this paper used the analytic hierarchy process method, and established the Inner Mongolia coal industry investment environment index system, which are resource conditions, infrastructure, business costs and profit outlook, according to it, this paper analyzed and evaluated the investment environment of Inner Mongolia coal industry with various comprehensive factors of Inner Mongolia regions and combining with the state and local government planning. According to the research, as China’s dominant mineral, coal will continue to occupy the important position in China’s energy consumption structure. As the main coal production area, Inner Mongolia should take long-term plan, actively adjust the structure of coal production and promote the field of coal intensive processing. For the investment in the coal industry in Inner Mongolia, Hulunbeier, Ordos and Hinggan League should be the best investment city, and the investment projects should be coal, coal washing and coal chemical industry.

Inner Mongolia; coal; investment environment; coal chemical industry

2015-08-12

內(nèi)蒙古自然科學(xué)基金項(xiàng)目“基于投資外部性的內(nèi)蒙古能源企業(yè)非效率投資研究”資助(編號(hào)：2015MS0718)；國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“大型復(fù)雜現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目投資價(jià)值的戰(zhàn)略評(píng)價(jià)研究”資助(編號(hào)：71262022)

王曉磊(1982-)，男，內(nèi)蒙古烏海人，博士研究生，主要從事礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)研究。E-mail: cugbwxl@126.com。

F407.1

A

1004-4051(2016)10-042-07