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不久前,人社部發(fā)布的《中國社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2015》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)中顯示,2015年,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)占參保職工的比例再次下降至80.3%。“它意味著,每5個(gè)參保職工中就有大約1個(gè)人沒有繳費(fèi)?!?/p>
一位企業(yè)法律顧問表示:“經(jīng)濟(jì)下行階段,的確可以看到關(guān)于社保的法律糾紛增多的現(xiàn)象?!痹谀壳鞍l(fā)生的多起案件中“出現(xiàn)完全規(guī)避繳納各種社保的狀況,其中包括企業(yè)主與勞動(dòng)者簽訂虛假的勞動(dòng)合同”。
在目前出現(xiàn)的案件中“還有企業(yè)為了減少繳納養(yǎng)老金,只按照最低的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳納,即養(yǎng)老金繳納不足”。
其中最典型的方式是,企業(yè)在兩地分別為同一員工發(fā)工資,但是,根據(jù)社保法的規(guī)定,企業(yè)只按照一地的收入為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)即可。“這是利用法律空當(dāng)兒,規(guī)避了養(yǎng)老保險(xiǎn)的足額繳納?!?/p>
此外,養(yǎng)老金中斷繳費(fèi)的原因也包括個(gè)人賬戶養(yǎng)老金收益較低。人社部社保管理中心有關(guān)人士表示:“個(gè)人賬戶記賬利率收益非常低,按照規(guī)定,大部分的省份,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬率記賬利率參考同期的銀行一年期整存整取的存款利率,有的省是參考上年度一年的定期存款利率、國債利率、居民消費(fèi)價(jià)值指數(shù)的因素確定記賬利率,還有的省按照中國人民銀行上年度存款基準(zhǔn)利率及其調(diào)整變動(dòng)后測(cè)算的加權(quán)平均利率執(zhí)行的?!?/p>
他補(bǔ)充:“不管怎么說,男性從18歲參加工作到60歲退休,42年的繳費(fèi)期,如果是按照一年期的定期存款利率顯然是比較低的。”
“現(xiàn)在連續(xù)的普調(diào),抹平了原有繳費(fèi)多少的待遇上的差別使個(gè)人賬戶的激勵(lì)機(jī)制弱化了?!奔础安还軅€(gè)人的賬戶累積多少,所有人都是受益群體,每年養(yǎng)老金都要上調(diào),不調(diào)行不行?因?yàn)槲飪r(jià)在上漲,退休人員的待遇需要增加”。該人士補(bǔ)充道。
“目前養(yǎng)老金支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入的增長(zhǎng),高將近7個(gè)百分點(diǎn),原因之一就是收入不足,現(xiàn)在中斷繳費(fèi)的越來越多?!鼻笆鋈耸勘硎?。目前已經(jīng)有多個(gè)省份出現(xiàn)撫養(yǎng)率較高,養(yǎng)老金當(dāng)期結(jié)余收不抵支。
據(jù)報(bào)告顯示,2015年地區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的情況,河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西和青海都出現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收不抵支的局面。
其中黑龍江2015年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入是925億元,支出1108億元,差額為173億元,而2014年的當(dāng)期赤字為106億元,赤字增加了63%。
對(duì)于中斷繳費(fèi)這一問題的解決,前述人社部人士認(rèn)為:“應(yīng)該強(qiáng)化個(gè)人賬戶的激勵(lì)機(jī)制,多繳多得,繳費(fèi)滿15年以后,每增加一年相應(yīng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的提取水平。各地調(diào)整企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇也參考這個(gè)因素,繳多的待遇上要有體現(xiàn),這是很好的引導(dǎo)?!?/p>
(《中國經(jīng)營報(bào)》2016.9.4)
2016年是深化國防和軍隊(duì)改革期間安排大批干部轉(zhuǎn)業(yè)的第一年,近日《解放軍報(bào)》透露,今年全軍和武警部隊(duì)共有5.8萬名干部轉(zhuǎn)業(yè)地方工作。
據(jù)報(bào)道,中央13號(hào)文件對(duì)深化國防和軍隊(duì)改革期間軍轉(zhuǎn)安置作出“四個(gè)放寬”規(guī)定:放寬安置地去向條件、放寬師職干部轉(zhuǎn)業(yè)年齡條件、放寬自主擇業(yè)軍齡和職級(jí)條件、放寬在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位服役干部到地級(jí)城市安置條件。梳理發(fā)現(xiàn),已至少有13省份黨政領(lǐng)導(dǎo)表態(tài),不折不扣落實(shí)中央有關(guān)部署要求,落實(shí)軍轉(zhuǎn)安置工作。
為安排好轉(zhuǎn)業(yè)工作,西部戰(zhàn)區(qū)空軍派人到地方組織部門,推薦師團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)干部。
另外,為激發(fā)轉(zhuǎn)業(yè)干部的榮譽(yù)感,軍隊(duì)采取制作“英雄榜”、舉行退役儀式等活動(dòng)。
自今年5月起,已至少有河北、北京、遼寧、上海、浙江、陜西、江西、山東、廣東、福建、甘肅、湖南、湖北等13省份,陸續(xù)召開全?。ㄊ校┸婈?duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作會(huì)議。
根據(jù)各地出臺(tái)的安置工作意見,對(duì)師團(tuán)職干部和功臣模范等,多地都有政策性照顧。
其中,福建省副省長(zhǎng)黃琪玉要求,師團(tuán)職干部服役時(shí)間長(zhǎng),作出的貢獻(xiàn)大,要通過采取預(yù)留領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、使用空出的領(lǐng)導(dǎo)職位、按規(guī)定增加非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等辦法,安排好他們的工作和職務(wù)。
湖南省對(duì)功臣模范和轉(zhuǎn)業(yè)干部安排中,還特意提到“長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作以及從事飛行、艦艇、涉核等特殊崗位”,在分配去向、職務(wù)安排、待遇保障上優(yōu)先考慮。
山東省為提高省直部門團(tuán)職干部安置質(zhì)量,實(shí)行了正團(tuán)職與副團(tuán)職分列安置計(jì)劃;南京開辟“綠色通道”,營以下干部免試直接轉(zhuǎn)入公安系統(tǒng)工作。
另外,各地在出臺(tái)意見時(shí),均提及“鼓勵(lì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部自主擇業(yè)”。
陜西省專門出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干問題的意見》,從工商注冊(cè)、小額擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、培訓(xùn)等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策,建立了26家個(gè)性化培訓(xùn)基地,確定了19家全省自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和4家示范單位。
此外,浙江省要求,對(duì)未完成安置任務(wù)或完成任務(wù)不力、拒絕或變相拒絕接收轉(zhuǎn)業(yè)干部的地區(qū)和單位,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(《新京報(bào)》2016.9.1)
人社部、財(cái)政部今年4月份印發(fā)《關(guān)于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,從2016年1月1日起,為2015年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平,總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。
對(duì)于企業(yè)退休人員,北京每人每月增加50元,上海每人每月增加80元,廣西每人每月增加70元,云南每人每月增加30元,陜西每人每月統(tǒng)一增加77元。
定額調(diào)整之后再根據(jù)本人繳費(fèi)年限和基本養(yǎng)老金水平等因素進(jìn)行掛鉤調(diào)整,體現(xiàn)出“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”的原則。如,上海的調(diào)整方案顯示,按照本人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限),每滿1年每月增加2.5元,然后增加本人2015年12月份按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金的2.5%;云南規(guī)定,繳費(fèi)年限每滿一年每人每月增加2元,再按本人2015年12月基本養(yǎng)老金的2.5%增加調(diào)整。
調(diào)整方案還適當(dāng)對(duì)高齡退休人員等群體傾斜予以照顧。如,北京提出,年滿65周歲不滿70周歲的,每人每月再增加50元;年滿70周歲不滿75周歲的,每人每月再增加60元;年滿75周歲不滿80周歲的,每人每月再增加70元;年滿80周歲及其以上的,每人每月再增加80元。
據(jù)悉,此次養(yǎng)老金總體調(diào)整水平為6.5%左右,預(yù)計(jì)將有8500多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員受益,共將惠及1億多退休人員。
“踢皮球”
(中新網(wǎng)2016.9.6)