非物質(zhì)文化遺產(chǎn)田野調(diào)查資料的保護制度研究

董 濤

（西安交通大學(xué)圖書館，陜西 西安 710049）

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)田野調(diào)查資料的保護制度研究

董 濤

（西安交通大學(xué)圖書館，陜西 西安 710049）

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)田野調(diào)查是保護工作的第一步，而在調(diào)查采集的過程中，可能產(chǎn)生的文獻(xiàn)資料類型多樣且復(fù)雜，作為非遺研究的第一手資料，它們的價值無需贅言。文章以《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》中相關(guān)非遺調(diào)查的規(guī)則為視角，從行政法保護、著作權(quán)保護等方面，探討了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)田野調(diào)查資料的保護制度問題。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；田野調(diào)查；保護制度；著作權(quán)

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實地調(diào)查資料現(xiàn)狀

（一）原始的田野調(diào)查資料

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)田野調(diào)查的過程中，會產(chǎn)生大量的原始調(diào)查資料，筆者依據(jù)《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查手冊》的調(diào)查指南中涉及的資料類型，并結(jié)合目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)站中匯總的相關(guān)資料，從載體和內(nèi)容兩個方面對調(diào)查資料進(jìn)行了簡單分類匯總。如表1所示：

表1　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)田野調(diào)查資料分類匯總

從上面的表格中我們可以看出，田野調(diào)查產(chǎn)生的原始資料不僅內(nèi)容復(fù)雜，而且涉及的載體形式也比較多樣，但因為是原始的第一手資料，價值意義非凡，因此我們必須謹(jǐn)慎對待。

（二） 二次匯編的調(diào)查資料

2009年由寧波出版社出版的《甬上風(fēng)物》系列出版物，是寧波市江北區(qū)八個地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)田野調(diào)查資料的匯編，包括民間文學(xué)、民間音樂、民間舞蹈、戲曲、曲藝、民間雜技、民間美術(shù)、民間手工技藝、生產(chǎn)商貿(mào)習(xí)俗、消費習(xí)俗、人生禮俗、歲時節(jié)令、民間信仰、民間知識、游藝和傳統(tǒng)體育與競技、傳統(tǒng)醫(yī)藥、其他等17個方面。 諸如此類的匯編型調(diào)查資料雖是以正式出版的模式呈現(xiàn)，但是在內(nèi)容上卻比較本真地保留了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)田野調(diào)查資料原始內(nèi)容，是研究區(qū)域歷史、文化、藝術(shù)的重要資料。但是，筆者遺憾地發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查資料的匯編性質(zhì)的出版物卻一直處于計劃中而不見實物出版的尷尬局面。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)田野調(diào)查資料保護相關(guān)問題分析

（一）田野調(diào)查工作管理制度層面——以普查視角

《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》（以下簡稱《非遺保護法》）第十一條規(guī)定：縣級以上人民政府根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作需要，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查由文化主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門可以對其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，又《非遺保護法》第十四條規(guī)定：公民、法人和其他組織可以依法進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。至此，國家制度層面在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查工作上，并不局限于政府部門。民間組織和個人都可以依法進(jìn)行調(diào)查。這樣以來便會出現(xiàn)許多難以厘清關(guān)系問題出現(xiàn)。比如：田野調(diào)查中政府行為如何規(guī)制？政府、民間組織和個人，三者之間的利益如何分割等等問題。

（二）田野調(diào)查資料數(shù)字化資料保護層面——以資源整理視角

1.田野調(diào)查的調(diào)查工作規(guī)范

此方面的規(guī)范是為田野調(diào)查工作順利展開提供所必需的政策與相關(guān)規(guī)范，主要涉及調(diào)查提綱撰寫、調(diào)查方法、調(diào)查人員培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定等方面問題。

2.采集加工的技術(shù)規(guī)范

為提高田野調(diào)查資料數(shù)字資源的共享和統(tǒng)一，制定通用、開放、靈活的數(shù)字資源加工標(biāo)準(zhǔn)，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和數(shù)字資源加工工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和保障。

3.資源揭示與整合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

由于田野調(diào)查資料涉及的載體類型比較復(fù)雜，資料的瀏覽等級也有一定的區(qū)別。同時，與一項具體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息揭示不同，田野調(diào)查資料往往涉及等多的信息節(jié)點，以及獨特的創(chuàng)作方式，比如：調(diào)查者對某一民間美術(shù)作品的手繪圖，以及對采集到的口述民間故事的翻譯等創(chuàng)作方式。因此，田野調(diào)查資料元數(shù)據(jù)設(shè)計，應(yīng)具備自身獨有的原則，在數(shù)字描述對象方式選擇上也需要選擇最優(yōu)化的方式，而在信息描述的深度以及細(xì)致程度上，應(yīng)該規(guī)定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）田野調(diào)查資料法律保護層面——以資源利用視角

和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一樣，其田野調(diào)查資料實質(zhì)上也是一種知識性的信息，是人類智力活動的成果，但是調(diào)查資料情況卻比較特殊。因為調(diào)查資料屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“衍生”作品，在著作權(quán)認(rèn)定上更為復(fù)雜?！斗沁z保護法》中對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)田野調(diào)查工作使用“調(diào)查”一詞，而也只是在第二章專章規(guī)定了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查”，但是只有短短的七個條文，并沒有就調(diào)查的具體行為作出詳細(xì)的規(guī)定。而正是因為缺乏必要的可操作性規(guī)定，必定會出現(xiàn)相應(yīng)行為標(biāo)準(zhǔn)的模糊，因此無法判斷普查行為的合法問題。同時，除了普查過程中的法律行為之外，調(diào)查資料的著作權(quán)歸屬，呈繳制度的規(guī)范、原始的調(diào)查資料公開性問題，都沒能在《非遺保護法》中得以體現(xiàn)，那么從這些原始的資料的利用角度上講，亦缺乏法律規(guī)范的規(guī)制。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)田野調(diào)查資料保護制度設(shè)計

（一）田野調(diào)查資料呈繳制度設(shè)計

如前所述，《非遺保護法》對田野調(diào)查資料的呈繳方面的規(guī)定并不詳細(xì)，對實際的工作很難做到規(guī)范指引。所以，田野調(diào)查資料呈繳問題體現(xiàn)在法律條文中，應(yīng)從兩個方面考慮，其一：田野調(diào)查原始檔案類資料的呈繳制度設(shè)計。田野調(diào)查原始檔案類資料的呈繳制度設(shè)計內(nèi)容包括：呈繳方式、受繳機構(gòu)、藏與用矛盾解決機制、長期保存的應(yīng)對策略、呈繳補償機制等等。其二：田野調(diào)查匯編出版類資料的呈繳制度。法定呈繳與自愿呈繳相結(jié)合是國際呈繳立法的發(fā)展趨勢之一。因而在相關(guān)的行政法規(guī)、部門章程與地方性法規(guī)中，匯編出版的田野調(diào)查資料呈繳制度應(yīng)予以詳細(xì)的說明。不論是檔案類的原始調(diào)查資料，還是出版類的匯編資料，在呈繳制度上可以共享一個虛擬的平臺，這個虛擬的平臺由政府部門、民間組織和公民個人共同來經(jīng)營管理。政府部門提供完善法律法規(guī)，用以保障虛擬呈繳平臺的規(guī)范管理，民間組織以管理者的身份對平臺進(jìn)行組織管理，保障各項工作有條不紊地按照規(guī)章制度進(jìn)行，而公民個人則以參與者的身份對平臺的資源建設(shè)進(jìn)行。同時，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身保護的要求是以弘揚文化為核心，因此虛擬平臺上整合資源應(yīng)該以公開獲取的方式來服務(wù)大眾。

（二）田野調(diào)查資料的著作權(quán)認(rèn)定制度設(shè)計

田野調(diào)查資料制度保護設(shè)計中，不能缺少對于著作權(quán)問題的考慮。然而，和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)歸屬的問題一樣，田野調(diào)查資料的著作權(quán)認(rèn)定亦有難點。其一：田野調(diào)查資料屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“衍生”作品。在涉及此類作品的保護問題時，可能首先要考慮的是“作品”完成者的身份問題，即此人是否屬于對該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)享有權(quán)利的特定人群？因為衍生“作品”要享有著作權(quán)，就應(yīng)當(dāng)具備更高的創(chuàng)造性要求。而此處提及的“創(chuàng)造性”比較難以界定，例如：民間文學(xué)中民間傳說的調(diào)查，每個傳說者的文化背景、語言習(xí)慣上的差異，甚至聽故事的人的不同，都會使每次傳說過程，都會有不同的效果。其二，國家或國際公約保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宗旨在于弘揚和發(fā)展，這就決定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與其“衍生”的作品著作權(quán)保護不具備一般的“排他性”。其三，田野調(diào)查資料的著作權(quán)保護需避免出現(xiàn)保護了作為個體的“作品”而限制了文化的內(nèi)涵。針對以上提及的難點，我們認(rèn)為，田野調(diào)查資料雖然以公開利用為主旨，但是在著作權(quán)保護制度上，應(yīng)設(shè)計與其保護工作配套的規(guī)則方法。首先，從著作權(quán)的界定方面。對于“創(chuàng)造性”的界定要有統(tǒng)一的，自上而下的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)不必細(xì)致入微到具體的工作操作中，但是卻是操作規(guī)范制定的準(zhǔn)則。其次，著作權(quán)的保護措施方面。對被界定清晰的著作權(quán)，應(yīng)給予合理的認(rèn)可方法。屬于公共領(lǐng)域的智慧表述，依據(jù)不同著作方式，比如：演唱者、翻譯者等等，進(jìn)行“榮譽認(rèn)可”，而對于具有突破性的知識創(chuàng)造（非遺相關(guān)），則應(yīng)該相應(yīng)地依據(jù)我國現(xiàn)行的《著作權(quán)法》予以法律認(rèn)可，并相應(yīng)第予以利益補償。

四、總結(jié)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)田野調(diào)查資料的保護制度研究不僅僅是非遺保護的組成部分，也是對我國文獻(xiàn)保障制度研究的一種嘗試。目前，我國各種相關(guān)文化服務(wù)部門，越來越重視對坊間各種資料的征集。例如，國家圖書館對非正式出版物征集，以及中國國家博物館對民間家書的征集活動。然后，令人遺憾地發(fā)現(xiàn)，這些征集活動僅僅是民間組織和公民個人的行為活動，它既沒有完善的行政體制進(jìn)行支撐，更沒有相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行保護。因此，設(shè)計一套包含政府部門、民間組織及公民個人的坊間資料征集制度是必須更是必要。

［1］祁慶富.非物質(zhì)問哈遺產(chǎn)實地調(diào)查方法［OL］.2014（12）：16.

K890

A

本文系陜西省社科基金項目“陜西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護與知識庫構(gòu)建”（項目編號：12M003）以及陜西省圖書館學(xué)會項目“基于主題圖技術(shù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識庫研究”（項目編號：12002）的研究成果之一。

董濤（1978-），男，黑龍江望奎縣，西安交通大學(xué)圖書館，館員，本科，研究方向：圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)與館藏發(fā)展政策。