廉潔校園文化建設(shè)在預(yù)防職務(wù)犯罪中的作用研究

摘要：本文結(jié)合基層檢察院開展普法進(jìn)校園等一系列活動，對廉潔校園文化建設(shè)作出闡述。

關(guān)鍵詞：廉潔校園文化建設(shè)的概念；目的；培植方式；效果

中圖分類號：D917文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2016）32-0171-02

作者簡介：李艷明（1972-），吉林長春人，長春市綠園區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪檢察部干部。

一個人的成長，需要經(jīng)歷一個漸進(jìn)的、積累的過程。同樣，廉潔為人、廉潔為官的品格素養(yǎng)也不可能在一朝一夕就能夠形成。學(xué)生時代是每一個為官執(zhí)政之人必經(jīng)的過程，而學(xué)校在這一過程中所起的作用是舉足輕重的，甚至在整個社會道德建設(shè)中也占據(jù)著極其特殊的重要地位。

廉潔文化進(jìn)校園作為高檢院預(yù)防廳專題預(yù)防職務(wù)犯罪活動“五進(jìn)”要求之一，是我黨對未成年人思想道德建設(shè)所提出的新要求，也是加強(qiáng)源頭預(yù)防的新探索。

一、廉潔校園文化建設(shè)的概念

廉潔一詞，最早出現(xiàn)在屈原的《楚辭·招魂》中：“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未末沫”。東漢學(xué)者王逸在《楚辭·章句》中注釋說：“不受曰廉，不污曰潔”。也就是說不接受他人饋贈的財物，不使自己清白的品格受到玷污，就是廉潔。千百年前廉潔意識的萌芽流傳至今，鑄就了中華民族對廉潔文化的信仰與堅持。

廉潔文化是指廉潔的理論和行為方式及其相關(guān)文化的總和，是關(guān)于廉潔的知識、理論、制度及與之相對應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括，而廉潔校園文化建設(shè)就是在學(xué)校范圍內(nèi)，開展干部作風(fēng)教育、教師師德教育和學(xué)生品德教育，促進(jìn)干部廉潔履職、教師廉潔從教和學(xué)生廉潔修身品行的養(yǎng)成。

二、廉潔校園文化建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪的原理

（一）犯罪心理學(xué)角度

絕大多數(shù)的犯罪人并非天生犯罪人，就職務(wù)犯罪來說也是如此，犯罪心理的形成是犯罪人成長過程中社會化缺陷的一種產(chǎn)物。健全的社會化的核心要素之一是道德評價系統(tǒng)的建立，教育對于人們建立穩(wěn)定而持久的道德評價系統(tǒng)至關(guān)重要。廉潔校園文化建設(shè)作為學(xué)校教育的一部分，有利于學(xué)生建立穩(wěn)定而持久的道德評價系統(tǒng)，將廉潔觀念與法制相結(jié)合，構(gòu)成個體的行為準(zhǔn)則，保障學(xué)生健全的社會化過程。

（二）社會心理學(xué)角度

人是社會的人，必然受到所處社會環(huán)境的影響。對公職人員而言，社會環(huán)境中的某些消極因素是導(dǎo)致其犯罪的原因之一。這些消極因素主要表現(xiàn)為：一是對物質(zhì)的過度崇拜。我國正處于轉(zhuǎn)型時期，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國民收入的提高，造成物質(zhì)方面和精神方面的巨大變化，有些公職人員沒有抵擋住拜金主義的沖擊，通過違法手段為自己謀取利益。二是社會道德觀念的蛻變。多元價值觀的共存使不勞而獲、享樂至上的不良風(fēng)氣有了生存的空間，部分公職人員受其影響誘發(fā)自私自利的貪婪心理，并外化為貪污受賄等職務(wù)犯罪。良好的社會文化氛圍將對削弱拜金主義、物質(zhì)至上的不良風(fēng)氣起到至關(guān)重要的作用，而校園文化是社會文化的有機(jī)組成部分，以學(xué)校為據(jù)點向全社會輻射，能夠營造健康向上的社會風(fēng)氣。

三、廉潔校園文化建設(shè)的目的

雖然檢察機(jī)關(guān)對腐敗的打擊力度不斷加大，但是職務(wù)犯罪行為的表現(xiàn)形式也越發(fā)隱秘，呈現(xiàn)出越來越復(fù)雜的演變趨勢，特別是貪污、受賄等職務(wù)犯罪活動猖獗，我們發(fā)現(xiàn)單靠外部的懲處難以真正有效地遏制腐敗的發(fā)生，所以開始調(diào)整反腐敗斗爭的策略，從重視打擊職務(wù)犯罪為主，調(diào)整為懲治與預(yù)防并重。從事廉潔校園文化建設(shè)的目的就是從個人、學(xué)校和社會三個層面入手，建立起一個完整的職務(wù)犯罪預(yù)防體系。

（一）個人層面的觀念引導(dǎo)

學(xué)生時代是生理和心理漸趨成熟的階段。在校學(xué)生的成長尤其是未成年人的思想道德建設(shè)極容易受到外界的影響，正如墨子所言：“染之蒼則蒼，染之黃則黃?！睂W(xué)校對學(xué)生身心健康的發(fā)展起到重要作用，引導(dǎo)著學(xué)生人生觀、價值觀的正確建立。廉潔教育進(jìn)校園，就是讓學(xué)生在進(jìn)入社會之前就具備一定的免疫能力和判斷能力，確保他們將來能夠成為健康社會的主流力量，這對今后整個社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

（二）學(xué)校層面的氛圍營造

學(xué)校是預(yù)防職務(wù)犯罪的重要陣地，對于學(xué)校黨建工作而言，建設(shè)廉潔校園就是反腐倡廉建設(shè)的中心工作。廉潔校園文化建設(shè)不僅能推動學(xué)校對自身內(nèi)部可能存在的職務(wù)犯罪隱患保持高度警惕與持續(xù)關(guān)注，進(jìn)一步提高學(xué)校黨建工作的水平和教育管理人員的政治、文化素養(yǎng)，而且能在學(xué)校范圍內(nèi)營造起“以廉潔為榮，以驕奢為恥”的氛圍，保障學(xué)校的健康發(fā)展。

（三）社會層面的文化傳播

廉潔文化進(jìn)校園是一項傳播廉潔意識、廉潔文化的種子工程，以校園為起點，通過教師在日常的教學(xué)實踐中，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使學(xué)生從小養(yǎng)成廉潔意識，形成良好的行為規(guī)范和思想道德品質(zhì)，進(jìn)而促使全社會形成“崇尚廉潔、以廉為榮”的良好風(fēng)尚，使廉潔文化在社會土壤中扎根并開花結(jié)果。這是新時代實施素質(zhì)教育的一個必不可少的組成部分，也是對現(xiàn)今反腐倡廉工作的有機(jī)補充。

四、廉潔校園文化的培植方式

（一）針對不同成長階段，推進(jìn)廉政文化進(jìn)課堂

根據(jù)不同年齡段學(xué)生的接受能力，將廉潔教育融入課堂，發(fā)揮課堂教育在廉潔教育中的重要作用。針對中小學(xué)生，應(yīng)該考慮其辨別是非的能力，通過課例集、繪本等方式，以形象直觀的方法和生動有趣的活動形式為主，讓反腐倡廉因子根植于潛意識中。針對大學(xué)生，應(yīng)該以理性思考和辨析思維為主，通過廉潔教育，使他們對廉潔的認(rèn)知從感性認(rèn)識提高到理性層面。特別是大學(xué)生群體，在新生入學(xué)教育、在校期間開設(shè)的形勢與政策課程以及畢業(yè)離校教育等環(huán)節(jié)，通過廉潔教育樹立正確的人生觀和價值觀，正確看待權(quán)力與地位，樹立公民意識和法律意識，認(rèn)清公民與國家、個人利益與國家利益的關(guān)系，明確國家利益高于一切。

（二）緊密結(jié)合課外活動，加強(qiáng)活動實施成效

充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生公寓、校園論壇等宣傳載體在開展廉潔教育中的重要作用，同時把學(xué)生課外活動作為開展廉潔教育的重要媒介，例如，黨、團(tuán)主題活動日、學(xué)校大會，以及學(xué)生社團(tuán)活動、文化藝術(shù)節(jié)等一系列課外活動，與政法類高校的法律援助社團(tuán)合作，精心設(shè)計和組織開展模擬法庭、案例辯論等主題教育活動，寓廉潔教育于文化活動之中。

（三）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，樹立清正廉潔師表形象

進(jìn)一步加大師德建設(shè)，充分發(fā)揮教師在開展廉潔教育中的引導(dǎo)和示范作用。在教師中開展職業(yè)道德和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉潔教育貫穿師德建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，切實解決師德建設(shè)中的突出問題，著力提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和廉潔自律意識。

（四）利用多元宣傳載體，促進(jìn)廉潔文化傳播

2016年4月以來，我院與團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育局、吉林工商學(xué)院、第八十七中學(xué)等部門和院校，借助各自資源優(yōu)勢，充分利用?？⑿麄鳈淮?、校內(nèi)廣播等宣傳媒介，廣泛宣傳黨和國家在反腐倡廉方面制定的政策法規(guī)以及取得的工作成果，挖掘校內(nèi)資源，發(fā)揮身邊廉潔典型的作用。同時，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，借助《綠園之聲》、區(qū)政府門戶網(wǎng)站等宣傳平臺，將“廉潔文化進(jìn)校園”的開展情況、活動成效和經(jīng)驗做法向社會宣傳展示，擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的陣地，開拓新的查辦腐敗案件的渠道和警示教育宣傳的途徑。

五、廉潔校園文化對預(yù)防職務(wù)犯罪的預(yù)期效果

（一）獲得社會認(rèn)同和支持

廉潔文化進(jìn)校園不僅是檢察機(jī)關(guān)對教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防的新要求，也是借助廉潔校園文化的建設(shè)向?qū)W生接種“反腐疫苗”的新探索。在雙方良性的互動中能夠讓社會更多地了解檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪過程中所做出的努力，進(jìn)而得到更多的認(rèn)同與支持，同時也能夠擴(kuò)大查辦貪腐案件的信息渠道。

（二）引領(lǐng)和倡導(dǎo)廉潔理念

建立健全懲治與預(yù)防腐敗體系的前提是教育，廉潔校園文化建設(shè)所堅持的是正確的價值判斷和輿論導(dǎo)向。青少年時期接受的思想道德教育將決定其人生的走向，一旦公平、正義、誠實、守信等方面的廉潔理念扎根心靈深處，將成為他們今后做人的原則和行動的指南。師生學(xué)廉、愛廉、頌廉的意識與行為，將繼續(xù)保護(hù)著校園這塊純凈之地，促進(jìn)校園廉潔文化氛圍的形成。

（三）完善和推進(jìn)社會監(jiān)督

廉潔校園文化建設(shè)是完善社會監(jiān)督體系的有益嘗試。通過學(xué)生這一橋梁，向校外延伸，逐步建立“學(xué)校-家庭-社會”的廉潔教育新模式，釋放正能量，形成社會輿論共同監(jiān)督的大氛圍。

[參考文獻(xiàn)]

[1]錢曉峰.刑法分則問題專論[M].北京：法律出版社，2014：83.