電力節(jié)能減排面臨的問題及解決措施

李夢潔

摘 要：經(jīng)濟的發(fā)展使得人們對電力需求量和依賴性日益增強，對電力系統(tǒng)的要求也越來越高。隨著國家對環(huán)保的重視，節(jié)能減排在任何行業(yè)都是不可重視的重要部分，電力企業(yè)也不例外。內(nèi)容首先闡述了電力行業(yè)進行節(jié)能減排的重要意義，其次分析了電力企業(yè)節(jié)能減排面臨的問題，最后提出了針對性的解決措施，以實現(xiàn)節(jié)能減排的既定目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：電力；節(jié)能減排；解決措施

中圖分類號：F206；X321 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）29-0175-02

改革開放30多年來，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟發(fā)展的同時也使國內(nèi)的資源、環(huán)境面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了確保社會的可持續(xù)發(fā)展，我國在“十一五”規(guī)劃中就明確提出要著力解決環(huán)境問題，實現(xiàn)能耗降低20%左右，污染物排放量降低10%的目標(biāo)。電力行業(yè)作為能耗大戶，對環(huán)境造成的污染也十分嚴(yán)重，在環(huán)境治理方面面臨著巨大的壓力，電力企業(yè)在生產(chǎn)運營過程中轉(zhuǎn)換效率的高低和污染控制的好壞，對環(huán)保產(chǎn)生重要的影響，節(jié)能減排的成效直接影響到節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。基于此，筆者對電力節(jié)能減排問題進行研究。

1 電力行業(yè)節(jié)能減排的重要意義

電力行業(yè)作為國內(nèi)能源消耗和環(huán)境污染的重點領(lǐng)域，對資源和環(huán)保具有重要影響，做好電力行業(yè)的節(jié)能減排具有十分重要的現(xiàn)實意義，具體表現(xiàn)在下述幾方面：

第一，國內(nèi)多數(shù)電力企業(yè)都是火力發(fā)電，都要使用煤炭能源，而煤炭能源是不可能再生的，用一點就少一點，根據(jù)相關(guān)部門的預(yù)測可知，國內(nèi)煤炭的可使用年限僅有80年，因此電力企業(yè)節(jié)能對國內(nèi)能源的使用年限具有重要影響；

第二，大量煤炭能源的使用會給環(huán)境帶來巨大的污染，如煤炭燃燒后會排放出大量的SO2、CO2等污染物，這些污染物在空氣中反應(yīng)后會溶于雨水，形成酸雨，會使植物受到破壞，雕塑受到腐蝕等；同時大量的CO2還會造成溫室效應(yīng)，溫室效應(yīng)會給人類帶來巨大的災(zāi)難，如平均氣溫升高，導(dǎo)致干旱、颶風(fēng)增強等自然災(zāi)害加劇，同時可能導(dǎo)致兩極冰雪融化，海平面升高，會淹沒部分海邊城市；

第三，能源問題直接決定國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，若能源問題解決不好，會嚴(yán)重影響國內(nèi)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時能源也是國內(nèi)重要的戰(zhàn)略物質(zhì)，近些年國際能源格局風(fēng)云變幻，國內(nèi)正面臨能源部署帶來的巨大挑戰(zhàn)，若缺乏能源，必將給我國未來的發(fā)展帶來災(zāi)難。所以，將節(jié)約資源、環(huán)境保護作為基本國策，是為了國家和后代的可持續(xù)發(fā)展。

2 電力節(jié)能減排面臨的問題

目前，國內(nèi)火電企業(yè)都積極采取各種措施來實現(xiàn)節(jié)能減排，然而由于受到各種因素的影響，節(jié)能減排的效果并沒有達到預(yù)期的目標(biāo)，在推行節(jié)能減排過程中還存在諸多難以解決的問題，具體來說，主要表現(xiàn)如下。

2.1 缺乏配套的長效機制

政府部門對節(jié)能減排工作相當(dāng)重視，國務(wù)院專門制定和頒布了相關(guān)的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，為了推動電力企業(yè)達到節(jié)能減排的目標(biāo)，相關(guān)部門專門辦法了與火電企業(yè)相關(guān)的30多個與節(jié)能減排工作相關(guān)的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

然而截至目前，在具體實施的過程中更多的依靠行政性措施，對依靠市場自身的作用來推動節(jié)能減排的研究較少，沒有充分發(fā)揮市場對節(jié)能減排影響的作用。應(yīng)該考慮市場影響，加強法制建設(shè)，通過市場和法律來確保節(jié)能減排工作的順利實施，已達到既定的目標(biāo)。

2.2 缺乏相關(guān)的經(jīng)濟補償

就國內(nèi)電力行業(yè)節(jié)能減排狀況而言，相關(guān)部門雖然制定了對應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，然而由于這些硬性規(guī)定使得火力發(fā)電企業(yè)在開展節(jié)能減排工作時比較被動，隨著水資源費用增加、排污費加大等因素的影響，極大的提升了企業(yè)的運營成本，使企業(yè)的經(jīng)濟效益受到影響，在這種情況下，企業(yè)開展節(jié)能減排的積極性、主動性相對較差，更難以將工作重點轉(zhuǎn)移到節(jié)能減排工作中來，因此必須要建立可行的經(jīng)濟補償機制推動節(jié)能減排工作的開展。

2.3 缺乏高效、科學(xué)完善的管理體系

電力企業(yè)缺乏科學(xué)完善的管理體系，具體表現(xiàn)在下述幾方面：

第一，供電調(diào)度管理方面，雖然基本實現(xiàn)供需平衡，然而由于調(diào)度方式采用的同一電網(wǎng)同類型機組安排相同的利用小時數(shù)，這種調(diào)度模式顯然不利于電力企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，亟待進行進行改進，優(yōu)化資源配置，提高能源利用效率；

第二，節(jié)能減排的考核和評估體系不健全，不完善，亟待進行改革和完善，使得電力企業(yè)的節(jié)能減排工作難以取得真正的成效。

第三，節(jié)能減排的管理不夠重視，要著力解決部分火力發(fā)電廠沒有完整的歷史記錄、物料分配不均衡等問題。

2.4 缺乏先進的設(shè)備和技術(shù)

目前，國內(nèi)的火電企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)獲得了巨大的進步，空冷機組、中水回用等新技術(shù)成功應(yīng)用到火電企業(yè)上，在一定程度上減少了能源的消耗和污染物的排放。但是國內(nèi)研究起步較晚，與國外發(fā)達國家的技術(shù)還存在巨大的差距，還有很多技術(shù)可以進行改進，然而由于受到各方面原因的影響，很多企業(yè)缺乏足夠的資金對節(jié)能減排技術(shù)進行改進和研發(fā)，這就導(dǎo)致目前電力企業(yè)在節(jié)能減排方面投入有限、創(chuàng)新元素少、市場適應(yīng)能力較差等。

2.5 缺乏節(jié)能減排意識

雖然十一五規(guī)劃后國家明確提出要著力解決環(huán)境問題，然而現(xiàn)狀是對節(jié)能減排政策的重視程度相對不足，對火力發(fā)電企業(yè)管理意識不強，最終導(dǎo)致下述情況的發(fā)生：

第一，部分火力發(fā)電企業(yè)守法意識不強?？赡艽嬖谄髽I(yè)在生產(chǎn)運營過程中偷偷將燃燒產(chǎn)物排放到大氣中，由于國家重視程度不夠，出現(xiàn)這種情況也不會受到嚴(yán)重的懲罰；

第二，企業(yè)對環(huán)保工作的重要性認(rèn)識不足。由于企業(yè)沒有認(rèn)識到環(huán)保工作的重要性，在配備環(huán)保人員時，對員工的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平要求不高。

除此之外，相關(guān)部門在進行節(jié)能減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計時，都由各企業(yè)自行申報，相關(guān)部門只是將這些數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總分析，這樣就難以確保節(jié)能減排數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，在一定程度上制約了節(jié)能減排正確策略的制定。

3 電力節(jié)能減排面臨問題的解決措施

3.1 加強宏觀規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

為了確保電力企業(yè)節(jié)能減排工作真正落實到實處，要從宏觀方面規(guī)劃、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國內(nèi)能源、負(fù)荷等特性，研究企業(yè)資源的最優(yōu)化配置方案，合理安排能源分布，降低電力輸送過程的損耗，同時還要不斷優(yōu)化煤發(fā)電結(jié)構(gòu)，建立高效節(jié)能的發(fā)電機組。

隨著國家節(jié)能減排相關(guān)政策的持續(xù)改進，可進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大規(guī)模建設(shè)風(fēng)力發(fā)電、核電企業(yè)等，這是電力企業(yè)節(jié)能減排的重要方式。除此之外，可采取政府干預(yù)的方式推動電力企業(yè)資源的最優(yōu)化配置，提高效率，促進節(jié)約，以便更好的實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

3.2 給予經(jīng)濟補償

電力企業(yè)在運營過程中更重要的要考慮經(jīng)濟效益，而節(jié)能減排是一項高投入低回報甚至沒有回報的工作，再加上國內(nèi)技術(shù)比較落后，要真正實現(xiàn)節(jié)能減排，好多先進化的設(shè)備必須要從國外購買，這樣就極大的提高了火力發(fā)電企業(yè)的運營成本。鑒于此，相關(guān)部門可對企業(yè)的節(jié)能減排措施進行監(jiān)督檢查，可考慮給與這些企業(yè)一定的經(jīng)濟補償。

3.3 完善管理體系

管理出效益，對火力發(fā)電企業(yè)也是如此，節(jié)能減排工作能否順利開展與管理工作息息相關(guān)，可通過嚴(yán)格的管理實現(xiàn)調(diào)度，如加強機組的在線優(yōu)化，成立專門的節(jié)能減排部門，開展節(jié)能競賽活動等，同時要營造一種節(jié)能減排的氛圍，提高人們的環(huán)保意識，鼓勵每個人都能積極參與到節(jié)能減排活動中來。同時還要建立完善的節(jié)能減排考核和評估體系，建立相關(guān)的評價指標(biāo)體系，全面、合理的對電力企業(yè)的節(jié)能減排工作進行考核和評價。

3.4 擴大研發(fā)，提高技術(shù)和設(shè)備水平

電力企業(yè)從最終的規(guī)劃、設(shè)計、調(diào)試、投入運行、維護及機組投產(chǎn)后的設(shè)備改造等眾多方面都與技術(shù)息息相關(guān)，所以技術(shù)水平的高低決定著企業(yè)的工作效率。

與其他企業(yè)不同，電力屬于一種裝備性行業(yè)，設(shè)計一旦完成，整個企業(yè)的能耗、污染物的排放水平基本確定。若設(shè)計時存在缺陷，會長期影響企業(yè)的節(jié)能減排效果，再進行改造會增加運營成本，并且還可能造成新的損失。所以要重視研發(fā)，提高技術(shù)水平，在設(shè)計階段就要考慮各種因素，確保運行后節(jié)能減排符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 加強宣傳，重視節(jié)能減排

相關(guān)部門要做好節(jié)能減排的宣傳，讓人們意識到能源對國家的重要性，了解污染對人類和后代帶來的巨大危害，使企業(yè)和每個人都能認(rèn)識到節(jié)能減排的重要性，都能全心全意的為節(jié)能減排工作貢獻自己的力量和能力。

4 結(jié) 語

綜上所述，電力企業(yè)中實施節(jié)能減排具有十分重要的意義和作用。目前國內(nèi)電力企業(yè)節(jié)能減排工作還存在諸多問題，如缺乏長效機制、完善的管理體系及先進的技術(shù)和設(shè)備等，可根據(jù)存在的問題進行針對性的解決，以促進電力企業(yè)節(jié)能減排工作的順利開展，實現(xiàn)節(jié)能減排的既定目標(biāo)，最終推動國內(nèi)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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