共建標準　共享發(fā)展

●　支樹平

共建標準共享發(fā)展

●支樹平

這個9月，值得銘記，令人難忘。國際標準化組織（ISO）成員和有關(guān)國際組織代表相聚北京，共襄盛舉，意義重大。中國國家主席習近平發(fā)來熱情洋溢的賀信，闡釋了標準化對人類文明發(fā)展的獨特作用，表明了中國政府對標準化的高度重視。國務(wù)院總理李克強出席大會，并發(fā)表重要講話。這些都將成為中國標準化發(fā)展進程中彪炳史冊的大事件。

今天的會議是本屆ISO大會的壓軸戲。ISO大會開幕以來，各國同事圍繞國際標準化，發(fā)表真知灼見，達成諸多共識，給我們許多重要啟示。標準是國際通行的“技術(shù)語言”，是促進互聯(lián)互通的橋梁紐帶。中國作為最大的發(fā)展中國家，作為ISO的重要成員，我們有責任在標準聯(lián)通世界中發(fā)揮積極作用。

多年以來，中國政府一直重視標準化工作，實施標準化戰(zhàn)略。中國國家質(zhì)檢總局作為國務(wù)院標準化行政主管部門，緊緊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，積極推動各行各業(yè)重標準、講標準、用標準。

我們不斷完善標準化工作機制。建立了由國務(wù)委員擔任召集人、39個部門參加的標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議制度，進一步完善了統(tǒng)一管理、分工負責的標準化工作機制。與有關(guān)部門、地方政府及廣大企業(yè)一道，大力開展“標準化+”行動，建立了覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領(lǐng)域的標準體系，國家標準、行業(yè)標準和地方標準總數(shù)超過12萬項，企業(yè)標準超過百萬項，標準化對經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)支撐作用日益明顯。

我們不斷深化標準化工作改革。國務(wù)院出臺了《深化標準化工作改革方案》和《國家標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，編制了《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》和《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃》。通過大力整合精簡強制性標準，優(yōu)化完善推薦性標準，培育發(fā)展團體標準，放開搞活企業(yè)標準，建立企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，努力把政府單一供給的現(xiàn)行標準體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧褪袌龉餐贫藴实男滦蜆藴鼠w系，以標準提升引領(lǐng)“品質(zhì)革命”。

我們不斷提高標準化開放水平。中國參加了包括ISO、IEC、ITU在內(nèi)的世界主要標準組織，是90%以上ISO技術(shù)委員會的積極成員，ISO國際標準化投票率連續(xù)多年保持98%以上。鼓勵中國企業(yè)和科研機構(gòu)參與國際標準化工作，積極吸收、消化、融合國際標準和國外先進標準，歡迎外資機構(gòu)參與我國標準化工作。目前，已有350多個技術(shù)委員會吸收了大約1000家外資機構(gòu)參與標準制定。與34個國家和地區(qū)簽署了60個合作協(xié)議，積極推動雙邊、多邊標準協(xié)作互認。

我們不斷強化標準化基礎(chǔ)能力。參照國際通行規(guī)則，建設(shè)了高水平、廣覆蓋的全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會1200多個，技術(shù)專家近5萬名。組建了國家標準化工作的最高智庫——中國標準化專家委員會，各級標準化研究機構(gòu)超過270個。大力發(fā)展標準化事務(wù)所等新業(yè)態(tài)，提供優(yōu)質(zhì)便捷的標準化服務(wù)。同時，加強標準同計量、認證認可、檢驗檢測的緊密合作，共同打造堅實的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)（NQI）。

通過多年的不懈努力，中國各級政府、廣大企業(yè)和社會公眾的標準化意識顯著增強，參與國內(nèi)和國際標準化活動的積極性持續(xù)高漲，標準化工作的地位和作用不斷提升，中國標準化事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。

當前，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，正處于新舊增長動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，標準化的作用更為凸顯。它作為國際公認的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，能夠促使各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，繼而推進世界互聯(lián)互通。中國將堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略，全面提高標準化工作水平，強化標準國際交流合作，與世界各國一道，共建標準、共享發(fā)展，讓標準造福中國、聯(lián)通世界，為經(jīng)濟復(fù)蘇提供新動能。

第一，開展“標準化+”行動，深化標準應(yīng)用。主動順應(yīng)國際標準化發(fā)展趨勢，將標準逐步融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進步、社會治理、氣候變化、公共安全和反恐、反欺詐等經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，發(fā)揮標準的催化效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)、門檻效應(yīng)和倍增效應(yīng)，不斷提升標準化工作成效。

第二，提高標準一致性水平，提升供給質(zhì)量。推動中國標準與國際標準、國外先進標準接軌，促進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”，實現(xiàn)國內(nèi)外消費市場“雙滿意”。我們相信，更高水平的中國標準必將帶來更高質(zhì)量的中國制造，帶來更加便利的口岸通關(guān)，也必將為全球消費者提供更高層次的產(chǎn)品和服務(wù)。

第三，推動標準聯(lián)通“一帶一路”，增進交流合作?！耙粠б宦贰敝铝τ诮⒑图訌娧鼐€各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系。歡迎各國參與《標準聯(lián)通“一帶一路”行動計劃》，加強農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、信息通信等重點領(lǐng)域的標準化交流和互認，推動國際產(chǎn)能與裝備制造合作，促進各國共同繁榮。

第四，支持發(fā)展中國家標準化工作，共享發(fā)展成果。大力支持ISO實施2016-2020年戰(zhàn)略規(guī)劃，特別是為發(fā)展中國家提供更有針對性的人員培訓和技術(shù)支持，提升實質(zhì)性參與國際標準化的能力。我們將主動與發(fā)展中國家交流和分享經(jīng)驗、技術(shù)和資源，讓更多的國家共享國際標準化的發(fā)展成果。

ISO是一個國際大家庭。我們愿意在這個大家庭中認真踐行《北京宣言》，不斷擴大標準“朋友圈”，加快標準共建共享，促進世界互聯(lián)互通，為增進全人類的共同福祉作出新貢獻。■

（本文節(jié)選自質(zhì)檢總局黨組書記、局長支樹平在9月14日第39屆國際標準化組織大會上的發(fā)言）