由《刑法修正案（九）》引發(fā)的危險駕駛罪的思考

王麗詩

（110034 沈陽師范大學 遼寧 沈陽）

由《刑法修正案（九）》引發(fā)的危險駕駛罪的思考

王麗詩

（110034 沈陽師范大學 遼寧 沈陽）

隨著《刑法修正案（九）》的出臺，一些犯罪行為得到了新的規(guī)制，但是也出現(xiàn)了一些具有爭議的問題，如危險駕駛罪，相對于之前的法律規(guī)定則又加以細化，但在細化的同時卻出現(xiàn)了一些空白區(qū)域，比如對于屬于追逐競駛的情形中從事旅客運輸?shù)能囕v的具體情形則沒有明確的規(guī)定。

《刑法修正案（九）》；危險駕駛；旅客運輸

一、危險駕駛罪的理論變遷

在《刑法修正案（九）》正式出臺之前，我國刑法對于危險駕駛罪的規(guī)定是：在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。而隨著社會的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，學校校車屢屢發(fā)生嚴重事故侵害了未成年人的人身權益，從事旅客運輸?shù)能囕v過分追求利益不惜鋌而走險不顧交通安全，由此，《刑法修正案（九）》對危險駕駛罪加以細化，以規(guī)制此類現(xiàn)象，將《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之一改為：在道路上駕駛機動車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：（一）追逐競駛，情節(jié)惡劣的；（二）醉酒駕駛機動車的；（三）從事校車業(yè)務或旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛的；（四）違反危險化學品安全管理規(guī)定運輸危險化學品，危及公共安全的。

二、新出現(xiàn)的理論缺陷

第三條對于從事旅客運輸?shù)能囕v做了這樣的規(guī)定：嚴重超過額定乘員載客，即通俗意義上的超載。危險駕駛罪屬于抽象危險犯，不要求產(chǎn)生嚴重結果，既然是從事旅客運輸?shù)能囕v，那么公交車是否應該包含在內呢？

筆者認為關于從事旅客運輸?shù)臋C動車應當作出嚴格的限定。其中不應當包含公交車（短途）。公共汽車的性質為承載旅客出行的機動車輛，按運行期間分為短途（市區(qū)內）和長途（市區(qū)間），而短途公共汽車則是我們通常所說的公交車。公交車在早高峰晚高峰時段常常是車廂內人貼人不能動彈，但是這樣的情況究竟能否被認定為嚴重超過額定乘員載客呢？筆者將從以下三方面闡述：

第一，行為人主觀目的。超載情況一般出現(xiàn)在私人營運的長途機動車中，行為人為了獲取更多的利益不惜違反額定乘員限制，繼而造成了悲劇的發(fā)生。而公交車駕駛人由公交公司統(tǒng)一規(guī)范管理，無論載客多少，都不會影響司機的工資數(shù)額，因此公交車司機缺少營利的目的。

第二，行為人的主觀故意。危險駕駛罪屬于故意犯罪，要求行為人具有實施犯罪行為的故意。而公交車超載行為中，司機缺乏主觀故意，很大程度上是乘車人主觀上想要乘車。在工作日的早高峰晚高峰以及客流量較大的節(jié)假日，乘坐公交車的乘客幾乎都是拼了命的往上擠，雖然公交車相關規(guī)定認定前后兩趟車輛相差8～10分鐘，但實際上并非如此。如果將公交車嚴重超載行為歸為危險駕駛罪的情形之一，那么乘客就有可能成立危險駕駛罪的共犯，這顯然違背了刑法罪刑相適應的基本原則。

第三，法律規(guī)定不明確?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定了兩套標準：①只要超員即可處罰；②如果超員數(shù)量在20%以上的，可以認定為嚴重超過額定乘員載客。但刑法上對于超過多少應當認定為嚴重超載，目前并沒有明確的規(guī)定。而且筆者認為刑法之所以將超員這一類型納入到危險駕駛罪，主要是為了防止車輛發(fā)生危險釀成大禍，所以單單以人數(shù)為標準來認定嚴重超載的情形并不妥當。

三、針對缺陷的填補建議

第一，應當將公交車排除在從事旅客運輸?shù)臋C動車范圍之外。公交車駕駛人既沒有主觀上的犯罪故意，也沒有非法營利的目的，這并不符合故意犯罪構成要件。由于社會因素，公交車司機工資固定，無論多載多少乘客都不會對其產(chǎn)生實際上的利益增加。所以從主觀上就排除了犯罪事由。

第二，不排除該情形則有可能會違背罪刑相適應的基本原則。按照危險駕駛罪的規(guī)定，公交車上的乘客則會成為危險駕駛罪的共犯，他們具有超載的主觀故意，客觀上也實施了超載行為，這必然會成立共同犯罪。而一輛公交車上的乘員可能會有五十名之多，如若將車上的全體人員都認定為危險駕駛罪的行為人，那么很顯然有失公平正義的立法理念。

第三，對于超載的情形不應當僅包含人數(shù)。既然危險駕駛罪屬于刑法范疇，那么則必須對犯罪行為給予嚴格的限制，這樣才不會讓無罪之人蒙冤入獄。因此，刑法對于超載行為的規(guī)定，應包含兩個方面：其一，在人數(shù)上做限定。限定的標準可以適當參照《道路交通安全法》的規(guī)定；其二，在重量上做限定。僅僅是人多不一定會發(fā)生危險，但如果車身超過一定的重量，那么必然會產(chǎn)生危險。

四、結語

《刑法修正案（九）》對于危險駕駛罪的修改無疑是一個巨大的進步，它不僅適應了社會的飛速發(fā)展，并且有效控制了違法行為避免了不必要的侵害。目的雖好卻也存在一定的缺陷，在嚴格限定的基礎上還應當考慮實際情況，細化規(guī)定，將合法情況排除在外。這樣才能做到懲罰犯罪、保障人權的最終目的。

［1］沈宗靈.權利、義務、權力［J］法學研究，1998（3）.

［2］張毅.刑事訴訟中的禁止雙重危險規(guī)則論［J］.中國人民公安大學出版社，2004.

王麗詩（1993.5.10～ ），女，滿族，遼寧鳳城人，沈陽師范大學，15級在讀研究生，碩士學位，研究方向：刑事訴訟法學。