蘇州金龍領(lǐng)銜新能源車騙補(bǔ)榜 公司稱對補(bǔ)貼政策理解有誤

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新能源業(yè)務(wù)對金龍汽車越來越重要之際，子公司蘇州金龍因騙補(bǔ)被取消補(bǔ)貼資格，顯然會(huì)對其造成不小的影響。公司稱因?qū)φ呃斫庥姓`造成，表示將吸取教訓(xùn)

對于金龍汽車（600686.SH）來說，今年的9月可謂“有點(diǎn)煩”，在剛剛公布的“騙補(bǔ)榜”上，金龍汽車控股45%的子公司“蘇州金龍”位居榜首。這一事件除了將對公司今年的業(yè)績造成影響外，還引發(fā)金龍汽車股價(jià)連續(xù)下跌，且至今仍未恢復(fù)元?dú)狻?/p>

所謂“騙補(bǔ)榜”，是指財(cái)政部聯(lián)合3個(gè)部委在今年對93家車企展開為期9個(gè)月的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)中涉及新能源騙補(bǔ)的車企高達(dá)72家，甚至連東風(fēng)、一汽、上汽、廣汽都榜上有名，但金龍汽車子公司首當(dāng)其沖。

騙補(bǔ)事件的發(fā)生對金龍汽車造成的影響有多大？面對股價(jià)下跌，投資人信任不再，金龍汽車打算如何挽回投資人的信心？就相關(guān)問題，金龍汽車方面向《投資者報(bào)》記者做出一些解釋。

因騙補(bǔ)損失近8億元

那么，蘇州金龍為何被相關(guān)部門認(rèn)定為騙補(bǔ)？公司究竟騙了多少錢而位居“騙補(bǔ)榜”榜首？

蘇州金龍騙補(bǔ)的形式屬于“有牌無車”，在申請2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí)，蘇州金龍還有1683輛車截止到2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動(dòng)車行駛證。這1683輛車的補(bǔ)助金額是5.2億元。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，被認(rèn)定為騙補(bǔ)后，不但領(lǐng)不到補(bǔ)助金，還要被處補(bǔ)助金額的50%作為罰款。

這就意味著，蘇州金龍要為這次騙補(bǔ)承擔(dān)將近8億元的損失，并且從今年起被取消補(bǔ)貼資格，等到被有關(guān)部門界定整改成功、核查驗(yàn)收合格后才能恢復(fù)補(bǔ)貼資格。

因被處以巨額罰金，蘇州金龍打算大力縮減成本來應(yīng)對危機(jī)，公司在工廠車間下發(fā)《深入開展開源節(jié)流降本增效活動(dòng)的通知》。計(jì)劃強(qiáng)力節(jié)約成本的蘇州金龍甚至打算讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭降薪，具體實(shí)施方案是公司高層領(lǐng)導(dǎo)降薪30%，中層領(lǐng)導(dǎo)降薪10%，干部采取末位淘汰機(jī)制。

既然連領(lǐng)導(dǎo)干部的薪水都減少了，騙補(bǔ)事件曝光后對蘇州金龍是否產(chǎn)生了嚴(yán)重影響呢？

金龍汽車對《投資者報(bào)》記者只是承認(rèn)“財(cái)政部通報(bào)公布后對蘇州金龍的經(jīng)營帶來一定的影響”，此外，公司還補(bǔ)充道：“但蘇州金龍公司的生產(chǎn)經(jīng)營仍有序進(jìn)行，目前蘇州金龍銷售、采購等各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)正常開展，各類展會(huì)正常參與，國內(nèi)客戶的交付和出口海外的裝船發(fā)貨均正常進(jìn)行?！?/p>

那么，蘇州金龍騙補(bǔ)，為何上市公司金龍汽車股價(jià)跟著下跌？二者關(guān)系有多近？

蘇州金龍是金龍汽車的子公司，后者持有蘇州金龍45%的股份。金龍汽車由廈門金龍聯(lián)合公司、廈門金龍旅行車公司、蘇州金龍公司3個(gè)大車企，以及幾個(gè)小車企所組成。

蘇州金龍所生產(chǎn)的海格牌客車是金龍汽車的主推電動(dòng)車產(chǎn)品，而蘇州金龍亦是金龍汽車新能源業(yè)務(wù)的主要承擔(dān)公司。蘇州金龍2015年共生產(chǎn)22564輛客車，其中新能源客車占10540輛。整個(gè)金龍汽車2015年共銷售新能源汽車18434輛，可以看出蘇州金龍生產(chǎn)的新能源汽車占比高達(dá)55%。

母公司一月市值減少12億元

18434輛新能源汽車的銷量使得金龍汽車在2015年共獲得近58億元補(bǔ)貼。這筆補(bǔ)貼款讓金龍汽車獲利不少，公司2015年凈利潤為5.3億元，同比漲幅近一倍，新能源業(yè)務(wù)的快速增長是這一業(yè)績的主要推動(dòng)力。

眼看新能源業(yè)務(wù)越來越重要，取消補(bǔ)貼資格顯然會(huì)對公司造成不小的影響。那么，早知如此，何必當(dāng)初呢？當(dāng)初蘇州金龍為何會(huì)去“騙補(bǔ)”？

金龍汽車向《投資者報(bào)》表示，子公司對新能源補(bǔ)貼政策的理解和執(zhí)行上出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致可能受到有關(guān)部門的處罰。公司將深刻吸取此次事件教訓(xùn)，強(qiáng)化對子公司的監(jiān)督管理，督促企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營。

但在汽車專家凌然看來，蘇州金龍“騙補(bǔ)”的出發(fā)點(diǎn)有兩個(gè)。一是有利于競爭，得到巨額補(bǔ)貼后公司的資金回流加快，這樣做有利于提高其競爭力。二是得到大批補(bǔ)貼款可使得它能夠很快進(jìn)入角色，在一個(gè)新產(chǎn)業(yè)里站住腳對于一個(gè)企業(yè)來說非常重要。在這兩個(gè)巨大利益的誘惑下，很多企業(yè)就會(huì)卷入到這個(gè)潮流中。

生產(chǎn)一輛新能源汽車能拿到多少補(bǔ)貼款，而使得這些企業(yè)“鋌而走險(xiǎn)”去騙補(bǔ)？按照財(cái)政部的補(bǔ)貼政策，生產(chǎn)6～8米長的汽車可獲得國家補(bǔ)貼30萬元，8～10米的補(bǔ)貼40萬元，10米以上補(bǔ)貼50萬元。蘇州市則與國家標(biāo)準(zhǔn)按照1：1的比例進(jìn)行補(bǔ)貼，也就是說蘇州金龍生產(chǎn)一輛電動(dòng)客車將得到60萬元的補(bǔ)貼款。

甚至有傳言，有的地方政府也將純電動(dòng)車作為自己的政績工程，因而也就對車企的騙補(bǔ)行為睜一只眼閉一只眼。因補(bǔ)貼政策不斷變化，補(bǔ)貼款會(huì)逐步減少，去年一些企業(yè)集中生產(chǎn)新能源汽車，上牌汽車的數(shù)量也大大增加。

除了蘇州金龍外，財(cái)政部在對新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通報(bào)中，還點(diǎn)名了吉姆西、五洲龍、奇瑞萬達(dá)、少林客車等五家典型問題企業(yè)。

作為被點(diǎn)名對象的母公司，金龍汽車受到的影響尤甚。公司此前股價(jià)走勢較平淡，長期市盈率已不足15倍。9月7日，其股價(jià)收盤于13.66元。騙補(bǔ)事件曝光后，公司股價(jià)連續(xù)下跌，9月26日收盤于11.64元。不到一個(gè)月間，近12億市值灰飛煙滅，顯然投資人擔(dān)心這一事件將明顯影響公司業(yè)績 。

在此情況下，如何挽回投資人信心？金龍汽車對《投資者報(bào)》表示：“我們首先將加強(qiáng)與相關(guān)部委的溝通，積極整改，以爭取無問題的車輛可按原政策由中央財(cái)政繼續(xù)予以補(bǔ)助及恢復(fù)中央財(cái)政補(bǔ)貼資格；二是采取與銀行等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通合作等措施，保證蘇州金龍營運(yùn)資金的需求；三是做好信息披露工作，加強(qiáng)與投資者的溝通交流?！?/p>

騙補(bǔ)是個(gè)復(fù)雜的問題

一家上市車企內(nèi)部人士對《投資者報(bào)》記者表示，很多業(yè)內(nèi)人士都知道蘇州金龍“先上牌后產(chǎn)車”的行為，這樣做的并非蘇州金龍一家，如果按嚴(yán)格意義上騙補(bǔ)去考察車企，大部分的車企或多或少都存在一些問題。

記者看到前幾日幾大部委公布的《國內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)匯總表》中，所調(diào)查的93家車企中涉及騙補(bǔ)的高達(dá)72家。甚至連東風(fēng)、一汽、上汽、廣汽等都榜上有名。

除了蘇州金龍這類有牌無車行為，有車缺電、標(biāo)實(shí)不符、關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷商閑置、終端閑置也被認(rèn)定為騙補(bǔ)。一汽、上汽、江鈴等車企就是因終端閑置被認(rèn)定為騙補(bǔ)。

由于金龍汽車的“三龍”均獨(dú)立經(jīng)營、運(yùn)作，作為母公司的金龍汽車對蘇州金龍并沒有太多干涉、管控權(quán)，在前述上市車企人士看來，金龍汽車或多或少有些冤。

前述上市車企也因被認(rèn)為有車無電屬于“騙補(bǔ)”。之所以如此，這家車企內(nèi)部人士說，由于整車廠并不生產(chǎn)電池，所生產(chǎn)的整車是不帶電池的。國家電網(wǎng)成立一種服務(wù)機(jī)構(gòu)來購買電池，公交公司的電動(dòng)車在沒電的時(shí)候可以去換電站換電池，但電池的所有權(quán)是國家電網(wǎng)的。今年2、3月間，財(cái)政部組織了一次核查，他們是從財(cái)務(wù)的角度來審視這個(gè)問題，因?yàn)閺呢?cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)上看，公司并沒有采購電池的成本，出廠的時(shí)候賣給客戶的價(jià)格里也沒有含電池，所以也被認(rèn)定為騙補(bǔ)。

“但我們認(rèn)為應(yīng)該分成財(cái)務(wù)流和實(shí)物流兩個(gè)流向來看。按照實(shí)物的這個(gè)流向來說，我們是有電池的。而且北京市政府鼓勵(lì)以租賃電池的方式運(yùn)營純電動(dòng)車，我們是要向國家電網(wǎng)去租電池，是由國家電網(wǎng)來做這個(gè)出租電池的業(yè)務(wù)。”該上市車企內(nèi)部人士對記者說。

還有一種騙補(bǔ)方式是，客車廠自己注冊了一個(gè)租賃公司，然后把所生產(chǎn)的電動(dòng)車賣給自己的租賃公司，等這批電動(dòng)車完成上牌之后，把電池拆下來再裝到下一批生產(chǎn)的電動(dòng)車上。

而在這位上市車企內(nèi)部人士看來，之所以產(chǎn)生這些五花八門的騙補(bǔ)方式在于補(bǔ)貼政策本身也有漏洞，較明顯的在于與運(yùn)營不掛鉤。2013至2015年的補(bǔ)貼政策主要針對購置補(bǔ)貼，并不是運(yùn)營補(bǔ)貼。于是后來又將終端閑置也作為騙補(bǔ)行為，也算是想補(bǔ)上這個(gè)漏洞。

眼下，國家正計(jì)劃逐步減少對新能源汽車的補(bǔ)貼，直至取消，屆時(shí)車企騙補(bǔ)的可能性會(huì)大大減少。但取消補(bǔ)貼將使車企經(jīng)營前景不明，前述車企內(nèi)部人士對此就較為擔(dān)憂，“電池的價(jià)格很貴，采購一個(gè)電池就占到了整個(gè)車三分之一到一半的成本，沒有補(bǔ)貼車企肯定虧損。”他說。

他認(rèn)為，電動(dòng)車沒有傳統(tǒng)燃油車運(yùn)營方式靈活，若是客戶買這樣的車還比傳統(tǒng)燃油車貴，很可能就不會(huì)選擇電動(dòng)車了。沒有國家的補(bǔ)貼，新能源汽車未來將不會(huì)有現(xiàn)在的發(fā)展勢頭。