降低裝卸機械配件成本的思考

朱 靜 上海鐵路局上海貨運中心

降低裝卸機械配件成本的思考

朱 靜 上海鐵路局上海貨運中心

通過分析影響裝卸機械配件成本支出的主要原因，針對性地采取實施對策，以加強裝卸機械配件管理，達到降低成本消耗的目的。

降低；裝卸機械配件；成本消耗

1　引言

裝卸機械配件管理是貨場裝卸機械維修的重要環(huán)節(jié)，是一項細致、規(guī)范、系統(tǒng)、科學的管理，與貨運中心的運輸生產(chǎn)息息相關，直接影響貨運中心的經(jīng)營管理，進而影響貨運中心的生產(chǎn)效益。進一步規(guī)范裝卸機械配件管理，提高管理水平，降低成本，確保質(zhì)量，保證裝卸機械安全穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。

2　問題的提出

2013年6月貨改后，上海貨運中心由7家單位整合組成，下設7個經(jīng)營部，中心管內(nèi)共有裝卸機械334臺，2013年下半年裝卸機械配件采購共計324.16萬元。由于管理體制發(fā)生變化，貨運中心下設的經(jīng)營部是一個全新的管理模式，部分經(jīng)營部在日常管理上，主抓生產(chǎn)經(jīng)營和安全，在裝卸機械配件管理上投入精力相對不足，管理不到位，存在著管理漏洞以及廉政風險。

在認真調(diào)查分析的基礎上，要全面摸清7個經(jīng)營部的裝卸機械配件管理現(xiàn)狀和問題，從而找出影響裝卸機械配件成本支出的主要原因，針對性地采取實施對策，以達到完善制度，規(guī)范程序，強化過程控制，加強關鍵環(huán)節(jié)的管控，保證質(zhì)量，降低支出成本，堵塞管理漏洞，形成長效有序的管理機制，并達到降低裝卸機械配件成本消耗的最終目的。

3　影響裝卸機械配件成本支出的原因

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，進行原因分析如下∶

（1）經(jīng)營部未能轉(zhuǎn)變觀念

貨改后，上海貨運中心管理模式、管理體制發(fā)生改變，部分經(jīng)營部未能及時轉(zhuǎn)變觀念，跟上變化，仍用原有套路方式操作。

（2）裝卸機械配件管理不到位

經(jīng)營部在日常管理上，主抓生產(chǎn)經(jīng)營和安全，在裝卸機械配件（材料）管理上投入精力不足，管理不到位，存在管理漏洞。

（3）未完善裝卸機械配件管理制度辦法

經(jīng)營部未能及時依據(jù)路局、中心物資材料管理制度辦法梳理、細化、完善本部門裝卸機械配件管理相關制度辦法，制訂修訂實施細則。對上級文件辦法理想有誤區(qū)有偏差，未及時溝通交流，完善操作流程，規(guī)范管理。

（4）對材料采購計劃未能嚴格把關

經(jīng)營部對材料采購計劃未能嚴格層層把關，編制的月度采購計劃與現(xiàn)場生產(chǎn)實際和設備質(zhì)量狀況不符，存在超計劃或先采購后補計劃現(xiàn)象。

（5）采購和進出庫過程控制管理不完善

裝卸機械配件種類龐雜，單一配件采購總量不大（每類1至2個），難以成批量招標采購，均有材料管理部門人員進行市場詢質(zhì)、詢價采購，物資采購人員個人自由裁量的空間較大，采購制度在各經(jīng)營部的執(zhí)行上存在差異性，同類配件，價格也不盡相同，難以有效監(jiān)督，存在廉政風險，也是監(jiān)管難點。

（6）庫管人員制度執(zhí)行力、責任心不夠

庫管人員對進出庫配件數(shù)量確認清點不仔細，原始票據(jù)管理不規(guī)范，存在集采集發(fā)現(xiàn)象，未根據(jù)現(xiàn)場修理情況，需更換多少領用多少。庫存物品碼放不規(guī)范，未定期對存貨進行盤點，存在帳物不符現(xiàn)象。

（7）配件使用消耗臺帳記錄不規(guī)范

設備維修實際消耗配件數(shù)量不清，配件出庫后，具體使用在何處不明。

（8）報廢配件材料管理不規(guī)范

報廢配件材料未定點分類存放，未建立統(tǒng)計明細臺帳，易流失。

（9）主管領導或?qū)I(yè)管理人員監(jiān)督檢查力度不夠

主管領導或?qū)I(yè)管理人員監(jiān)督檢查力度不夠，未能及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，裝卸機械配件從計劃申請-采購-進出庫-使用消耗-報廢處理整個過程未形成閉環(huán)控制管理。

通過分析，影響裝卸機械配件成本支出的主要原因是：（1）未完善裝卸機械配件管理制度辦法；（2）對材料采購計劃未能嚴格把關；（3）采購和進出庫過程控制管理不完善；（4）報廢裝卸機械配件材料管理不規(guī)范。

4　對策實施

4.1建立健全裝卸機械配件管理相關管理制度

全面梳理完善裝卸機械配件管理從計劃申請-采購-進出庫-使用消耗-報廢處理整個操作流程，加強關鍵環(huán)節(jié)的管控，堵塞管理漏洞，提高管理水平。

閔行經(jīng)營部修訂完善了《材料工具領用管理規(guī)定》、《機械配件管理規(guī)定》和《物資采購補充管理辦法》，進一步明確了材料工具等有權(quán)請領人和權(quán)限，并下發(fā)了相關通知，進一步明確了程序規(guī)范和要求等；無錫經(jīng)營部制定了《無錫經(jīng)營部物資管理辦法》，規(guī)范了物資申購、入庫、請領、發(fā)放行為，防止了物資的流失和浪費，最大限度降低了成本支出；蘇州經(jīng)營部制定了詳細的《物資管理實施細則》。

4.2加強配件需求計劃管理

結(jié)合運輸生產(chǎn)經(jīng)營實際和現(xiàn)場設備質(zhì)量狀況，科學合理編制配件需求計劃，對長期庫存積壓裝卸機械配件，實行管內(nèi)相互調(diào)配，盤活配件資金，壓縮庫存量，提高配件需求計劃質(zhì)量，大力壓減臨時計劃。

4.3加強裝卸機械配件過程控制管理

細化裝卸機械配件采購、庫管、進出庫、使用消耗等操作流程，明確操作程序和職責要求，有效控制管理漏洞。采購上采取競爭性談判和集采分供方式，節(jié)約成本支出，確保采購的產(chǎn)品質(zhì)量，避免經(jīng)濟損失。定期開展摸查裝卸機械配件的市場價格和質(zhì)量，走訪班組前期配件使用質(zhì)量狀況，定期組織評審，建立供應商臺帳，實施動態(tài)管理。嚴格執(zhí)行路局倉管技術(shù)要求，庫存物品合理分類，有序存放，統(tǒng)一規(guī)范。定期進行存貨盤點，不定期抽查，確保帳、卡、物一致。

閔行經(jīng)營部配件材料從采購申請-進出庫-使用消耗等過程管理均有記錄，建立明細臺帳，對每個配件進行編號，在設備維修記錄上（托修單）均記錄詳盡；楊浦經(jīng)營部建立柴油領用明細臺帳，落實到機到人，實行單機消耗定額考核。

4.4規(guī)范廢舊配件、設備收集處置管理

對裝卸機械廢舊配件和設備實行統(tǒng)一歸口管理，執(zhí)行統(tǒng)一收集，登記造冊，集中堆放，集中按規(guī)定處理，強化檢斤計量，避免廢舊物資和資金流失，增加收入。積極開展配件以修代換、修舊利廢工作，建立裝卸機械配件修舊利廢統(tǒng)計登記臺帳，加強宣傳教育，提高職工節(jié)支意識，節(jié)約成本。

北郊經(jīng)營部重新完善了《機械配件修舊利廢統(tǒng)計臺賬》和《關于廢油、廢機電及配件的管理辦法》。根據(jù)經(jīng)營部裝卸機械維修點多，廢舊裝卸機械配件材料管理散的特點，經(jīng)營部專門指定一處倉庫擺放，做到專人負責、定時收繳、集中管理、臺帳登記，按量向中心設備科提出廢舊物資處理申請；楊浦經(jīng)營部著重對廢舊裝卸機械配件材料管理工作進行規(guī)范，建立《楊浦經(jīng)營部廢舊裝卸機械配件材料登記臺帳 》，指定廢舊裝卸機械配件材料專門堆放地點，專人收集分類堆放并登記造冊，及時按程序上報處理。

5　效益分析

通過實施裝卸機械配件管理，無論是經(jīng)濟效益還是管理效益方面都達到或超過了預期的效果。同時，也較好地起到了加強管理、堵塞漏洞、規(guī)范行為的作用，促進了干部職工的廉潔自律行為。

5.1經(jīng)濟效益（見表1）

表1 取得的經(jīng)濟效益情況分析表

5.2管理效益

通過實施裝卸機械配件管理，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營部在裝卸機械配件管理上共存在16項問題，提出整改建議24條；新建制度9個、修訂辦法2個，完善業(yè)務流程和采用新管理方式各1項。

6　結(jié)束語

通過實施裝卸機械配件管理，取得了較好的成效，但還存在很多不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是各經(jīng)營部之間工作發(fā)展還不平衡，個別經(jīng)營部重視程度還有待提高；二是由于裝卸機械配件種類繁多，而單個品種需求量不大，經(jīng)營部地點分布廣、散等多種因素的制約，難以全面執(zhí)行公開招標采購，在采購實施和操作流程制度上尚須進一步細化、健全。

在以后的工作中，還需做好以下幾個方面：（1）進一步加強管理制度執(zhí)行力度，強化過程管控。（2）進一步加強供應商管理，定期進行市場比質(zhì)比價，及時清除不合格供應商，確保配件質(zhì)優(yōu)價廉。（3）進一步加強廢舊裝卸機械配件材料管理，注重保管，分類統(tǒng)計，按規(guī)處置。（4）進一步加大力度開展裝卸機械配件以修代換、修舊利廢工作，推行獎懲考核制度的執(zhí)行。

今后要進一步創(chuàng)新理念和工作方式，強化管理，建立常態(tài)化工作制度，針對關鍵工作環(huán)節(jié)建章立制，有針對性地實施專項檢查活動，加強信息溝通和交流，為中心改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出新的貢獻。

責任編輯：許耀元

來稿日期：2016-05-20