BS構(gòu)架的縣級國土資源信息管理系統(tǒng)研建

宋碧波　李旭　趙艷坤　馬壯

（河南省基礎(chǔ)地理信息中心，河南　鄭州　450000）

BS構(gòu)架的縣級國土資源信息管理系統(tǒng)研建

宋碧波李旭趙艷坤馬壯

（河南省基礎(chǔ)地理信息中心，河南鄭州450000）

結(jié)合縣級國土資源管理部門的業(yè)務(wù)需求和辦公現(xiàn)狀，基于地理信息系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)了BS構(gòu)架的國土資源信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)空間和屬性數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理及國土資源的動態(tài)查詢、分析與統(tǒng)計，是對現(xiàn)有辦公系統(tǒng)的有力補充，為國土資源信息共享和監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

數(shù)字縣域；國土資源；地理信息系統(tǒng)

我國是農(nóng)業(yè)大國，土地資源作為農(nóng)作物的載體是不能出讓的存在條件和再生產(chǎn)條件［1］。隨著人口的增長和經(jīng)濟的快速發(fā)展，國土資源已成為影響社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。加強國土資源管理工作，提高土地資源合理利用率，是當前國土資源管理部門的主要職責，利用先進技術(shù)提高縣級國土部門的監(jiān)管能力和工作效率，對實現(xiàn)國家層面的國土監(jiān)管及土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重要作用［2］。

國土資源信息與地理空間信息緊密相連，具有很強的空間特性。國土資源流轉(zhuǎn)過程涵蓋信息量很大，為了全面掌握國土資源的分布并進行有效監(jiān)管，結(jié)合地理信息技術(shù)建立國土資源信息管理系統(tǒng)十分必要。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)的普及，將GIS、Web、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)結(jié)合起來，建立網(wǎng)絡(luò)化的信息管理系統(tǒng)，能夠有效促進信息共享，提升應(yīng)用價值［3］。本文結(jié)合陜縣國土資源局辦公業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，構(gòu)架陜縣國土資源信息管理系統(tǒng)，使國土監(jiān)管過程更加便捷、科學(xué)。

1　系統(tǒng)建設(shè)目標

目前，縣級國土資源管理部門多處于紙質(zhì)辦公狀態(tài)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理困難；部分縣域已具備數(shù)字辦公系統(tǒng)，但未與空間信息結(jié)合，不能充分挖掘數(shù)據(jù)價值、服務(wù)決策應(yīng)用；部門間基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)以“圖紙”或“離線拷貝”的形式進行共享，安全性差、更新困難且效率低下。數(shù)字陜縣地理空間框架建設(shè)，使基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)與各職能部門的數(shù)據(jù)節(jié)點互聯(lián)互通，形成一種分布式的空間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用環(huán)境。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建國土資源信息管理系統(tǒng)，將國土資源信息與基礎(chǔ)地理信息進行無縫銜接，實現(xiàn)對國土資源信息的高效、靈活管理。

系統(tǒng)以數(shù)字陜縣基礎(chǔ)地理空間框架提供的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以國土部門各科室的諸多專題數(shù)據(jù)作為管理對象，基于ArcGIS地理信息軟件平臺進行開發(fā)，實現(xiàn)對國土資源相關(guān)數(shù)據(jù)的管理維護、實時更新、高效查詢、多樣展示與分析統(tǒng)計。

2　系統(tǒng)總體構(gòu)架

本系統(tǒng)采用B/S構(gòu)架，體系結(jié)構(gòu)包括以下5個方面。

2.1基礎(chǔ)層

包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、軟硬件設(shè)施、各種技術(shù)規(guī)范等，保障系統(tǒng)順利運行。

2.2數(shù)據(jù)層

以基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、專題空間和屬性數(shù)據(jù)為核心，建立空間、非空間數(shù)據(jù)結(jié)合的國土資源信息數(shù)據(jù)庫。

2.3服務(wù)層

將數(shù)據(jù)和軟件功能通過ArcGIS Server發(fā)布出來，以開發(fā)應(yīng)用層的各種業(yè)務(wù)功能。

2.4應(yīng)用層

在軟件平臺的支持下，提供土地審批、儲備、供應(yīng)、交易、發(fā)證與耕保補償6個模塊的專題信息分析功能。

2.5用戶層

根據(jù)國土資源局各科室職能劃分系統(tǒng)用戶，不同用戶具有不同操作權(quán)限。

3　系統(tǒng)構(gòu)建

3.1數(shù)據(jù)組織

經(jīng)過調(diào)研分析，系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)包括兩類，見表1。

表1　系統(tǒng)數(shù)據(jù)類型

基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是整個系統(tǒng)不可或缺的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為系統(tǒng)提供宏觀空間位置參考，用于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)展示與分析的底圖，是空間定位、地名地址查詢等常用GIS功能實現(xiàn)的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)主要來源于數(shù)字縣域地理空間框架，數(shù)據(jù)以服務(wù)形式進行提供，方便各部門共享使用。

國土專題數(shù)據(jù)涉及了各土地利用階段的地塊空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，用來輔助系統(tǒng)各項專題分析功能，數(shù)據(jù)組織結(jié)構(gòu)如表2所示。

數(shù)據(jù)組織形式對系統(tǒng)整體功能結(jié)構(gòu)和性能有很大影響，良好的數(shù)據(jù)組織能夠有效提高數(shù)據(jù)調(diào)用、處理效率，利于數(shù)據(jù)高效管理與分析［4］。在對數(shù)據(jù)進行深入分析與處理的基礎(chǔ)上，利用大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫Oracle 10g和空間數(shù)據(jù)引擎ArcSDE對國土資源專題空間數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)屬性數(shù)據(jù)進行一體化管理，建立服務(wù)器端核心數(shù)據(jù)庫，以ArcGIS Server為空間數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)布的平臺。

3.2功能實現(xiàn)

在以上技術(shù)方法的支撐下構(gòu)建了國土資源專題數(shù)據(jù)庫，搭建了國土資源信息管理服務(wù)平臺，對龐大的數(shù)據(jù)進行有效管理，實現(xiàn)了各部門間信息共享，系統(tǒng)提供了地塊查詢、分析等功能，可輔助國土資源管理與決策［5］，主要功能如下。

3.2.1專題信息展示。通過數(shù)據(jù)整合，基于統(tǒng)一空間參考將專題信息疊加到系統(tǒng)底圖上進行展示，并對審批、供應(yīng)等不同階段的地塊以不同顏色渲染，提高視覺效果，能夠直觀、形象地在地圖上展示地塊位置、類型等信息，有利于國土資源管理人員快速從全局上掌控、監(jiān)督土地利用現(xiàn)狀［6］。

3.2.2地塊信息查詢。根據(jù)業(yè)務(wù)需求制定檢索關(guān)鍵詞，實現(xiàn)宗地信息查詢和空間定位，查詢結(jié)果中包含宗地空間位置、詳細的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、勘測信息及相關(guān)文件。圖1展示了其勘測信息。

表2　國土資源專題數(shù)據(jù)組織結(jié)構(gòu)

圖1　地塊勘測信息

3.2.3分析決策支持。系統(tǒng)提供多種統(tǒng)計分析方式以輔助國土資源監(jiān)管工作，不僅能夠根據(jù)屬性信息分類統(tǒng)計，還可按區(qū)域統(tǒng)計，從空間角度上探究國土資源的分布特征，深刻反映國土數(shù)據(jù)內(nèi)部的空間自相關(guān)及與數(shù)據(jù)間的相互關(guān)系。通過對日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行挖掘，從年份、批次、土地用途、區(qū)域等多個角度分析土地資源利用狀況，將每年各區(qū)域的補償耕地面積與新增建設(shè)用地面積進行比對分析，堅守耕地紅線，確保耕保平衡［7］。統(tǒng)計結(jié)果以圖表、地圖統(tǒng)計專題圖形式進行表示，直觀反映土地利用統(tǒng)計特征與區(qū)域間的相關(guān)性，使國土監(jiān)管工作具有區(qū)域目標性。圖2為2010-2013年間審批土地面積匯總結(jié)果，圖3以地圖統(tǒng)計專題圖形式展示。

圖2　審批土地面積匯總

圖3　地圖統(tǒng)計專題圖

4　結(jié)語

本文結(jié)合縣級國土資源管理現(xiàn)狀，探討了BS模式下構(gòu)建國土資源信息管理系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)方法，系統(tǒng)能夠?qū)ν恋乩镁C合信息進行一體化動態(tài)管理、直觀展示和科學(xué)分析，為國土資源監(jiān)管提供數(shù)據(jù)和決策支持，對縣級國土資源信息化建設(shè)具有一定價值。

［1］劉黎明.土地資源學(xué)［M］.北京：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，2010：25.

［2］盧新海，俞鵬程.“智慧國土”背景下區(qū)域國土資源信息化建設(shè)目標制定路徑探究［J］.電子政務(wù)，2013（2）：70-79.

［3］陳志軍.數(shù)字縣域地理空間框架一體化建設(shè)探討［J］.測繪地理信息，2016（3）：97-99，102.

［4］沈敬偉，周廷剛，溫永寧，等.基于面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫的空間數(shù)據(jù)管理［J］.西南大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2013（4）：132-137.

［5］彭茜.B/S結(jié)構(gòu)的土地登記管理系統(tǒng)研究［J］.測繪科學(xué)，2010（2）：167-169.

［6］宋碧波，張立朝，石晶，等.面向空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)的插件式開發(fā)與應(yīng)用［J］.地理空間信息，2015（5）：86-88，97.

［7］宋韋劍，王孝強.“數(shù)字國土”建設(shè)在國土資源管理中的應(yīng)用——以徐州市為例［J］.測繪通報，2011（9）：83-86.

Construction of County-level Land Resources Information Management System Based on B/S

Song Bibo Li XuZhao YankunMa Zhuang
（Geomatics Center of Henan Province，Zhengzhou Henan 450000）

According to the demand and OA actuality of county level land resources management，the land resources information system was develop，which is based on GIS technology and BS architecture.In this system，unified management of spatial data and attribute data，dynamic query and analysis of land resources were realized.It raised the modern official ability and provided technical support for sharing and supervision of land resources information.

digital county；land resources；geographic information system

F301

A

1003-5168（2016）06-0031-03

2016-05-11

宋碧波（1989-），女，碩士，助理工程師，研究方向：地理信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用。