職業(yè)女性的生育二孩意愿
——以上海市HP區(qū)樓宇就職女性為對(duì)象

蔣萊

職業(yè)女性的生育二孩意愿
——以上海市HP區(qū)樓宇就職女性為對(duì)象

蔣萊

以上海市中心城區(qū)HP區(qū)樓宇就職的白領(lǐng)育齡女性為研究對(duì)象，考察職業(yè)女性生育二孩的意愿，并對(duì)職業(yè)女性生育二孩意愿的主要特點(diǎn)和影響因素進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)成本、照料能力和福利水平是影響職業(yè)女性生育二孩意愿的主要因素，職場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)、生育后的地位變化及生育相關(guān)福利保障機(jī)制對(duì)職業(yè)女性的生育意愿也有顯著影響。據(jù)此，建議嘗試建立彈性工作制，采取有效措施支持女性職場(chǎng)提升，同時(shí)增加公共性育兒服務(wù)，以幫助職業(yè)女性平衡工作和家庭角色，為生育二孩者減輕后顧之憂。

全面二孩；職業(yè)女性；生育意愿

近年來，生育意愿在生育政策調(diào)整過程中成為研究關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是“單獨(dú)二孩”和“全面二孩”政策相繼實(shí)施后并沒有產(chǎn)生明顯的生育堆積現(xiàn)象，實(shí)際的生育申請(qǐng)數(shù)量和生育行為遠(yuǎn)低于預(yù)期，反映出前期研究成果在實(shí)踐檢驗(yàn)中面臨巨大挑戰(zhàn)。一些文獻(xiàn)開始針對(duì)研究過程中所使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)模型和生育意愿等參數(shù)假設(shè)進(jìn)行反思。［1］30多年來，計(jì)劃生育政策對(duì)農(nóng)村采取“一孩半”政策，實(shí)踐中被嚴(yán)格實(shí)行“一胎”政策的主要是城市中的職業(yè)女性；相應(yīng)的，這部分人群正是“全面二孩”新政策的目標(biāo)人群和利益相關(guān)者。因此，職業(yè)女性的生育二孩意愿對(duì)“二孩”政策的落實(shí)有著舉足輕重的影響。

基于此，本文以地處上海市中心城區(qū)、區(qū)級(jí)財(cái)政收入位居全市首位、樓宇經(jīng)濟(jì)特征明顯的HP區(qū)為例，以在區(qū)內(nèi)樓宇就職的、符合“全面二孩”政策的育齡女性為調(diào)查對(duì)象，探析職業(yè)女性的生育二孩意愿與生育決策，以此評(píng)估“單獨(dú)二孩”政策與“全面二孩”政策的實(shí)施效果，并在分析職業(yè)女性生育二孩意愿影響因素的基礎(chǔ)上，反思現(xiàn)有政策及實(shí)踐，為“全面二孩”政策的真正落實(shí)提出建議。

一、數(shù)據(jù)來源與描述性特征

本次研究主要針對(duì)白領(lǐng)育齡女性群體，即“已經(jīng)在目前單位工作滿半年的年齡45歲以下女職工”。本研究在HP區(qū)界內(nèi)81所樓宇中抽樣選取40所樓宇，共發(fā)放問卷850份，回收有效問卷834份，回收率高達(dá)98.1%。調(diào)查數(shù)據(jù)運(yùn)用SPSS軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

問卷內(nèi)容由五個(gè)部分組成，分別為：受訪者個(gè)人與家庭的基本情況、職業(yè)情況、生育二孩的意愿、社會(huì)福利需求以及與生育相關(guān)的福利保障。前兩個(gè)部分是本人家庭、職業(yè)的主要信息，后三個(gè)部分是與生育二孩意愿、決策有關(guān)的主觀意向表示。

本研究的因變量為生育意愿，自變量為人口學(xué)特征、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、地位變化趨向、福利保障需求等因素。本次調(diào)查樣本的人口學(xué)特征如表1所示。

表1 個(gè)體樣本的特征屬性（N＝834）

1.受訪主體是出生于20世紀(jì)70年代末80年代初的職業(yè)女性

本次調(diào)查限定了年齡、婚姻狀況和生育狀況三個(gè)條件，調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者的平均年齡為32.79周歲，最小的19周歲，最年長(zhǎng)的45周歲，標(biāo)準(zhǔn)差5.781。從年齡段分布來看，30—34周歲樣本占比最高，為33.7%，即出生于20世紀(jì)70年代末80年代初的女性是本次調(diào)研主體；次之分別為25—29周歲的女性（25.2%）和35—39周歲的女性（21.5%）。這個(gè)結(jié)果反映出上海女性初婚初育年齡偏大、擁有一孩的母親以中青年女性為主體的現(xiàn)狀，表明本次調(diào)查對(duì)年齡和婚育要求的控制是比較成功的，奠定了調(diào)查結(jié)果的可信度。

2.絕大多數(shù)職業(yè)女性為受過高等教育的本市戶籍人口

在本區(qū)樓宇就業(yè)的女性絕大多數(shù)為受過高等教育的本市戶籍人口，學(xué)歷為大學(xué)本科或大專的人高達(dá)79.3%。這個(gè)結(jié)果不僅印證了第三次上海婦女地位調(diào)查（2010）中上海女性受教育程度快速提高的發(fā)現(xiàn)，還表明樓宇就職女性的學(xué)歷水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本市女性受過大專及以上教育的均值水平（32%）［2］10，顯示出樓宇女性較高的個(gè)人素質(zhì)和白領(lǐng)職業(yè)的特性。同時(shí)，該樓宇就業(yè)女性擁有本市城鎮(zhèn)戶籍的比例占77.1%，結(jié)合全上海69.1%的本市城鎮(zhèn)出生地比例，不能排除其中的差值來自于出生地不在上海而已獲得本市戶籍的“新”上海人。

受訪者配偶的人口特征則表明，出生地為本市的比例略低于妻子，為71.2%；受教育水平略高于妻子，研究生及以上學(xué)歷占比9.4%，高于受訪女性的該學(xué)歷比例（5.6%）。

3.職業(yè)女性收入水平一般，婚配模式“男高女低”明顯

雖然就職于地處城市中心區(qū)域的辦公樓宇內(nèi)，但被調(diào)查者的收入水平一般，月平均工資為5019元，標(biāo)準(zhǔn)差2800元，這個(gè)工資水平低于2014年的上海市平均工資5380元。近三分之一受訪者的收入位于3001—4500元之間，月收入在6000元以上的僅占20.3%，這在某種程度上反映了職業(yè)收入的分化，白領(lǐng)職業(yè)與高收入之間不再有明顯相關(guān)性。但值得關(guān)注的是，受訪職業(yè)女性家庭中，婚配模式在雙方收入上的“男高女低”趨勢(shì)表現(xiàn)非常明顯。與受教育水平雙方“男高女低”相符，兩性在收入水平上的差距趨于加大。男性月收入雖然以4501—6000元最為集中，但月收入在6000元以上的高達(dá)49.4%，在9000元以上的也占到24.7%。這個(gè)結(jié)果反映出的性別收入差距與第三次全國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查的發(fā)現(xiàn)有很高的吻合度，也說明本次調(diào)查收集到的信息是比較準(zhǔn)確的。

4.職業(yè)女性生育年齡偏大

根據(jù)對(duì)受訪者年齡的統(tǒng)計(jì)，受訪母親孩子為3周歲以下的比例最高，0—6周歲學(xué)齡前孩子占調(diào)查總體的60%，中國(guó)女性平均生育年齡推遲的趨向在上海職業(yè)女性身上反映得很明顯，25—34周歲年齡組女性擁有3歲以下孩子的比例高達(dá)31%。同時(shí)也表明中青年職業(yè)女性撫養(yǎng)幼兒的負(fù)擔(dān)是比較重的。對(duì)一孩性別的調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，男孩與女孩的比例恰為1：1。

5.雙方父母是照料孩子的主力軍

學(xué)齡前孩子需以家庭照料為主，調(diào)查顯示，受訪者夫妻雙方的父母承擔(dān)了主要的育兒責(zé)任。數(shù)據(jù)顯示，本人和配偶同時(shí)承擔(dān)主要照料責(zé)任的比例為22.7%，本人為主要照料者的為14.1%，而配偶為主要照料者的僅為1.9%；但交給雙方長(zhǎng)輩照料的情況更為多見，本人父母和配偶父母承擔(dān)主要照料孩子責(zé)任的比例總和占到55.2%，其中本人父母比配偶父母高出近10%，上海小囡多靠外公外婆照料的社會(huì)印象也在調(diào)查中得到證實(shí)。

這個(gè)結(jié)果一方面說明，雙職工家庭不借助外力很難承擔(dān)低齡孩子的撫養(yǎng)事務(wù)；另一方面也表明，女性承擔(dān)了遠(yuǎn)多于男性的育兒工作，甚至女性的原生家庭對(duì)此提供的支持也多于其配偶的家庭。生育和養(yǎng)育的一系列責(zé)任及要求對(duì)女性的生命捆綁依舊突出。

二、職業(yè)女性生育二孩意愿的主要特點(diǎn)及其原因

針對(duì)“如果您符合生育二孩的條件，您打算生育兩個(gè)孩子嗎”這一問題，明確表示“一個(gè)就夠了，不想要兩個(gè)”的職業(yè)女性達(dá)到40.2%，而表示“有此打算”的僅占14.7%。對(duì)于緊隨其后，“您是基于什么考慮打算生育兩個(gè)孩子”的問題，回答“孩子有伴不孤單”和“喜歡孩子”的是比例最高的兩個(gè)選項(xiàng)（合計(jì)73.6%），帶有功利性色彩的回答“家人希望或老年有依靠”僅為8.9%，這與國(guó)家層面上調(diào)整人口結(jié)構(gòu)、抵御家庭養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的政策目標(biāo)契合度并不高，反而從另一個(gè)角度反映了當(dāng)今70后、80后父母趨向于以孩子為主體的立場(chǎng)制定生育決策的新型家庭觀。

結(jié)合問卷中圍繞的生育二孩意愿及職業(yè)規(guī)劃、社會(huì)福利需求與生育相關(guān)福利保障等問題的調(diào)查結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)職業(yè)女性的生育二孩意愿可以從經(jīng)濟(jì)成本、照料能力和福利水平三個(gè)層面加以考察。

1.經(jīng)濟(jì)成本

上海市的高生活成本和當(dāng)下高水平育兒觀的疊加，令經(jīng)濟(jì)因素成為上海職業(yè)女性是否生育二孩的首要考慮因素。據(jù)座談會(huì)上反映的信息，時(shí)下在滬育兒成本月支出二三千元屬于低配，五六千元也并不算高；而增加一個(gè)孩子則意味著加倍的支出，今天的年輕媽媽并不愿意為了生育第二個(gè)孩子而降低第一個(gè)孩子的生活品質(zhì)和培養(yǎng)條件。因此，工薪階層的家庭不得不慎重考慮生育二孩而帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。這一點(diǎn)從“不打算生育二孩”的理由中反映得十分直接，“經(jīng)濟(jì)壓力大”是其最主要的原因。經(jīng)濟(jì)收入取決于就業(yè)水平，即使在有生育二孩意愿的女性群體中，也只有極少數(shù)人選擇生育二孩后“不再工作，全職照料孩子”。35.5%的受訪者表示生育二孩不會(huì)影響職業(yè)規(guī)劃；34.8%的人表示還沒有想法；20.9%的人表示將暫停工作一段時(shí)間，待孩子入托入園后再返回職場(chǎng)，這個(gè)結(jié)果反映出撫養(yǎng)低齡幼兒的母親就業(yè)率偏低的現(xiàn)狀。雖然職業(yè)女性并不愿為生育二孩而放棄工作，但面對(duì)生育后可能出現(xiàn)的變化，受訪者對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況的預(yù)期最為悲觀，57.3%的人認(rèn)為自己的經(jīng)濟(jì)狀況將下降，只有5.9%的人認(rèn)為生育二孩對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展會(huì)有正面影響；36%的人認(rèn)為上司會(huì)持理解的態(tài)度。綜合來看，職業(yè)女性普遍認(rèn)為生育二孩對(duì)本人的經(jīng)濟(jì)水平將產(chǎn)生弊大于利的影響。

2.照料能力

能否承擔(dān)隨之增加的照料工作是影響上海職業(yè)女性生育二孩意愿的另一考量因素。這一點(diǎn)在“不考慮生育二孩的理由”中可見一斑：“無人照看孩子”以51.4%的比例僅次于“經(jīng)濟(jì)壓力大”，位居不考慮生育二孩的第二大理由。雖然前文中反映，當(dāng)下上海家庭中雙方父母長(zhǎng)輩承擔(dān)了相當(dāng)大比例的育兒重?fù)?dān)，但應(yīng)該考慮到“二孩”新政策主要是面向70后、80初夫婦，其父母以40后、50后人群居多，現(xiàn)在都已60多歲，幫助子女照料一個(gè)孫輩已很辛苦勞累，再增加一個(gè)孩子的照料，實(shí)屬不堪重負(fù)。同時(shí)隨著年齡漸長(zhǎng)，長(zhǎng)輩自己的體力精力和健康水平也在衰退，越來越成為需要被照料的對(duì)象。尤其是第一代獨(dú)生子女家庭，上老下小的挑戰(zhàn)成為“新中年”需要直面的壓力，在這個(gè)情況下，難以兼顧對(duì)第二個(gè)孩子的照料必然會(huì)阻礙生育二孩決策。對(duì)于“作為職業(yè)女性，您在目前的家庭生活中最大困擾”這一問題的回答，選擇“家庭照顧（老人或孩子）與個(gè)人職業(yè)之間的矛盾”選項(xiàng)的以43.0%的比例高居榜首，表明即使不考慮生育二孩，照料之難已足以令職業(yè)女性神傷。排在第二和第三位的選項(xiàng)分別為：子女的教育費(fèi)用（23.0%）和家庭收入與開支不能平衡（20.0%），這個(gè)結(jié)果再次強(qiáng)調(diào)了上文所指出的經(jīng)濟(jì)壓力對(duì)職業(yè)女性的影響。對(duì)于“您在目前工作中的最大困擾”的回答，將近30%的受訪者把“工作時(shí)間缺乏彈性”列在首位；26.7%的受訪者選擇“收入與付出不相符”；23.3%的女性苦惱于晉升機(jī)會(huì)太少；10.6%的女性不滿于工作內(nèi)容過于單一。這些結(jié)果說明，家庭生活和職業(yè)生涯相通相連，社會(huì)角色和家庭角色的平衡始終是職業(yè)女性無法回避的難題，對(duì)此尚無良策的情況下，生育二孩帶給職業(yè)女性的很可能是煩惱多于喜悅。

3.福利水平

職業(yè)女性在表達(dá)努力協(xié)調(diào)工作生活平衡的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)福利水平的支持作用提出了較高的期待。對(duì)“您對(duì)協(xié)調(diào)職業(yè)發(fā)展和提高生活質(zhì)量之間最希望得到改善的”這一問題的回答，可以看出，最受職業(yè)女性期待的福利機(jī)制是“利用網(wǎng)絡(luò)資源，增加工作時(shí)間的靈活性”，占比34.6%；與之不相上下的是“提升本人調(diào)試家庭和事業(yè)沖突的能力”，占比34.3%；職業(yè)女性也希望客觀環(huán)境增加福利提供和支持機(jī)制，開設(shè)更多的社會(huì)育兒機(jī)構(gòu)，如嬰托、晚托、暑托等（25.9%），并且通過社區(qū)安全環(huán)境（19.2%）、社會(huì)供餐機(jī)構(gòu)（18.6%）、家務(wù)外包服務(wù)（17.4%）等社會(huì)福利機(jī)制的建立和完善，減輕職業(yè)女性的家庭照料壓力。根據(jù)詢問受訪者是否享受過這些福利及對(duì)其的滿意度可以看出，基本的生育保險(xiǎn)福利、哺乳假、產(chǎn)前假和婦女節(jié)的假期福利等項(xiàng)目是職業(yè)女性享受率和滿意率較高的，而對(duì)樓宇育嬰設(shè)施、樓宇就餐、單位/樓宇組織的親子活動(dòng)等福利，能夠享受到的比例偏低。在“全面二孩”政策背景下，受訪者對(duì)主要社會(huì)福利和公共服務(wù)的關(guān)注程度的調(diào)查結(jié)果表明，所有條目的“很關(guān)注”程度都在50%以上，其中尤以工作時(shí)間的彈性安排、育兒津貼、生育權(quán)益保護(hù)、托幼服務(wù)設(shè)施等最為強(qiáng)烈，反映了這些福利配備對(duì)女職工生育二孩意愿的影響。

表2 調(diào)查樣本生育二孩意愿的主要特點(diǎn)（N＝834）

三、職業(yè)女性生育二孩意愿的影響因素分析

關(guān)于生育二孩意愿，調(diào)查詢問：“如果您符合生育二孩的條件，您打算生育兩個(gè)孩子嗎？”將回答“有此打算，已懷孕或在備孕中”、“有此打算，但尚未采取行動(dòng)”及“尚在考慮中”合并為“有生育二孩意愿”；將回答“一個(gè)就夠了，不想要兩個(gè)”和“還沒想過”合并為“無生育二孩意愿”。因變量為有無生二孩意愿，自變量為人口學(xué)特征、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、地位變化趨向、福利保障需求等因素，并將多分類的自變量進(jìn)行啞元變量轉(zhuǎn)換，納入二分類logistic回歸模型，用逐步回歸法篩選變量，分析影響職業(yè)女性生育二孩意愿的主要因素?；貧w結(jié)果（見表3）顯示，職業(yè)女性的生育二孩意愿受到多方面因素的影響。

表3 職業(yè)女性生育二孩意愿影響因素的多項(xiàng)logistic回歸結(jié)果

1.個(gè)體特征方面。樣本年齡、學(xué)歷和是否在婚狀態(tài)與生育二孩意愿顯著相關(guān)，有生育二孩打算的婦女，其年齡段以25—29周歲為最高，處在猶豫心態(tài)中的年齡段婦女比例以30—34周歲為最高。這表明受訪者對(duì)生育年齡的限制非常清楚，一旦過了最佳生育年齡，生育二孩的念頭會(huì)迅速消退。此外，學(xué)歷越高者生育二孩意愿越強(qiáng)，在婚者的生育意愿高于非在婚者。

2.職場(chǎng)發(fā)展方面。上司態(tài)度、近期職業(yè)規(guī)劃、生育二孩后的職業(yè)計(jì)劃和對(duì)職業(yè)發(fā)展前景的預(yù)測(cè)都與生育二孩意愿顯著相關(guān)。上司越理解，樣本生育二孩意愿越高，上司態(tài)度越說不清，樣本生育二孩意愿越低。樣本職業(yè)規(guī)劃越是激進(jìn)、明確，其生育意愿越高；而職業(yè)規(guī)劃越是模糊、說不清，其生育意愿越低。樣本職業(yè)發(fā)展愿望越強(qiáng)烈，其對(duì)生育二孩越猶豫，生育難以對(duì)職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生正面影響，幾乎已經(jīng)成為共識(shí)。

3.生育后的地位變化趨向。職業(yè)女性對(duì)生育后經(jīng)濟(jì)狀況和家庭地位變化的預(yù)判與其生育意愿存在顯著相關(guān)。樣本顯示，自覺生育二孩后經(jīng)濟(jì)狀況下降越厲害，其生育意愿越低；對(duì)家庭地位的判斷則越模糊，越不愿生育。交叉分析發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為家庭地位會(huì)上升的職業(yè)女性只占所有有生育二孩意愿者的15.7%；不愿意生育二孩者認(rèn)為自身家庭地位會(huì)上升的比例更是低于10%。有無生育二孩意愿與一孩性別之間未發(fā)現(xiàn)相關(guān)性，這個(gè)結(jié)論是對(duì)中國(guó)社會(huì)歷史上多子多福、母憑子貴傳統(tǒng)觀念的扭轉(zhuǎn)。女性是否生育、是否生育兒子和自身在家庭中的地位不再具有關(guān)聯(lián)，生育意愿更多地取決于母親本人、夫妻之間及整個(gè)家庭對(duì)孩子的純粹態(tài)度。

4.福利需求方面。樣本對(duì)于生育一孩時(shí)所享受的福利保障、當(dāng)前生育政策規(guī)定的生育二孩福利都非常在意和關(guān)注，與生育二孩意愿顯著相關(guān)。尤其是工作時(shí)間的彈性安排和公共性托幼服務(wù)設(shè)施對(duì)職業(yè)女性的生育決策影響顯著。

四、重要發(fā)現(xiàn)與政策建議

（一）重要發(fā)現(xiàn)

1.職業(yè)女性對(duì)工作時(shí)間彈性化的需求最為強(qiáng)烈

職業(yè)女性重視職業(yè)規(guī)劃，也力圖兼顧家庭中的照料責(zé)任，工作和生活平衡的困難仍然橫亙?cè)诼殬I(yè)女性面前。一孩時(shí)代，育兒、養(yǎng)老等家庭照料工作和激烈的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)使職業(yè)女性不堪重負(fù)；在尚無有效對(duì)策的情況下，“全面二孩”新政策又將職業(yè)女性推向生育選擇的風(fēng)口浪尖。她們一方面背負(fù)著社會(huì)宏觀決策要求與家庭成員的希冀；另一方面又找不到協(xié)調(diào)家庭和工作的途徑，職業(yè)女性陷入生育二孩的選擇焦慮狀態(tài)。

2.白領(lǐng)階層收入性別差異加劇，職業(yè)女性經(jīng)濟(jì)壓力大

本次調(diào)查中的職業(yè)女性平均收入為5019元，低于上海市平均工資，其配偶的平均收入為7765元，兩性收入性別差為64.6%。這個(gè)結(jié)果比第三次上海婦女社會(huì)地位調(diào)查（2010）得出的83.5%的數(shù)據(jù)低了很多，說明白領(lǐng)女性收入水平不高，男女收入差距有加大的趨勢(shì)。而職業(yè)女性對(duì)經(jīng)濟(jì)地位的重視、對(duì)子女教育費(fèi)用的憂心、對(duì)家庭收入和開支不能平衡的煩惱，以及對(duì)公共性育兒服務(wù)和育兒津貼的關(guān)注，都反映出經(jīng)濟(jì)問題是壓在上海職業(yè)女性心頭上的大石，生育二孩意愿深受經(jīng)濟(jì)能力的影響和約束。

3.生育對(duì)職業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響令職業(yè)女性望而卻步

一方面，處在職場(chǎng)低階和中青年齡段的職業(yè)女性有著積極、強(qiáng)烈的職業(yè)發(fā)展期望，她們希望在事業(yè)上有所作為；另一方面，生育對(duì)職業(yè)規(guī)劃必然“拖后腿”的事實(shí)迫使職業(yè)女性在孩子和職位之間做出抉擇。這個(gè)發(fā)現(xiàn)意味著，如果缺乏有效手段來改善生育行為對(duì)職業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響，職業(yè)女性的生育二孩意愿必然走向式微。

4.經(jīng)濟(jì)地位下降是職業(yè)女性對(duì)生育二孩的最大恐慌

“全面二孩”政策表明生育價(jià)值在公共領(lǐng)域的地位正在上升，但如果沒有其他配套措施，僅僅依靠“全面二孩”政策就是一種缺乏女性立場(chǎng)的政策關(guān)懷和政策表達(dá)。是否生育二孩主要來自個(gè)體化的態(tài)度和判斷，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，生育行為對(duì)職業(yè)女性的社會(huì)地位和家庭地位影響不大，帶來的是其經(jīng)濟(jì)地位的顯著下降，這也使得職業(yè)女性對(duì)生育二孩將帶來的變化感到恐慌。

5.社會(huì)和工作場(chǎng)所的福利設(shè)施與職業(yè)女性的期待之間存在很大差距

職業(yè)女性關(guān)注社會(huì)和工作場(chǎng)所提供的福利設(shè)施，也期待更多公益性的、有質(zhì)量的育兒、親子福利機(jī)制和福利設(shè)施產(chǎn)生。這些社會(huì)福利機(jī)制能緩解職業(yè)女性的育兒壓力，減輕她們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高她們的育兒質(zhì)量，甚至加大她們的生育二孩意愿。目前，社會(huì)整體和所在樓宇提供的福利水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令職業(yè)女性感到滿意，主要依靠長(zhǎng)輩照料幼兒和子女就醫(yī)、入托等高昂費(fèi)用的現(xiàn)實(shí)造成了職業(yè)女性無暇考慮生育二孩的原因。

（二）政策建議

1.嘗試建立彈性工作制

彈性工作制是指在完成規(guī)定的工作任務(wù)或固定的工作時(shí)間的前提下，員工可以自由選擇工作的具體時(shí)間、地點(diǎn)安排，以代替統(tǒng)一固定的上下班時(shí)間的制度。從本質(zhì)上說，彈性工作制是一種以人為本的人性化管理方式，是在尊重人格與尊嚴(yán)的前提下，在提高員工對(duì)企業(yè)的凝聚力、歸屬感的基礎(chǔ)上，采取信任—指導(dǎo)—自控的方式，來激發(fā)員工的潛力、主動(dòng)性以及創(chuàng)造力。

本調(diào)研發(fā)現(xiàn)，職業(yè)女性對(duì)彈性工作制度的需求強(qiáng)烈。這不僅是上海職業(yè)女性平衡多重角色的自然呼聲，而且是全球職場(chǎng)女性的共同期待。彈性工作安排承認(rèn)女性在人生的不同階段可以有不同的側(cè)重點(diǎn)，需要以一種人性化的方法去安排工作，它可以幫助職場(chǎng)女性擺脫職業(yè)發(fā)展困境，延續(xù)職業(yè)生涯，提升女性員工對(duì)組織的歸屬感和保留率。目前的薪資、福利、社保及退休制度大體上是基于傳統(tǒng)的“5天8小時(shí)”工作制。因此，安排長(zhǎng)期的彈性工作并非易事，不僅要制定一套充滿想象力的政策，而且要有良好的制度設(shè)計(jì)來保障彈性制的順利推行。我們建議在政府部門和公共機(jī)構(gòu)率先開展嘗試，具體辦法包括彈性工作時(shí)間、暫時(shí)離崗、崗位分享、在家辦公、崗位輪換、特別休假和彈性退休等。用人單位應(yīng)該使之逐步規(guī)范化、科學(xué)化，不斷完善個(gè)性化的彈性方案，從而釋放出職場(chǎng)女性的巨大潛力和智慧，并為更多的企業(yè)提供示范和參考。

2.支持女性職場(chǎng)發(fā)展和提升

職業(yè)女性對(duì)職業(yè)規(guī)劃的重視、對(duì)生育干擾職業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂和對(duì)自身經(jīng)濟(jì)能力的不自信都啟發(fā)我們，對(duì)于職業(yè)女性而言，僅僅幫助她們減輕負(fù)擔(dān)是不夠的，支持她們?cè)诼殘?chǎng)的發(fā)展和提升才是從本質(zhì)上幫助她們扭轉(zhuǎn)處境、提高地位、贏得尊重、實(shí)現(xiàn)人生職業(yè)和生育理想的積極之策。淡化行業(yè)性別隔離、縮小性別收入差距、提高女性就業(yè)率和進(jìn)入管理層的比例，擴(kuò)大女性在各領(lǐng)域和層次中的影響力，才能幫助廣大女職工增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)能力、參與政策制定、實(shí)現(xiàn)選擇自由、免除生育行為帶來的負(fù)面隱憂。

支持女性在職場(chǎng)的發(fā)展和提升，除了政府從法律和政策層面嚴(yán)加控制性別歧視現(xiàn)象的存在，更直接的作用來自企業(yè)的實(shí)質(zhì)性舉措，包括：領(lǐng)導(dǎo)層承諾，在企業(yè)高層倡導(dǎo)性別均衡性，設(shè)立組織內(nèi)女性高管人數(shù)的目標(biāo)；投資女性，使職業(yè)女性獲得精通企業(yè)運(yùn)作所需的技能和人脈，增進(jìn)她們的抱負(fù)和資歷；有助于女性在企業(yè)中發(fā)展順利的配套措施。［3］而要督促企業(yè)做出這樣的努力和決策，一方面需要倡導(dǎo)觀念，使企業(yè)管理者看到充分發(fā)掘女性員工價(jià)值對(duì)企業(yè)的作用；另一方面也需要充分發(fā)揮政府部門指導(dǎo)作用，如對(duì)積極配合的企業(yè)給予減稅、獎(jiǎng)勵(lì)、正面宣傳等，發(fā)揮政策的引導(dǎo)功能。

3.增加公共性的育兒服務(wù)

2013年1月，教育部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展0—3周歲嬰幼兒早期教育試點(diǎn)的通知》，要求各試點(diǎn)地區(qū)把早期教育試點(diǎn)納入當(dāng)?shù)卣逃ぷ髦匾獌?nèi)容，把發(fā)展0—3周歲嬰幼兒早期教育列入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展總體規(guī)劃，也就是說將早教工作列為公共性服務(wù)的范疇。應(yīng)該說，這個(gè)政策的出臺(tái)是非常及時(shí)的，但和廣大職業(yè)女性的日常需求比起來，公共性育兒服務(wù)的盲點(diǎn)和空白還非常多。

調(diào)查中反映的職業(yè)女性對(duì)“媽咪小屋”、樓宇育嬰設(shè)施等服務(wù)的歡迎，低齡幼兒主要依靠老人照料的現(xiàn)狀，孩子入托、入園、晚托、暑托的社會(huì)資源嚴(yán)重不足等情況，都表明生育和育兒事務(wù)在家庭負(fù)擔(dān)和社會(huì)福利之間的關(guān)系急需重整和理順。尤其在“全面二孩”政策被賦予如此之多的國(guó)家性、社會(huì)性意義之下，生育與撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)仍然完全有賴于家庭甚至女性承擔(dān)的現(xiàn)狀是不足以支撐該新政策順利推行的。對(duì)此，不僅需要政府對(duì)孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女性和0—3周歲嬰幼兒提供公共性的照料服務(wù)，還需要政府監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)對(duì)女職工的關(guān)注和保障，例如，在企業(yè)中優(yōu)先開展相關(guān)服務(wù)。

4.采取措施分擔(dān)職業(yè)女性的育兒經(jīng)濟(jì)壓力

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，撫育幼兒所涉及的入托、入園、醫(yī)療、看護(hù)等費(fèi)用是一筆可觀的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。以孩子入托福利為例，制定于1983年的職工每月50元孩子托費(fèi)補(bǔ)貼政策，至今已實(shí)施30余年，額度未有調(diào)整。這筆杯水車薪的福利對(duì)緩解職業(yè)母親的經(jīng)濟(jì)壓力來說幾乎可以忽略不計(jì)。然而即使是這50元的補(bǔ)貼，也只提供給已辦理獨(dú)生子女證的獨(dú)生子女職工父母，今天的二孩家庭還不能享受這一極其微薄的福利。因此，需要有明晰、切實(shí)的福利保障政策幫助職業(yè)女性減輕經(jīng)濟(jì)壓力，使她們感受到來自政府和社會(huì)的支持與鼓勵(lì)，體會(huì)到在育兒事務(wù)中付出心血和努力也是在為國(guó)家和社會(huì)做貢獻(xiàn)，能夠得到國(guó)家和社會(huì)的認(rèn)可。

總而言之，“全面二孩”政策與職業(yè)女性的關(guān)聯(lián)性研究啟發(fā)我們：調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，取決于提高整個(gè)社會(huì)對(duì)生育價(jià)值的認(rèn)識(shí)，有賴于推動(dòng)政府承擔(dān)主要的生育成本，立足于社會(huì)整體對(duì)女職工的關(guān)懷、理解和支持。支持職業(yè)女性平衡工作和家庭角色，為職業(yè)女性生育二孩減輕后顧之憂，不應(yīng)該只專注于托底式、保障性、普惠型的福利，還需要有針對(duì)性的、發(fā)展性的、有側(cè)重點(diǎn)和高效率的支持手段。只要女職工的整體待遇、處境和發(fā)展機(jī)遇得到全面改善和提升，生育或是二孩事務(wù)中的糾結(jié)與問題也就會(huì)迎刃而解。

［1］王廣州.生育政策調(diào)整研究中存在的問題與反思［J］.中國(guó)人口科學(xué)，2015，（2）.

［2］上海市婦女聯(lián)合會(huì).上海婦女社會(huì)地位研究（2000—2010年）［M］.上海：上海人民出版社，2013.

［3］蔣萊.新時(shí)期女性領(lǐng)導(dǎo)力的正能量?jī)r(jià)值探索［J］.中國(guó)浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（2）.

責(zé)任編輯：董力婕

Study on Second Childbearing Willingness Among Female Employees——An Analysis of Female Employees in an HP Area in Shanghai

JIANG Lai

This study focuses on female employees in Shanghai’s HP district and their willingness to have a second child.It found that the economic cost，ability to care and welfare level are major causes of bondage in the process of making a decision.Career development opportunities，position change after birth and fertility related welfare mechanisms have significant influences on female employees thinking of giving birth.Accordingly，it offers proposals on flexible working systems，supporting female ascension and increasing public childcare services.

comprehensive two child policy；female employee；childbearing willingness

10.13277/j.cnki.jcwu.2016.05.008

2016-06-02

C913.68

A

1007-3698（2016）05-0049-08

蔣萊，女，上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)系副教授，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)博士，主要研究方向?yàn)楣舱摺⑸鐣?huì)性別。201620

本文系國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“‘單獨(dú)二孩'政策對(duì)婦女就業(yè)的影響研究”（項(xiàng)目新號(hào)：15BSH054），及上海市教委科研創(chuàng)新項(xiàng)目“家庭政策視角下的生育保障制度研究”（項(xiàng)目新號(hào)：14YS07）的階段性成果。