高職院校圖書館聯(lián)盟信息與績(jī)效評(píng)價(jià)研究

黃亞寧

（廈門華廈學(xué)院，福建　廈門　361005）

高職院校圖書館聯(lián)盟信息與績(jī)效評(píng)價(jià)研究

黃亞寧

（廈門華廈學(xué)院，福建廈門361005）

高職院校圖書館是學(xué)校的"信息超市"、"文化心臟"，在當(dāng)代知識(shí)重要性不斷提升的背景下，圖書館將逐漸演變?yōu)橹R(shí)高效溝通的創(chuàng)造型空間.而管理群體與績(jī)效等多種元素之間的聚合與交叉之下所演變而來(lái)的木桶效應(yīng)，可以有效的判斷圖書館實(shí)際存在的各種問(wèn)題.本文對(duì)高職院校圖書館聯(lián)盟機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制做了績(jī)效評(píng)價(jià)，以財(cái)務(wù)——用戶——流程——發(fā)展的四大角度，構(gòu)思了一套行之有效的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并提出了針對(duì)性的優(yōu)化方案.

圖書館；績(jī)效評(píng)價(jià)；聯(lián)盟信息；高職院校

2016年我國(guó)教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》確定了高校圖書館的三大屬性：文獻(xiàn)信息中心、學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)、信息化基地.兩大主要基本職能：教育職能和信息服務(wù)職能.同時(shí)主張圖書館的發(fā)展?fàn)顩r需要和學(xué)校的整體成長(zhǎng)進(jìn)度相匹配，圖書館的綜合水準(zhǔn)屬于院校整體發(fā)展?fàn)顩r的核心代表之一.圖書館的效能發(fā)揮狀況，主要受限于圖書館、院校以及讀者等主體相互間的互動(dòng)，學(xué)校擬定合理的政策并負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌劃分；圖書館屬于資源的直接服務(wù)者，會(huì)直接影響師生查閱文獻(xiàn)、獲得文獻(xiàn)的方式和效率；讀者對(duì)于館內(nèi)資源的了解度以及學(xué)習(xí)能力，直接影響其對(duì)于館藏資源的運(yùn)用效率.［1］（P115）

在國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策的大力扶持下，大批建筑功能設(shè)施相對(duì)完善的高職院校圖書館得以在各類高職院校拔地而起，并且在館舍條件、文獻(xiàn)資源、自動(dòng)化程度、讀者服務(wù)等軟硬件方面得到顯著改善.然而，正當(dāng)各類高職院校圖書館乘著高職改革的春風(fēng)，剛剛駛?cè)胩幱诳缭绞桨l(fā)展?fàn)顟B(tài)的快車道不久，呈現(xiàn)出逐漸上升的強(qiáng)勁勢(shì)頭時(shí)，實(shí)際建設(shè)過(guò)程中大量存在經(jīng)費(fèi)欠缺的現(xiàn)象，造成人才、設(shè)備、資源以及服務(wù)等多個(gè)方面均存在一定的缺口.同時(shí)，文獻(xiàn)資源建設(shè)滯后、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的館藏規(guī)劃都是當(dāng)下圖書館存在的問(wèn)題.經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，高職院校圖書館之中工作人員一般為5-8人，較大的有20人左右；其中僅有38%的人接受過(guò)專業(yè)化的培訓(xùn)；通常由少數(shù)圖書館學(xué)的專業(yè)人士，休養(yǎng)狀態(tài)下的教師、干部，以及其他方面的多余人力來(lái)負(fù)責(zé)圖書館業(yè)務(wù).而上述三類人群的實(shí)際比例，會(huì)伴隨著院校對(duì)于圖書館的關(guān)注度而存在一定的差異.［2］（P98）

1　國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀

1.1國(guó)外研究進(jìn)展概述

在發(fā)達(dá)國(guó)家的圖書館行業(yè)之中，對(duì)適用于圖書館聯(lián)盟的績(jī)效評(píng)估有著高度關(guān)注.其中較為獨(dú)特的有歐盟建立的信息通訊計(jì)劃（即TelematicsforLibraries）之中的EQUINOX績(jī)效系統(tǒng)；美國(guó)ARL statistic and Measurement Progranm之中的電子計(jì)量（E-Metrics Project）；OCLC比較評(píng)估（Comparative Collection Assess，ent for Books）；以及國(guó)際圖書館聯(lián)盟（InternationgalCoalitionofLibrryConsortia，IOCLC）等均圍繞著績(jī)效評(píng)估問(wèn)題開展了大量的研究工作.

1.2國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展概述

中國(guó)現(xiàn)有的圖書館聯(lián)盟體系主要以CALIS作為起點(diǎn)，同時(shí)各個(gè)地區(qū)不斷的進(jìn)行探索和發(fā)展，其中代表性較強(qiáng)的有上海地區(qū)所建立的SIRN、北京地區(qū)所建立的BALIS、天津地區(qū)所建立的TALLIS、寧波地區(qū)所建立的NBDL.多數(shù)為針對(duì)館藏資源保障體系的構(gòu)建所開展的分析和探討，而圍繞著區(qū)域共享聯(lián)盟的績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題開展的研究數(shù)量相對(duì)偏少，各種具備較強(qiáng)實(shí)效性以及價(jià)值的績(jī)效評(píng)價(jià)也少有論文提及.針對(duì)資源相對(duì)較少，多種區(qū)域共享模式問(wèn)題的研究依舊在不斷摸索之中，目前尚且不存在針對(duì)性的研究報(bào)道.

2　高職院校圖書館協(xié)同管理評(píng)價(jià)體系架構(gòu)

以協(xié)同的組織要素來(lái)分析，即便是再小的圖書館，也有著基礎(chǔ)的物質(zhì)、人力、技術(shù)、信息以及知識(shí)等五大方面的資源.一個(gè)圖書館若是想要高效的發(fā)揮自身功能，和上述五大方面的資源存在著極為密切的關(guān)聯(lián).物質(zhì)資源作為技術(shù)的基礎(chǔ)載體，也屬于人力的基礎(chǔ)客體；而人力又能夠進(jìn)一步創(chuàng)造物質(zhì)、技術(shù)，同時(shí)也充當(dāng)著技術(shù)的載體；信息資源則是在前三類資源的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步起到發(fā)揮自身的功效；最后一種知識(shí)資源，屬于在前面四類互相整合的基礎(chǔ)之上衍生而來(lái)的，同時(shí)其又散布在四大資源內(nèi)部.怎樣才能夠?qū)D書館之中的五類資源以特定的方式來(lái)完成優(yōu)質(zhì)組合，從而解決實(shí)際存在的“跛足”問(wèn)題？

開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的核心，就在于構(gòu)建一套合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng).如同圖1標(biāo)識(shí)的一樣，關(guān)于有關(guān)指標(biāo)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)秉承著盡可能進(jìn)行量化處理，確實(shí)無(wú)法量化的則進(jìn)行細(xì)化處理的準(zhǔn)則，以聯(lián)盟和分館的具體職責(zé)作為基礎(chǔ)，綜合全面、針對(duì)、操作以及適應(yīng)性等基礎(chǔ)原則，分層次的建立一套評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)：（1）把聯(lián)盟綜合運(yùn)轉(zhuǎn)狀況劃分成為運(yùn)行管理、資源建設(shè)以及服務(wù)保障等三大一級(jí)指標(biāo)；（2）將上述三大指標(biāo)綜合成員的建設(shè)、服務(wù)、績(jī)效等再度開展分解，從而獲得27個(gè)二級(jí)指標(biāo)，利用專家加入其中或者是使用層次分析等方式，來(lái)判斷上述二級(jí)指標(biāo)之間的具體權(quán)重，從而得出一套較為系統(tǒng)的績(jī)效指標(biāo)系統(tǒng)；（3）擬定配套的考核制度以及規(guī)則，針對(duì)各個(gè)成員館的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r、服務(wù)水準(zhǔn)以及用戶滿意度等要素開展詳細(xì)的考核，判斷其于整體考核期之中的績(jī)效狀況.

系統(tǒng)采用三層邏輯結(jié)構(gòu)的三級(jí)管理平臺(tái).位于頂端的為教育部以及CALIS；第二的則屬于省、市級(jí)別的教育廳、圖工委等；第三的則屬于各種類別的高職圖書館.具體信息詳見下圖1的標(biāo)識(shí).

圖1　高職院校圖書館協(xié)同管理評(píng)價(jià)體系架構(gòu)

上述架構(gòu)有助于高效、準(zhǔn)確的獲取有關(guān)院校的圖書館構(gòu)建和成長(zhǎng)的具體信息，同時(shí)利用持續(xù)的循環(huán)來(lái)反饋于中間層以及頂層之中，同時(shí)再度利用上述兩個(gè)層次反饋回到底層，從而達(dá)成績(jī)效管理系統(tǒng)之中較為理想的PDCA循環(huán)，也就是計(jì)劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)，初步達(dá)成閉環(huán)的效果，在長(zhǎng)期的循環(huán)之后從而實(shí)現(xiàn)完成績(jī)效的效果.

3　績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建方案

圖書館作為一個(gè)組織系統(tǒng)，其中存在著組織、技術(shù)、服務(wù)、行政等方面的基礎(chǔ)構(gòu)成.而在其中的核心要素涵蓋著下列幾項(xiàng)：（1）資源：包括建筑、設(shè)施、人才以及有關(guān)的書籍資料等；（2）業(yè)務(wù)：包括借閱、咨詢、儲(chǔ)藏等各種基本活動(dòng)；（3）數(shù)字化：有關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源的整合、運(yùn)維，以及特色信息館藏的發(fā)展建設(shè)等；（4）黨務(wù)行政；（5）科研：有關(guān)論文、著述的制作和編纂.

開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的核心，就在于構(gòu)建一套合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng).關(guān)于有關(guān)指標(biāo)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)秉承著盡可能進(jìn)行量化處理，確實(shí)無(wú)法量化的則進(jìn)行細(xì)化處理的準(zhǔn)則，以聯(lián)盟和分館的具體職責(zé)作為基礎(chǔ)，綜合全面、針對(duì)、操作以及適應(yīng)性等基礎(chǔ)原則，分層次的建立一套適用于圖書館的績(jī)效指標(biāo)系統(tǒng)，需要針對(duì)所有環(huán)節(jié)擬定科學(xué)、實(shí)用而且具備可操作價(jià)值的量化指標(biāo)，因此，績(jī)效系統(tǒng)的構(gòu)建需要密切結(jié)合圖書館的整體戰(zhàn)略，在綜合探討其整體發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)于目前的管理架構(gòu)、規(guī)章流程等方面開展系統(tǒng)的研究之后，使用績(jī)效目標(biāo)逐層分解的方式，確?？?jī)效管理系統(tǒng)的建立演變?yōu)槿w利益關(guān)聯(lián)者實(shí)現(xiàn)一致的流程.［3］（P45）

4　建立綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系

課題組廣泛征求相關(guān)部門建議，在三輪專家篩選之后，重點(diǎn)以人均、率等相對(duì)數(shù)來(lái)表達(dá)指標(biāo)，從而得到以財(cái)務(wù)-用戶-業(yè)務(wù)-發(fā)展充當(dāng)“度”，涵蓋著目標(biāo)、子系統(tǒng)以及基礎(chǔ)指標(biāo)三大層次的基礎(chǔ)指標(biāo)，進(jìn)一步劃分為9大類的指標(biāo)以及28個(gè)“級(jí)”的三級(jí)指標(biāo).整體指標(biāo)系統(tǒng)初步完成，具體內(nèi)容詳見下表1的標(biāo)識(shí).

5　圖書館績(jī)效評(píng)價(jià)體系實(shí)施策略

高校圖書館的發(fā)展屬于長(zhǎng)期的過(guò)程，目前的工作更加側(cè)重于數(shù)字、信息以及智能等新型電子技術(shù)為基礎(chǔ)，不斷的追尋互聯(lián)、高效以及便捷等現(xiàn)代化升級(jí)的推進(jìn).對(duì)圖書館績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持定性與定量分析相結(jié)合的方法，建立科學(xué)規(guī)范的圖書館績(jī)效管理機(jī)制，優(yōu)化資源配置，走內(nèi)涵發(fā)展道路，以實(shí)現(xiàn)低投入高產(chǎn)出的圖書館績(jī)效.云計(jì)算的進(jìn)一步發(fā)展促使高校圖書館自動(dòng)化項(xiàng)目通過(guò)“軟件即服務(wù)”的模式革新技術(shù)，而逐漸告別傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)器.圖書館的自動(dòng)化經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)遠(yuǎn)離許可證費(fèi)用驅(qū)動(dòng)的模式，越來(lái)越多的以年度訂閱為其基礎(chǔ).［4］（P122）

5.1注重整體效率衡量

針對(duì)資源共享建設(shè)的階段性特點(diǎn)，既要重視初級(jí)階段成員館系統(tǒng)利用績(jī)效和系統(tǒng)建設(shè)的效益，也要注意圖書館聯(lián)盟整體效率的衡量.在評(píng)估圖書館聯(lián)盟共享平臺(tái)上可以效仿CALIS，將項(xiàng)目階段性驗(yàn)收評(píng)估與CALIS系統(tǒng)績(jī)效評(píng)估結(jié)合起來(lái).另外，在數(shù)據(jù)采集上應(yīng)該重視量化策略，通過(guò)大量有效的事實(shí)和數(shù)據(jù)反饋為信息資源共享平臺(tái)的評(píng)估提供依據(jù).

表1　高職院校圖書館績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

5.2加強(qiáng)教學(xué)嵌入服務(wù)

完善科研方面的配套嵌入服務(wù)，建立起一套“館員——教授”的溝通模式.學(xué)科館員直接加入到院系之中來(lái)探尋讀者在信息資源方面的實(shí)際需要，主動(dòng)加入到有關(guān)專業(yè)科研工作之中，進(jìn)行定向跟蹤活動(dòng).在深入探求有關(guān)的信息檢索、調(diào)研、分析、綜述以及跟蹤等基本方式之后，使用LibGuides，DIALOG，ESI，SPSS，SCopus等配套的服務(wù)工具，完成基于Spotlight的高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科分析系列報(bào)告.

5.3提升特色用戶功能

拓展特色、重點(diǎn)化的服務(wù)，將各種優(yōu)質(zhì)人才作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，包括教師、研究生、科研者等等有關(guān)主體.為其提供配套的咨詢、收錄、檢索等定制的特殊服務(wù)，協(xié)助科研工作者便捷跟隨業(yè)界成長(zhǎng)的潮流，同時(shí)方便的了解自身學(xué)術(shù)成就在業(yè)界的關(guān)注度.

〔1〕高曉東，周建.高職院校圖書館大數(shù)據(jù)在學(xué)業(yè)預(yù)警中的應(yīng)用［J］.圖書館學(xué)刊，2015（1）：115-117.

〔2〕郭明環(huán)，段新嬋.基于HPT的高校圖書館績(jī)效設(shè)計(jì)［J］.圖書館工作與研究，2015（5）：98-100.

〔3〕楊英法，康建林.領(lǐng)導(dǎo)決策失誤的自我預(yù)防略論［J］.甘肅社會(huì)科學(xué)，2005（5）：45-47，86.

〔4〕文南生，龍國(guó)華，張偉.對(duì)建設(shè)高職院校圖書館績(jī)效系統(tǒng)平臺(tái)的思考［J］.大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)，2014（2）：121-124.

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A

1673-260X（2016）10-0137-03

2016-06-22