雙邊自由貿(mào)易協(xié)定中的版權(quán)條款對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的影響

何榮華

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心，湖北 武漢 430074)

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雙邊自由貿(mào)易協(xié)定中的版權(quán)條款對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的影響

何榮華

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心，湖北 武漢 430074)

近年來(lái)，中國(guó)與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,在著作權(quán)集體管理、服務(wù)提供商責(zé)任、反盜版邊境執(zhí)法等版權(quán)相關(guān)問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，不僅為著作權(quán)及相關(guān)權(quán)人提供了與我國(guó)著作權(quán)法相當(dāng)?shù)臋?quán)利保護(hù)水平,而且為我國(guó)版權(quán)進(jìn)出口貿(mào)易中的爭(zhēng)端提供了可行的解決機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)政府重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，黨的十八大報(bào)告提出要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化貿(mào)易的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。雙邊自貿(mào)協(xié)定中的版權(quán)條款為豐富作品的原始創(chuàng)作素材、保護(hù)權(quán)利人的著作權(quán)，反文化貿(mào)易盜版提供了制度支持，有利于推動(dòng)我國(guó)版權(quán)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)，提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

雙邊自由貿(mào)易協(xié)定 版權(quán)條款 文化產(chǎn)業(yè)

在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+新技術(shù)的背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)際貿(mào)易不可或缺的成分，隨著國(guó)際貿(mào)易的繁榮，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為國(guó)際貿(mào)易中的主要標(biāo)的物或直接要素，體現(xiàn)在商品和服務(wù)等載體上，專利、版權(quán)、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)決定了一國(guó)在國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易中的地位；同時(shí)，不斷加強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提高了產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)了國(guó)家和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并為維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序提供了較好的制度環(huán)境。[1]近十年來(lái)，我國(guó)政府與多個(gè)國(guó)家或地區(qū)簽訂了雙邊自由貿(mào)易協(xié)議(簡(jiǎn)稱雙邊協(xié)定)①，為促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定是中國(guó)政府參與國(guó)際規(guī)則制定、發(fā)出中國(guó)聲音的的具體表現(xiàn)之一，更是我國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的重要成果之一。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易重要內(nèi)容的版權(quán)貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)遵循相應(yīng)的版權(quán)貿(mào)易規(guī)則，這些規(guī)則以版權(quán)條款的形式體現(xiàn)在中國(guó)政府簽訂的部分雙邊自由貿(mào)易協(xié)定②中，具體內(nèi)容包括作品創(chuàng)作者、傳播者權(quán)利的保護(hù)，傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源和民間文藝的保護(hù)，著作權(quán)集體管理，服務(wù)提供商責(zé)任，邊境執(zhí)法反盜版和假冒措施等，將對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)中的出版、影視、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生較大影響。黨的十八大報(bào)告提出，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化貿(mào)易的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。故而，解讀并理清雙邊協(xié)定中的版權(quán)條款及其對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的影響，關(guān)涉到國(guó)家和文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體的利益，影響著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及國(guó)家文化政策的制定，其重要性不言而喻。

一、雙邊自由貿(mào)易協(xié)定中的版權(quán)條款

在我國(guó)已經(jīng)簽訂的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定中，中國(guó)與韓國(guó)、澳大利亞、秘魯、新西蘭、哥斯達(dá)黎加五個(gè)自貿(mào)協(xié)定中約定了與版權(quán)相關(guān)的條款。

(一)《中國(guó)-韓國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定》③中的版權(quán)條款

中韓自由貿(mào)易協(xié)定中有關(guān)版權(quán)的規(guī)定以作品創(chuàng)造者、傳播者的利益保護(hù)為主要內(nèi)容，尤其強(qiáng)調(diào)作品的合法傳播，共五個(gè)條款：⑴版權(quán)及鄰接權(quán)的保護(hù)(第15.6條)。協(xié)定雙方應(yīng)對(duì)版權(quán)及鄰接權(quán)提供充分有效的保護(hù)，版權(quán)人及鄰接權(quán)人可以授權(quán)或禁止他人以任何方式復(fù)制其作品，廣播的保護(hù)期為首次播出之日起50年，播出形式包括通過(guò)有線電纜和衛(wèi)星傳播。⑵廣播及向社會(huì)公眾傳播(第15.7條)。明確表演者和錄音制品制作者享有獲得報(bào)酬及禁止他人未經(jīng)同意復(fù)制、錄制及轉(zhuǎn)播其廣播或廣播制品的權(quán)利。⑶技術(shù)保護(hù)措施(第15.8條)。首先明確了技術(shù)措施的概念，要求締約雙方采取技術(shù)措施保護(hù)版權(quán)，以制止對(duì)有效措施進(jìn)行規(guī)避的行為，但可依據(jù)國(guó)內(nèi)法或相關(guān)條約設(shè)定規(guī)避技術(shù)措施的限制或例外條款。⑷權(quán)利管理信息保護(hù)(第15.9條)。首先對(duì)權(quán)利管理信息的概念進(jìn)行了界定，要求締約雙方采取有效措施，禁止相關(guān)人員未經(jīng)授權(quán)刪除、修改任何電子權(quán)利管理信息或者明知相關(guān)電子權(quán)利信息已被未經(jīng)授權(quán)人進(jìn)行了刪除或修改，仍對(duì)作品及其復(fù)制品、表演、錄像或錄音制品向社會(huì)公眾傳播。⑸限制與例外(第15.10條)。明確對(duì)版權(quán)的限制和例外應(yīng)限于某些特殊情況，不得影響作品的正常使用，亦不得不合理的損害權(quán)利人的合法利益。

(二)《中國(guó)-澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定》④中的版權(quán)條款

中澳自由貿(mào)易協(xié)定中的版權(quán)條款涉及遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝的保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商責(zé)任的承擔(dān)、著作權(quán)集體管理制度等內(nèi)容，共三個(gè)條款：⑴傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源和民間文藝的保護(hù)(第11.17條)。要求締約雙方開展討論時(shí)著眼于未來(lái)發(fā)展，重視傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源和民間文藝的保護(hù)，在其國(guó)內(nèi)法律框架內(nèi)，采取適當(dāng)?shù)姆绞揭詫?duì)其進(jìn)行保護(hù)。⑵著作權(quán)集體管理制度(第11.19條)。要求締約雙方采取適當(dāng)?shù)姆绞浇M建著作權(quán)集體管理組織，以對(duì)成員負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取高效和公開透明的方式運(yùn)作。⑶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的責(zé)任承擔(dān)(第11.20條)。強(qiáng)調(diào)雙方可各自采取適當(dāng)措施，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商已依法采取相應(yīng)措施以防止用戶訪問(wèn)侵權(quán)作品時(shí)，豁免或減輕網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商因提供服務(wù)或設(shè)施而發(fā)生的版權(quán)侵權(quán)法律責(zé)任。

(三)《中國(guó)-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定》⑤中的版權(quán)條款

中秘自由貿(mào)易協(xié)定中的版權(quán)條款關(guān)涉遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝的保護(hù)及反盜版邊境執(zhí)法措施，共兩個(gè)條款：⑴遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝的保護(hù)(第145條)。肯定遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝對(duì)科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用，協(xié)定雙方表示共同遵循《生物多樣性公約》的規(guī)定，盡力促進(jìn)TRIPS與之相互協(xié)作支持，在本國(guó)內(nèi)通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞奖Ｗo(hù)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝。⑵反盜版邊境執(zhí)法措施(第147條)。規(guī)定對(duì)涉嫌盜版的貨物，海關(guān)可依職權(quán)或依權(quán)利人的申請(qǐng)采取相應(yīng)的措施，權(quán)利人在申請(qǐng)時(shí)需提供足夠的證據(jù)和充分的信息、并應(yīng)主管機(jī)關(guān)的要求提供擔(dān)保，此外，協(xié)定國(guó)應(yīng)規(guī)定主管當(dāng)局在侵權(quán)成立時(shí)負(fù)有告知權(quán)利人侵權(quán)相關(guān)事實(shí)的義務(wù)。

(四)《中國(guó)-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定》⑥中的版權(quán)條款

中新自由貿(mào)易協(xié)定第165條規(guī)定了民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源的保護(hù)，要求締約國(guó)根據(jù)條約義務(wù)采取合適的方式來(lái)保護(hù)。

(五)《中國(guó)-哥斯達(dá)黎加自由貿(mào)易協(xié)定》⑦中的版權(quán)條款

中哥自由貿(mào)易協(xié)定第111條規(guī)定了民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源的保護(hù)，第114條約定了反盜版邊境執(zhí)法措施，這兩個(gè)條款的具體內(nèi)容與《中國(guó)-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定》第145條及第147條的內(nèi)容是一致的，在此不作贅述。

二、雙邊協(xié)定中的版權(quán)條款在協(xié)定國(guó)內(nèi)法中的映射

締約國(guó)落實(shí)國(guó)際協(xié)議的通行做法是將協(xié)議約定內(nèi)化為協(xié)議簽訂國(guó)(或地區(qū))的國(guó)內(nèi)法。中國(guó)與韓國(guó)、澳大利亞、秘魯、新西蘭、哥斯達(dá)黎加五國(guó)簽訂的雙邊協(xié)定中約定了版權(quán)條款，內(nèi)容主要涉及著作權(quán)人、鄰接權(quán)人(作品傳播者)權(quán)利的保護(hù)，民間文藝、遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)，著作權(quán)集體管理，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的侵權(quán)責(zé)任，邊境執(zhí)法措施五個(gè)方面，在雙邊自由貿(mào)易協(xié)定簽訂之前，協(xié)定國(guó)內(nèi)法中已有與前述版權(quán)條款相關(guān)的法律規(guī)定，為自貿(mào)協(xié)定的簽訂及在締約國(guó)內(nèi)的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

(一)中韓版權(quán)法中的著作權(quán)人權(quán)利保護(hù)

中韓雙邊自貿(mào)協(xié)定中有關(guān)于著作權(quán)人權(quán)利保護(hù)的規(guī)定具體為：

韓國(guó)作為文化輸出大國(guó)，重視保護(hù)著作權(quán)人在作品的創(chuàng)作、傳播等多個(gè)環(huán)節(jié)中所享有的權(quán)利。自1998年起，韓國(guó)政府陸續(xù)發(fā)布了《國(guó)民政府的新文化政策》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》等政策性文件，頒布了《韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》、《韓國(guó)電影振興法》、《韓國(guó)著作權(quán)法》等法律，規(guī)定“保護(hù)作者的權(quán)利以及與此相關(guān)的權(quán)利，促進(jìn)作品的公平利用，促進(jìn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步及發(fā)展。”[2]著作權(quán)人享有精神權(quán)利和復(fù)制權(quán)、公開表演權(quán)、向公眾傳播權(quán)、展覽權(quán)、出租權(quán)、發(fā)行權(quán)、演繹權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利；享有作品復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)的人可對(duì)作品設(shè)立出版權(quán)；表演、錄音制品和廣播受鄰接權(quán)的保護(hù)。[2]以對(duì)劇本、表演、音樂(lè)和廣播的作者、表演者、錄音制品制作者以及廣播組織提供充分有效的保護(hù)。為促進(jìn)韓國(guó)文化的出口及傳播，政府發(fā)布《韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外輸出促進(jìn)方案》以推動(dòng)韓國(guó)文化產(chǎn)品在海外的版權(quán)交易，中國(guó)已成為韓國(guó)電影、動(dòng)漫作品的重要出口和傳播市場(chǎng)之一。

我國(guó)較為注重著作權(quán)人及鄰接權(quán)人(作品傳播者)的權(quán)利保護(hù)，自1990年頒布首部《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》，在至今短短26年內(nèi)對(duì)版權(quán)法進(jìn)行了3次“從被動(dòng)到主動(dòng)，從低水平保護(hù)到高水平保護(hù)”[3]的修改，對(duì)著作權(quán)人及鄰接權(quán)人的權(quán)利進(jìn)行了愈加細(xì)致明確的規(guī)定。如著作權(quán)享有人對(duì)其作品享有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)；表演者對(duì)其表演享有署名權(quán)、許可他人使用(如現(xiàn)場(chǎng)直播和公開傳送等)并獲酬的權(quán)利等；音錄像制作者對(duì)其制作的錄音錄像制品，享有許可他人復(fù)制、出租等并獲得報(bào)酬的權(quán)利；廣播電臺(tái)、電視臺(tái)有權(quán)禁止未經(jīng)其許可轉(zhuǎn)播其播放的廣播電視等。⑧此外，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等亦對(duì)作品的創(chuàng)作者、傳播者可享有的著作權(quán)進(jìn)行了更為具體詳實(shí)的規(guī)定。

(二)協(xié)定國(guó)版權(quán)法中的傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源和民間文藝保護(hù)

澳大利亞、秘魯、新西蘭、哥斯達(dá)黎加四國(guó)與我國(guó)簽訂的雙邊協(xié)定中有關(guān)于保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝和遺傳資源的規(guī)定具體為：

保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)部分由發(fā)展中國(guó)家率先提出，非洲國(guó)家將民間文學(xué)藝術(shù)看作是他們的文化特性，認(rèn)為現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度由發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)，主要考慮創(chuàng)造者利益的保護(hù)，未充分考慮對(duì)遺傳資源提供者利益的保護(hù)，應(yīng)通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝和遺傳資源的保護(hù)來(lái)約束發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其掠奪和盜用。[4]大多發(fā)達(dá)國(guó)家并不認(rèn)可保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝和遺傳資源，澳大利亞雖屬于發(fā)達(dá)國(guó)家，但主張加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝和遺傳資源的保護(hù)和利用，并早在1990年就通過(guò)了《專利法案》以對(duì)有技術(shù)屬性的民間工藝等土著文化藝術(shù)給予保護(hù)。秘魯是世界上生物多樣性豐富的12國(guó)之一，土著團(tuán)體多，是發(fā)達(dá)國(guó)家獲取人類遺傳資源及傳統(tǒng)知識(shí)的主要地區(qū)，在《關(guān)于遺傳資源獲取共同制度的第391號(hào)決議》(1996年通過(guò))的框架下，于1999年通過(guò)了《遺傳資源獲取管制法》，對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)做出了“土著人對(duì)生物開發(fā)者獲取傳統(tǒng)知識(shí)有知情同意權(quán)和利益分享權(quán)”的規(guī)定，2002年頒布《關(guān)于建立土著人生物資源集體知識(shí)保護(hù)制度的法律》，明確了集體知識(shí)的范圍，建立了傳統(tǒng)知識(shí)的登記、披露等制度。哥斯達(dá)黎加在全球范圍內(nèi)最先采取公法管理的模式來(lái)調(diào)整遺傳資源問(wèn)題，于1998年通過(guò)了《生物多樣性法》，確定了利益分享和知情同意制度。

我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝和遺傳資源極為豐富，對(duì)其保護(hù)持積極態(tài)度，1990年首部著作權(quán)法即明確“民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”⑨，盡管國(guó)務(wù)院至今尚未出臺(tái)具體辦法保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品，但中國(guó)意欲通過(guò)立法保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的態(tài)度積極明確。實(shí)踐中，郭頌與赫哲族因《烏蘇里船歌》發(fā)生的訴爭(zhēng)，是我國(guó)第一個(gè)通過(guò)司法途徑保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品的典型案例。[5]2011年，我國(guó)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，以繼承弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

(三)中澳版權(quán)法中的著作權(quán)集體管理

中澳雙邊自貿(mào)協(xié)定中有關(guān)于著作權(quán)集體管理的規(guī)定具體為：

(四)中澳版權(quán)法中的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的侵權(quán)責(zé)任

中澳雙邊協(xié)定中有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定具體為：

澳大利亞為適應(yīng)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)背景下版權(quán)管理的需要，于2000年9月頒布《版權(quán)法修正案》，從阻止版權(quán)侵權(quán)的能力、與侵權(quán)人之間的關(guān)系及是否采取了合理措施來(lái)防止(或者避免)版權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生三方面來(lái)認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商是否存在“未經(jīng)版權(quán)人許可授權(quán)他人實(shí)施著作權(quán)侵權(quán)行為”。[9]澳大利亞不禁止破壞版權(quán)技術(shù)保護(hù)措施的行為，為減少網(wǎng)絡(luò)在線侵犯著作權(quán)案件，于2014年計(jì)劃對(duì)1968年的《版權(quán)法》進(jìn)行修改，頒布《版權(quán)法修正案(在線侵權(quán))》，提出“提供一個(gè)法律框架，在該法律框架中，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、權(quán)利人和消費(fèi)者代表可以制定公平、靈活及可行的方式?！盵10]該法案經(jīng)討論已于2015年6月開始施行，授權(quán)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商攔截盜版網(wǎng)站以阻止網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)。規(guī)定：在符合法律規(guī)定的條件時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可申請(qǐng)聯(lián)邦法院禁令，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商依據(jù)法院發(fā)布的禁令，通過(guò)屏蔽或網(wǎng)絡(luò)攔截的形式禁止用戶訪問(wèn)侵犯版權(quán)或者幫助用戶侵犯版權(quán)作品的網(wǎng)站，包括境外運(yùn)行的有盜版鏈接的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站(如P2P種子網(wǎng)站)。2016年新修訂的澳大利亞版權(quán)法明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攔截行為以避免用戶訪問(wèn)時(shí)，應(yīng)采取合理的步驟；法院在決定是否頒布禁令時(shí)，應(yīng)考慮網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在提供在線服務(wù)時(shí)主觀上有侵犯版權(quán)的故意、客觀上實(shí)施了侵犯(或幫助侵犯)版權(quán)的行為以及該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商以往侵犯版權(quán)的具體情況、頒發(fā)禁令對(duì)保護(hù)公共利益的影響等因素。

(五)邊境執(zhí)法反盜版和假冒措施在我國(guó)的實(shí)踐

三、雙邊協(xié)定中的版權(quán)條款對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)的影響

在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化形勢(shì)下，國(guó)際版權(quán)制度是文化產(chǎn)品跨境交易的基礎(chǔ)和保證，作品的傳播、轉(zhuǎn)讓、許可使用是實(shí)現(xiàn)著作權(quán)人經(jīng)濟(jì)利益的有效途徑，合法的傳播、轉(zhuǎn)讓及許可使用行為需要通過(guò)版權(quán)制度來(lái)規(guī)范；保護(hù)版權(quán)人的權(quán)利時(shí)，需充分考慮著作權(quán)人、作品使用人及社會(huì)公眾三者合法權(quán)益的平衡，不同權(quán)利主體的利益需依據(jù)版權(quán)制度來(lái)確認(rèn)和分配。我國(guó)屬發(fā)展中國(guó)家并處于社會(huì)主義初級(jí)階段，版權(quán)保護(hù)力度不宜過(guò)強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)制定與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的版權(quán)保護(hù)制度，故而，版權(quán)國(guó)際貿(mào)易應(yīng)在充分考慮我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，建立、運(yùn)行適度保護(hù)水平的版權(quán)制度，以便為版權(quán)國(guó)際保護(hù)及邊境執(zhí)法提供可行的制度支持。雙邊自貿(mào)協(xié)定中的版權(quán)條款大多在我國(guó)著作權(quán)法中有相應(yīng)的體現(xiàn)，其對(duì)作品的保護(hù)水平與我國(guó)著作權(quán)法相當(dāng)，這有利于規(guī)范及促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)品出口韓、澳、秘魯、新西蘭、哥斯達(dá)黎加五國(guó)，具體說(shuō)來(lái)，可能對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生如下影響：

(一)為文化貿(mào)易產(chǎn)品的創(chuàng)作提供豐富的原始素材

中國(guó)、澳大利亞、秘魯、新西蘭、哥斯達(dá)黎加屬遺傳資源豐富的國(guó)家，積極響應(yīng)WIPO- ICG在全球范圍內(nèi)簽訂“可平衡有效保護(hù)民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源的文本”之提議，不僅在國(guó)內(nèi)法中確立保護(hù)民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源的法律條文，為WIPO- ICG達(dá)成國(guó)際文本奠定基礎(chǔ)，而且在國(guó)際雙邊自由貿(mào)易協(xié)定中寫入保護(hù)民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源的條款，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)中國(guó)家間利益平衡和再平衡的結(jié)果[13]，也是發(fā)展中國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題上取得的成就。

“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，作品是版權(quán)產(chǎn)生的源，民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源是人類精神財(cái)富的源。隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類精神財(cái)富之源在社會(huì)發(fā)展中所具有的文化、經(jīng)濟(jì)乃至政治價(jià)值日益呈現(xiàn)，引起了發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家的普遍關(guān)注。然而，大多數(shù)的民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源產(chǎn)生、發(fā)展、完善于發(fā)展中國(guó)家，卻被發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行著掠奪性的開發(fā)和商業(yè)性的利用。雖然發(fā)展中國(guó)家重視民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源的開發(fā)和利用，但卻受經(jīng)濟(jì)資源不足、技術(shù)欠缺或文化產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)之影響，無(wú)力與廣大發(fā)達(dá)國(guó)家相抗衡。為更好地保護(hù)民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源，WIPO確立了保護(hù)民間創(chuàng)作表現(xiàn)形式及防止對(duì)其非法利用和采取其它損害行為的國(guó)家法律示范條款。[14]中國(guó)傳統(tǒng)文化資源極為豐富，但尚未得到普遍傳承、充分保護(hù)和有效利用，如民間故事《花木蘭》在國(guó)內(nèi)廣為流傳，亦被國(guó)內(nèi)電影、電視劇及戲劇所再現(xiàn)，是中華民族流傳至今的寶貴精神財(cái)富，2009年，美國(guó)好萊塢迪斯尼公司以花木蘭替父從軍的故事為題材，改編拍攝了《花木蘭》電影，取得了全球票房超過(guò)3億美元的佳績(jī)，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，中國(guó)作為此故事的發(fā)源地，未分享到任何利益。如何讓大量古老的文化題材、素材轉(zhuǎn)換為有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的作品，美國(guó)電影花木蘭的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒：高度重視并善于利用我國(guó)現(xiàn)有的豐富的民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源等原始題材及素材，進(jìn)行作品的創(chuàng)作和再創(chuàng)作。

雙邊自由貿(mào)易協(xié)定中的版權(quán)條款明確規(guī)定了保護(hù)民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源，協(xié)議國(guó)家將投入更多的人力、財(cái)力到民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源的開發(fā)、保護(hù)、傳播、保存及傳承等各領(lǐng)域中。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，其豐富的民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源將得到更好的挖掘、保存和維護(hù)，廣大社會(huì)公眾將有機(jī)會(huì)接觸到更多的民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源作品，對(duì)其產(chǎn)生較以往更大的需求。供求關(guān)系平衡下的民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源必將得到極大豐富，成為可供作者創(chuàng)作作品的原始素材，增加文化作品的數(shù)量及供出口文化產(chǎn)品的種類。作品數(shù)量的增多及表現(xiàn)形式的豐富，為增加我國(guó)可供出口貿(mào)易的作品數(shù)量奠定了基礎(chǔ)，將帶動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)中以民間文藝類書籍出版發(fā)行等為代表的新聞出版發(fā)行服務(wù)、以民間戲劇創(chuàng)作與表演及民間文化藝術(shù)培訓(xùn)等為代表的文化藝術(shù)服務(wù)、以民間故事為題材的電影電視傳播等為代表的廣播電視電影、以與民間文化有關(guān)的動(dòng)漫制作等為代表的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)、以工藝美術(shù)品及陶瓷制品的制造等為代表的工藝美術(shù)品的生產(chǎn)等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？傊瑢?duì)我國(guó)豐富的民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源提供保護(hù)，有利于保存、傳承及傳播、利用國(guó)內(nèi)可供作品創(chuàng)作的原始素材，對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。

(二)為提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供有力的法律支持

文化貿(mào)易是一國(guó)文化走出國(guó)門較為有效且較持久的途徑，其整體實(shí)力的增加和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，需要國(guó)內(nèi)版權(quán)法律制度及國(guó)際協(xié)定中的版權(quán)條款保駕護(hù)航。雙邊自由貿(mào)易協(xié)定中的版權(quán)條款規(guī)定了著作權(quán)人權(quán)利的保護(hù)范圍、經(jīng)濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)途徑及法律責(zé)任承擔(dān)方式，為保護(hù)文化產(chǎn)品權(quán)利人的版權(quán)利益提供了制度支持，將促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)品出口貿(mào)易、提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1.加強(qiáng)保護(hù)著作權(quán)人及鄰接權(quán)人的權(quán)利。保護(hù)著作權(quán)人及鄰接權(quán)人(作品傳播者)的權(quán)利是版權(quán)制度的重要內(nèi)容，它體現(xiàn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度遵循私權(quán)神圣的價(jià)值理念，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與版權(quán)保護(hù)制度息息相關(guān)，我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，廣播電視電影服務(wù)、出版發(fā)行服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等行業(yè)均關(guān)涉到版權(quán)保護(hù)。韓國(guó)注重對(duì)著作權(quán)人尤其是作品傳播者權(quán)利的保護(hù)，“韓流”文化已成為與美國(guó)好萊塢相提并論的文化典范，帶動(dòng)了韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)甚至韓國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式提供了較好的效仿范式。相對(duì)于韓國(guó)來(lái)說(shuō)，我國(guó)政府已提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，作為新興產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，影視、動(dòng)漫等內(nèi)容產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，值得一提的是2015年被稱為“國(guó)產(chǎn)電影的崛起年”，票房近300億元，電影市場(chǎng)迎來(lái)了爆發(fā)式增長(zhǎng)期，文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，需要版權(quán)制度保駕護(hù)航。[15]以電影為例，從電影劇本(作品)的創(chuàng)作、到演員的表演、電影的制作、上線傳播，涉及到以作者及表演者等為代表的作品的創(chuàng)作人、以制片人及導(dǎo)演、作詞作曲者等為代表的權(quán)利人、錄音錄像者、廣播組織者等眾多的著作權(quán)人及鄰接權(quán)人，這些權(quán)利人是電影從劇本到熒幕不可或缺的貢獻(xiàn)者，他們是作品在財(cái)產(chǎn)利益和價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中所體現(xiàn)出的“個(gè)人創(chuàng)造-他人傳播-社會(huì)利用”[16]這一動(dòng)態(tài)過(guò)程中不可或缺的參與者，需要獲得經(jīng)濟(jì)上和(或)精神上的認(rèn)可和激勵(lì)。對(duì)電影的創(chuàng)作者和傳播者提供充分有效的保護(hù)，能有效激發(fā)創(chuàng)作者的創(chuàng)作及表演者的表演熱情，投資者的投資興趣，從而創(chuàng)造出更多更好的電影。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)模式下的音樂(lè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，版權(quán)保護(hù)制度影響甚至決定著音樂(lè)作品乃至音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的生存及發(fā)展方向，近年來(lái)，政府多部門為助推音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)及健康發(fā)展，不斷發(fā)布新的政策和措施，敦促各互聯(lián)網(wǎng)音樂(lè)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)音樂(lè)著作權(quán)的保護(hù)?？梢哉f(shuō)，對(duì)作品創(chuàng)作者及傳播者權(quán)利的有效保護(hù)，利于國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)權(quán)利人實(shí)現(xiàn)作品的經(jīng)濟(jì)利益，助于文化產(chǎn)權(quán)人為社會(huì)公眾創(chuàng)造出更為豐富的精神財(cái)富，實(shí)現(xiàn)社會(huì)精神財(cái)富的流動(dòng)和增值。文字、動(dòng)漫等作品的創(chuàng)作及傳播，與電影、音樂(lè)作品的創(chuàng)作和傳播相似，離不開版權(quán)保護(hù)制度，并以其為基礎(chǔ)和動(dòng)力。因此，保護(hù)著作權(quán)人及鄰接權(quán)人權(quán)利的條款，符合韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)海外擴(kuò)張的戰(zhàn)略需求，同時(shí)也有利于提高我國(guó)著作權(quán)保護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化貿(mào)易領(lǐng)域的版權(quán)利益，促進(jìn)我國(guó)以電影為代表的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.構(gòu)建著作權(quán)集體管理制度以實(shí)現(xiàn)著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益。作品的公共產(chǎn)品屬性決定了實(shí)現(xiàn)作品的價(jià)值依賴于其廣泛傳播，作品的非物質(zhì)性特點(diǎn)決定了權(quán)利人對(duì)其傳播過(guò)程中的弱控制性。從著作權(quán)法理論上來(lái)看，除合理使用情形之外，對(duì)作品的使用均應(yīng)付費(fèi)，然而，隨著科技的進(jìn)步和作品使用手段的多樣化，權(quán)利人面對(duì)眾多的使用者，卻難于實(shí)現(xiàn)版權(quán)收費(fèi)。著作權(quán)集體管理制度為解決此問(wèn)題提供了可行路徑，成為版權(quán)制度的重要組成部分，是世界各國(guó)著作權(quán)人實(shí)現(xiàn)作品財(cái)產(chǎn)權(quán)利的有效手段。該制度在我國(guó)生成的時(shí)間不長(zhǎng)，理論上及實(shí)踐中雖存有不完善的地方，但仍然為權(quán)利人的版權(quán)保護(hù)及經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)作出了貢獻(xiàn)。以音樂(lè)作品為例，2015年中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)收取音樂(lè)作品著作權(quán)許可使用費(fèi)計(jì)1.7億元人民幣，較2014年增長(zhǎng)24%，再創(chuàng)新高。音著協(xié)成立23年來(lái)，收取使用費(fèi)總額達(dá)到10.6億元人民幣。所收取的著作權(quán)使用費(fèi)共涉及復(fù)制權(quán)、表演權(quán)、廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)四項(xiàng)，2015年四項(xiàng)使用費(fèi)分別占比5%、41%、23%、27%，其余4%的使用費(fèi)由海外協(xié)會(huì)收轉(zhuǎn)而來(lái)。[17]盡管目前我國(guó)音樂(lè)作品許可使用整體收費(fèi)水平處于全球較低位，在我國(guó)GDP中占比較低，但我國(guó)著作權(quán)集體管理組織仍在音樂(lè)著作權(quán)人維權(quán)及經(jīng)濟(jì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中扮演著至關(guān)重要的角色。中澳雙邊協(xié)定中約定了著作權(quán)集體管理制度條款，是由澳大利亞完善的著作權(quán)集體管理制度促成的。我國(guó)著作權(quán)保護(hù)水平不高，社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有限，付費(fèi)使用著作權(quán)作品的習(xí)慣尚未養(yǎng)成，多年較低的著作權(quán)保護(hù)水平，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)免費(fèi)使用作品成為普遍現(xiàn)象，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平提高的背景下，付費(fèi)使用作品成為必須并將成為常態(tài)，電影、音樂(lè)等行業(yè)著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)權(quán)利需要通過(guò)向作品使用者收費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)，著作權(quán)集體管理制度能在一定程度上實(shí)現(xiàn)著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益，保證眾多的作品使用者付費(fèi)使用作品，為著作權(quán)人維護(hù)其著作經(jīng)濟(jì)權(quán)利提供了便利。

3.明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的侵權(quán)責(zé)任以制止網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的侵權(quán)責(zé)任是版權(quán)法律責(zé)任的重要內(nèi)容，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)因其娛樂(lè)平臺(tái)的“無(wú)邊界”而融入廣大社會(huì)公眾生活中的各個(gè)領(lǐng)域，尤其是近幾年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，在文化產(chǎn)業(yè)整體市場(chǎng)價(jià)值中的比重逐步加大，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流，各國(guó)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)多發(fā)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商常被卷入紛爭(zhēng)之中，法律如何規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的的侵權(quán)責(zé)任及限制情形，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。曾經(jīng)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)盜版猖獗，侵權(quán)處罰較低，以互聯(lián)網(wǎng)為主要傳播方式的音樂(lè)、影視產(chǎn)業(yè)生存困難，舉步維艱，近兩年已有較大轉(zhuǎn)變，2015年全球數(shù)字音樂(lè)收入與實(shí)體音樂(lè)銷量首次持平，得益于版權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)及互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)行為的有效阻卻。[18]在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)+新技術(shù)的時(shí)代，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司已與文化產(chǎn)業(yè)融為一體，音樂(lè)、視頻、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等各類信息是互聯(lián)網(wǎng)傳播的內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)已成為動(dòng)漫、影視、游戲等行業(yè)的重要版權(quán)來(lái)源?？梢灶A(yù)見，未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)更加重要的地位，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不可或缺的主體之一，對(duì)能否有效遏制網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)起著直接而又關(guān)鍵的作用，關(guān)系著音樂(lè)、影視等行業(yè)的生存和發(fā)展。故而，明確界定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)中的地位和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的侵權(quán)法律責(zé)任，有利于減少網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、著作權(quán)人、社會(huì)公眾之間的版權(quán)利益博弈提供合適的平衡點(diǎn)，以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)尤其是音樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視電影等行業(yè)的健康發(fā)展。

(三)為打擊文化貿(mào)易中的盜版行為設(shè)定高效的執(zhí)法措施

版權(quán)及版權(quán)制度與文化進(jìn)出口貿(mào)易緊密相關(guān)，在以“互聯(lián)網(wǎng)+新技術(shù)”為基礎(chǔ)的全球經(jīng)濟(jì)背景下，文化貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)生的版權(quán)侵權(quán)行為屢見不鮮，盜版尤為猖獗，中國(guó)處于從世界“知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)”向“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)階段，頻發(fā)復(fù)發(fā)的盜版侵權(quán)行為造成了不良影響，成為阻礙我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙，積極制定并運(yùn)用合理高效的執(zhí)法措施有利于打擊并遏制盜版侵權(quán)行為。

結(jié)論

雙邊自貿(mào)協(xié)定中的版權(quán)條款，對(duì)規(guī)范文化版權(quán)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)版權(quán)作品的許可使用及轉(zhuǎn)讓具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了法律制度支持。與我國(guó)簽有版權(quán)條款的雙邊協(xié)定國(guó)家，注重以本國(guó)國(guó)情及國(guó)策為基礎(chǔ)，利用版權(quán)制度規(guī)范作品的交易行為，實(shí)現(xiàn)權(quán)利人的版權(quán)經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，雙邊自貿(mào)協(xié)定中的版權(quán)條款與我國(guó)著作權(quán)法對(duì)作品的保護(hù)水平相當(dāng)，部分締約國(guó)在某些版權(quán)領(lǐng)域積累了可供我國(guó)借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以更好地完善、執(zhí)行我國(guó)著作權(quán)法，具體來(lái)說(shuō)有三：一是擴(kuò)大版權(quán)保護(hù)的客體，積極保護(hù)人類精神財(cái)富的源頭。雙邊協(xié)定中保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源和民間文藝的條款，從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，為傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源和民間文藝的保護(hù)和利用及國(guó)內(nèi)法律的完善提供了制度依據(jù)；從國(guó)際層面來(lái)說(shuō)，為縮小發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在此問(wèn)題上的分歧，早日達(dá)成WIPO多年致力的國(guó)際文本奠定了基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)人及鄰接權(quán)人權(quán)利的保護(hù)。規(guī)定作品傳播者的權(quán)利、明確禁止權(quán)的范圍、設(shè)定著作權(quán)集體管理制度，為實(shí)現(xiàn)著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益提供了可行路徑。三是積極探求國(guó)際合作路徑，約定跨境盜版行為的執(zhí)法措施及跨界網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，雙邊自貿(mào)協(xié)定中的版權(quán)條款為豐富我國(guó)作品的原始創(chuàng)作素材、擴(kuò)大我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易及解決版權(quán)貿(mào)易中的可能糾紛提供了版權(quán)法律制度支持，有利于促進(jìn)以廣播電視電影、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)等為代表的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

注釋：

① 截止2015年底，中國(guó)在建自由貿(mào)易區(qū)19個(gè)，涉及32個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中，已簽署自貿(mào)協(xié)定14個(gè)，涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

② 具體包括《中國(guó)-韓國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定》、《中國(guó)-澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定》、《中國(guó)-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定》、《中國(guó)-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定》、《中國(guó)-哥斯達(dá)黎加自由貿(mào)易協(xié)定》共五個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。

③ 中國(guó)-韓國(guó)自由貿(mào)易區(qū)是東北亞地區(qū)的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，自2004年11月開始啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的可行性研究至2015年6月正式簽署《中華人民共和國(guó)政府和大韓民國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》，歷經(jīng)14輪談判，歷時(shí)12年。

④ 中國(guó)-澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定是中國(guó)首次與經(jīng)濟(jì)總量較大的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體談判達(dá)成的自貿(mào)協(xié)定，自2003年10月簽署《中國(guó)和澳大利亞貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)框架》并決定開展自貿(mào)區(qū)可行性聯(lián)合研究，至2015年6月正式簽署《中華人民共和國(guó)政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》，歷經(jīng)21輪談判，歷時(shí)13年。

⑤ 中國(guó)-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定是我國(guó)與拉丁美洲國(guó)家簽署的第一個(gè)一攬子自貿(mào)協(xié)定，自2007年啟動(dòng)中秘自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究，歷經(jīng)8輪談判于2009年簽署，如今已取得了豐碩的成果。

⑥ 中國(guó)-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定是中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家簽署的第一個(gè)高質(zhì)量的自由貿(mào)易協(xié)定，新西蘭是和中國(guó)締結(jié)自由貿(mào)易區(qū)的首個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家。自2008年簽署至今，合作水平不斷提升，成果豐碩。

⑦ 中國(guó)-哥斯達(dá)黎加自由貿(mào)易協(xié)定是我國(guó)與中美洲國(guó)家簽署的第一個(gè)包括貨物(服務(wù))貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、海關(guān)程序、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容的一攬子自貿(mào)協(xié)定，自2008年啟動(dòng)兩國(guó)自貿(mào)區(qū)談判，歷經(jīng)6輪談判后于2010年簽署。

⑧ 詳見《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》(2010年修正)第10條、第38條、第42條、第45條。

⑨ 詳見《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》(1993年)第6條。

⑩ 即澳大利亞表演權(quán)協(xié)會(huì)、澳大利亞機(jī)械復(fù)制權(quán)協(xié)會(huì)、澳大利亞版權(quán)代理公司、澳大利亞影視播放權(quán)協(xié)會(huì)、澳大利亞錄音著作權(quán)協(xié)會(huì)、澳大利亞視覺(jué)藝術(shù)協(xié)會(huì)。

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(責(zé)任編輯：唐艷秋)

The Influence of the Copyright Clause in Bilateral Agreements on the Cultural Industry in China

HeRong-hua

(Intellectual Property Right Research Centre of Zhongnan University of Economics and Law,Wuhan Hubei 430074)

In recent years, China has signed many bilateral free trade agreements including copyright collective management, service provider responsibility, anti piracy border enforcement with several countries and regions. And these clauses can not only provide a considerable level of protection for the copyrights and related rights as the protection in China, but also provide a feasible solution to the disputes that may arise in the import and export trade. At present, the development of cultural industries has been attached great importance and it have been put forward that we would promote the cultural industry to become the pillar industries of the national economy and enhance the overall strength of the cultural trade and international competitiveness in the eighteen major reports of the party. These copyright clauses in the bilateral free trade agreements are helpful to enrich the original creative material of the works, protect the copyrights, and provide the system support for the anti cultural trade piracy. Also these clauses will bring positive impacts on the enrichment of cultural products for the export and promotion of the export cultural products trade from China.

bilateral agreement； copyright clause； cultural industry

本文系安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“安徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用問(wèn)題研究”(AHSKQ2014D08)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)博士生重點(diǎn)科研創(chuàng)新項(xiàng)目“我國(guó)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究——基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的視角”(2015BZ1501)的階段性研究成果。

何榮華(1978-)，女，湖北隨州人，安慶師范大學(xué)法學(xué)院副教授，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心博士研究生，研究方向?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)法。

1002—6274(2016)05—042—09

DF523.1

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