淺議電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)成本與經(jīng)濟(jì)效益

陳瑜

（國(guó)網(wǎng)浙江青田縣供電公司，浙江 麗水 323900）

淺議電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)成本與經(jīng)濟(jì)效益

陳瑜

（國(guó)網(wǎng)浙江青田縣供電公司，浙江 麗水 323900）

電網(wǎng)企業(yè)是高危行業(yè)，電網(wǎng)生產(chǎn)安全一直以來(lái)備受關(guān)注。伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，在電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中越來(lái)越重視安全問(wèn)題，對(duì)于安全生產(chǎn)的要求也越來(lái)越高，與此對(duì)應(yīng)的對(duì)于安全的投入也在持續(xù)加大。如何處理好安全成本和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，就成為電網(wǎng)企業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題。為此，針對(duì)目前電網(wǎng)企業(yè)安全成本的現(xiàn)狀，進(jìn)行安全成本分析，并嘗試性地提出安全成本的細(xì)分會(huì)計(jì)科目，增加安全成本會(huì)計(jì)核算，進(jìn)而提出增加效益的對(duì)策，以期為電網(wǎng)企業(yè)安全成本管理提供一點(diǎn)借鑒。

安全生產(chǎn)成本；電網(wǎng)企業(yè)；安全成本核算；經(jīng)濟(jì)效益

每當(dāng)提到電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)，人們便很自然地會(huì)想到安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋、安規(guī)等等一系列的安全防護(hù)工具或者安全管理制度，當(dāng)然，這一切都沒(méi)有錯(cuò)，只有在熟悉安全規(guī)則的前提下，準(zhǔn)備好安全器具，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度才能保證設(shè)備不出故障，人員不出事故，企業(yè)不出問(wèn)題。然而本文中，筆者想結(jié)合自身的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，從另一方面談?wù)劙踩?，即企業(yè)的安全成本和企業(yè)效益的關(guān)系。

當(dāng)前中國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒(méi)有效益，企業(yè)就不能生存和發(fā)展，對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，同樣如此。然而電網(wǎng)企業(yè)又是一個(gè)特殊的高危行業(yè)，既然是高危行業(yè)，那么企業(yè)的安全便是至關(guān)重要的，它同樣關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展甚至是社會(huì)的安定與進(jìn)步。因此，正確認(rèn)識(shí)處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，把安全生產(chǎn)看成是潛在的效益，像抓經(jīng)濟(jì)效益一樣抓安全生產(chǎn)工作，是做好企業(yè)安全工作的關(guān)鍵。

一、供電企業(yè)安全成本狀況

從目前全國(guó)供電企業(yè)的安全生產(chǎn)的狀況分析，目前電網(wǎng)企業(yè)在生產(chǎn)成本科目中設(shè)置了一個(gè)科目“安全費(fèi)”，根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算辦法》總規(guī)定，安全費(fèi)核算供電企業(yè)發(fā)生的安措費(fèi)，包括：為完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出；重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出；安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出等。

由此可見(jiàn)，目前電網(wǎng)企業(yè)對(duì)于安全成本的核算比較粗放，并沒(méi)有細(xì)化明細(xì)科目，對(duì)于核算范圍也是比較有限，因此導(dǎo)致安全工程、措施和方案沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和科學(xué)合理的輪子，安全工作的技術(shù)先進(jìn)性和合理性不能很好地統(tǒng)一，安全的投入比較盲目，資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍，使其成為成本管理、提供經(jīng)濟(jì)效益的“真空地帶”。

二、供電企業(yè)安全成本分析

（一）概念

安全成本的定義為：安全成本就是與安全有關(guān)的費(fèi)用總和。即，安全成本是企業(yè)為保證安全生產(chǎn)而支付的一切費(fèi)用和因安全問(wèn)題而產(chǎn)生的一切損失。

提出安全成本的概念，對(duì)于建立安全成本會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)與安全相關(guān)的費(fèi)用進(jìn)項(xiàng)單獨(dú)核算和分析具有非常重要的意義。

1.有利于對(duì)安全成本進(jìn)項(xiàng)有效監(jiān)督和控制。安全投入過(guò)少，無(wú)法滿足電網(wǎng)生產(chǎn)的要求，會(huì)導(dǎo)致其他事故不斷，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的不良影響，最終導(dǎo)致企業(yè)花更大的代價(jià)去彌補(bǔ)，企業(yè)形象受損。如果安全投入過(guò)高，又會(huì)出現(xiàn)不必要的投入和資源的浪費(fèi)，同樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的成本升高，經(jīng)濟(jì)效益下降。因此，有必要合理地確定安全成本，合理地安全投入，使得企業(yè)在安全平穩(wěn)的狀態(tài)下，產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須建立健全安全成本費(fèi)用的核算體系。

2.有利于分析和評(píng)估安全工程和措施的經(jīng)濟(jì)合理水平，為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)有效的依據(jù)。通過(guò)對(duì)安全成本會(huì)計(jì)核算體系的建立，細(xì)化安全成本的會(huì)計(jì)科目，能夠有效地收集安全成本的資料，能夠更好地研究安全成本和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，從而使得企業(yè)能夠?qū)Π踩珱Q策制定得更加科學(xué)合理，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）安全成本的構(gòu)成

安全成本關(guān)系到整個(gè)電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)和管理過(guò)程，與企業(yè)的決策和管理、組織機(jī)構(gòu)等諸多方面相關(guān)，是一種不產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的附件性成本。

對(duì)于安全成本的構(gòu)成，很多學(xué)者都提出了不同的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為大致可以分為兩類：預(yù)防性成本和事故性成本。在預(yù)防性成本和事故性成本之下，我們可以再進(jìn)行細(xì)分，企業(yè)可以根據(jù)自己的需求進(jìn)行設(shè)置。

1.預(yù)防性成本。預(yù)防性成本是指為了預(yù)防企業(yè)發(fā)生安全事故所需要的投入，可以進(jìn)一步細(xì)分：安全資產(chǎn)支出是為了企業(yè)構(gòu)筑和安裝安全工程、設(shè)施和購(gòu)置安全設(shè)備、安全儀器等等所需要的支出；安全運(yùn)營(yíng)維護(hù)支出是指為了運(yùn)營(yíng)安全工程的設(shè)施，進(jìn)行安全管理和監(jiān)督以及設(shè)施設(shè)備的維護(hù)所發(fā)生的支出；安全教育培訓(xùn)支出是指為了企業(yè)安全設(shè)施的維護(hù)以及安全管理而進(jìn)行的人員的培訓(xùn)教育方面的支出。安全保險(xiǎn)費(fèi)支出是指為安全設(shè)施投入的保險(xiǎn)費(fèi)支出，比如員工意外傷害險(xiǎn)、設(shè)施設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等等。

2.事故性安全成本。事故性安全成本支出是指企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，出現(xiàn)安全事故所發(fā)生的后續(xù)支出。由于安全工程不到位、設(shè)施和設(shè)備出現(xiàn)故障以及職工的安全意識(shí)薄弱、違章作業(yè)等原因?qū)е碌纳a(chǎn)設(shè)備設(shè)施人員的傷亡，從而給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，這些損失就構(gòu)成了事故安全成本；其他間接成本，是指由于發(fā)生事故而造成的不在以上分類的支出。

三、電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)成本的優(yōu)化分析

對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)始終排在第一位，正所謂：“安全生產(chǎn)無(wú)小事?！逼髽I(yè)對(duì)于安全的投入也是相當(dāng)大的，但筆者認(rèn)為，安全投入也并非越高越好，需要根據(jù)企業(yè)的需求、設(shè)備的需要，實(shí)時(shí)地調(diào)整安全投入，有針對(duì)性地進(jìn)行安全方面的支出，因此筆者認(rèn)為，它們的關(guān)系就如下面這個(gè)圖所示那樣：

筆者把它們分為三個(gè)部分來(lái)解讀：

A點(diǎn)之前，稱之為“安全投入不足”，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候企業(yè)只重視降低成本，而忽略了企業(yè)的安全，最終企業(yè)安全出現(xiàn)事故，造成企業(yè)更多的損失，甚至是企業(yè)倒閉；A點(diǎn)到C點(diǎn)，稱之為“安全效益區(qū)”，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，應(yīng)該來(lái)說(shuō)是比較理想的區(qū)域，到B點(diǎn)，企業(yè)效益達(dá)到最大化，此時(shí)是最佳的安全生產(chǎn)投入點(diǎn)；C點(diǎn)之后，筆者稱之為“安全投入過(guò)?！保@個(gè)區(qū)域表明，安全投入與效益的關(guān)系開(kāi)始發(fā)生變化，呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)的態(tài)勢(shì)。此過(guò)程表明，企業(yè)進(jìn)行了沒(méi)有必要的安全投入，導(dǎo)致企業(yè)成本負(fù)擔(dān)過(guò)重，經(jīng)濟(jì)效益下滑；過(guò)多的安全投入拖垮了企業(yè)的生命線，最終呈現(xiàn)企業(yè)的效益負(fù)增長(zhǎng)。

為了安全不惜成本的“安全過(guò)?！币约盀楸ＷC利潤(rùn)而減少安全投入的“安全不足”都是不可取的，我們應(yīng)該在保證安全生產(chǎn)的前提下，去追求利潤(rùn)最大化。

四、提高電網(wǎng)企業(yè)安全成本效益的措施與對(duì)策

電網(wǎng)企業(yè)在保證安全生產(chǎn)的前提下，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行安全成本投入，降低安全事故的發(fā)生，需要企業(yè)加強(qiáng)對(duì)安全成本的有效管理，依據(jù)安全成本支出的實(shí)際數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)的分析和指定合理的決策，從而提升電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。筆者認(rèn)為，電網(wǎng)企業(yè)可以依據(jù)自身實(shí)際情況，采取以下措施：第一，做好安全成本的會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是企業(yè)的晴雨表，是企業(yè)的情報(bào)中心、數(shù)據(jù)處理中心，如果會(huì)計(jì)核算細(xì)化管理，能夠給企業(yè)的決策者提供真實(shí)、可信、翔實(shí)的數(shù)據(jù)，對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)起到至關(guān)重要的作用。第二，建立安全成本分析機(jī)制，基于安全成本翔實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該建立多部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)安全成本數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，各部門基于本專業(yè)的情況，同時(shí)比對(duì)歷史數(shù)據(jù)和同行業(yè)數(shù)據(jù)，總結(jié)出適合本企業(yè)的安全成本支出合理水平。第三，加強(qiáng)職工安全教育，提高職工安全意識(shí)，職工的安全意識(shí)薄弱是導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)事故發(fā)生的重要因素之一。電網(wǎng)企業(yè)要從根本上解決電網(wǎng)安全生產(chǎn)隱患，提高經(jīng)濟(jì)效益，還得從人這個(gè)因素下手，多組織安全知識(shí)培訓(xùn)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)技能比武等等，更多地激發(fā)員工的安全意識(shí)，更大限度地普及安全知識(shí)，提高員工的安全工作技能。第四，完善電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)程，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。企業(yè)的安全需要一整套流程和制度做保障，建立公平合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣能夠有效地保證前期的安全生產(chǎn)各項(xiàng)成本投入能夠取得實(shí)效。建立并完善安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備，所有部門都必須參與到企業(yè)的安全生產(chǎn)過(guò)程中，從而使得電網(wǎng)企業(yè)資金安全，生產(chǎn)設(shè)備安全，人員安全。

五、結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)是電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提保證，經(jīng)濟(jì)效益是安全生產(chǎn)的必要條件。只有搞好安全生產(chǎn)工作才能保證正常生產(chǎn)秩序，才有經(jīng)濟(jì)效益；有了經(jīng)濟(jì)效益，安全防范設(shè)施才有條件得以保障和改善，兩者不可偏廢，它們的關(guān)系就如同飛機(jī)的兩翼：沒(méi)有安全就沒(méi)有效益。同樣，沒(méi)有效益也就沒(méi)有安全，只有二者同時(shí)發(fā)揮作用，才能為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。

［1］張娟.論電力企業(yè)安全成本優(yōu)化及效益分析［J］.商，2014，（3）：98.

［2］程琳，翟濤.企業(yè)安全成本管理研究［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技，2016，（9）：145.

［3］姚慶國(guó).論安全成本與安全成本核算［J］.山東社會(huì)科學(xué)，2001，（1）：87.

［責(zé)任編輯吳明宇］

F426.61

A

1673-291X（2016）25-0077-02

2016-08-16

陳瑜（1983-），男，浙江青田人，會(huì)計(jì)師，從事會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)研究。