孫中山國家建設思想略論

◎云立新

孫中山國家建設思想略論

◎云立新

現(xiàn)代化不僅是人類社會史上的重大變遷，也是人類文明進入嶄新層次的鮮明標志。對中國而言，從十九世紀中葉開始，“伴隨著西方世界的霸權威脅與文明示范”，現(xiàn)代化浪潮就猛烈叩打這個古老帝國保守封閉的門戶。正如有的學者所言：“現(xiàn)代化的發(fā)展，就一定伴隨著現(xiàn)代國家建設”，“它的政治維度就是建設現(xiàn)代國家”。所以金耀基先生認為：“中國自19世紀中葉跨入近代歷史以來，一直面臨兩大政治任務的挑戰(zhàn)：一是‘國家建構’（state building），一是‘民主建構’（democrace building）”。這就意味著一個背負了幾千年傳統(tǒng)的古國，不僅要從“王朝天下”轉向“現(xiàn)代民族國家”，進而完成“兩種不同結構和原則的融合，一種是政治和領土的，另一種是歷史的和文化的”。

如何回應時代對國家建設提出的嶄新命題？中國民主革命偉大的先行者孫中山先生提出了推翻清朝專制統(tǒng)治，創(chuàng)建“主權在民”的共和國，實現(xiàn)現(xiàn)代化的一系列思想理論。

一、孫中山國家建設思想的要旨及其特點

孫中山國家建設思想的要旨就是把中國建成一個“民族的國家、國民的國家、社會的國家”。因此孫中山首先把喚醒民族意識作為國家建設的基點。19世紀歐洲風起云涌的民族主義運動給予了孫中山很大的啟發(fā)，使他認識到，正是由于滿清專制的民族壓迫讓當時的中國“沒有民族的精神，所以雖有四萬萬人結成一個中國，實在是一片散沙，弄到今日是世界上最貧弱的國家，處國際中最低下的地位”。要想改變這種局面，就需要喚醒他們的民族意識，“結合四萬萬人成一個堅固的民族”，方能抵御列強的瓜分豆剖。其次，孫中山高度認同民主是國家建設的本質(zhì)要求。由于他深受歐美政黨政治、民主法治模式的影響，所以堅決主張以主權在民的共和國取代“惡劣政治之根本”的皇權專制制度，同時難能可貴的是，為了克服西方國家代議制的種種弊端，孫中山創(chuàng)造性地將這些外來思想資源與“天下為公”等中國傳統(tǒng)菁華相結合，設想構建一種新型的權能分開的高效率政治系統(tǒng)和國家治理體系。再次，孫中山把民生作為實現(xiàn)國家長治久安的重要抓手。由于他在早期革命失利、流亡國外期間，認真對照西方的社會政治學說，實地考察了其社會制度，“始知徒致國家富強、民權發(fā)達如歐洲列強者，猶未能登斯民于極樂之鄉(xiāng)也。是以歐洲志士，猶有社會革命之運動也”。因此他把民生當作社會、歷史發(fā)展的原動力以及社會革命的綱領，希望將民生問題“與民族、民權問題同時解決”，以期防備“將來社會不均的大毛病”。

審視孫中山以“民族、民權、民生”為核心內(nèi)容的國家建設思想，主要具有以下特點：

一是孫中山國家建設思想的整體性和系統(tǒng)性。孫中山的國家建設思想從反抗民族壓迫，催生民族意識，爭取民族獨立著手，進而把民主作為國家建設的根本，同時視民生為實現(xiàn)國家安定繁榮的關鍵。通過民族、民權、民生問題的有機結合，積極回應撲面而來的現(xiàn)代化浪潮沖擊，總體思考和擘化有關建設現(xiàn)代中國的時代主題，希望以民族、民權、民生三位一體建立共和，推進中國的國家建設。

二是孫中山國家建設思想的先進性和創(chuàng)造性。有學者認為，孫中山不僅看到了“從傳統(tǒng)帝國體制邁向現(xiàn)代國家，中國只能選擇民主”，而且還以深刻的洞察力和卓越眼光認識到“中國的國情與民情決定了中國的民主，不能獨立于中國的民族問題與民生問題，應該三者統(tǒng)一”?；诖?，針對國家建設中有關國體與政體、各方權力如何均衡等重大問題，他沒有照搬照抄歐美，而是博采中外政治理論精華，提出了極富中國特色的“五權分立”模式及權能區(qū)分學說，并且還就國家的經(jīng)濟組織功能以及如何將“政治革命”與“社會革命”一并完成等進行了創(chuàng)造性的理論構想。

三是實現(xiàn)了理論創(chuàng)建與革命實踐的有機結合。在孫中山國家建設思想的指引下，辛亥革命推翻了中國兩千多年的封建君主專制統(tǒng)治，開啟了全亞洲第一個建設民主共和國的實踐，這是孫中山國家建設思想最偉大的成果。而作為第一部中國歷史上共和民主的憲法《中華民國臨時約法》的頒布，更是孫中山國家建設思想的制度化體現(xiàn)，對去除傳統(tǒng)專制制度的遺毒，讓民權和共和理念深入人心，推進現(xiàn)代中國建設意義重大。

二、孫中山國家建設思想的歷史影響

孫中山的國家建設思想，被后人譽為“反映和概括了當時整個時代的要求和歷史的動向，是當時中國最先進最完整的思想體系”，在中國近百年來的歷史發(fā)展進程中發(fā)揮過巨大的影響。

一是在孫中山國家建設思想的影響下，中國開啟了走向現(xiàn)代國家的新紀元。武昌首義而天下響應，辛亥革命可以說是“對一個社會居主導地位的價值觀念和神話，及其政治制度、社會結構、領導體系、政治活動和政策，進行一場急速的、根本性的暴烈的國內(nèi)變革”。辛亥革命以建立共和取代了改朝換代，終結了中國歷史上的王朝循環(huán)更迭，開啟了中國走向現(xiàn)代國家的新紀元。特別是伴隨“辛亥革命之后建設現(xiàn)代國家的強烈歷史沖動”，一系列關涉國家建設的重要原則理念得以確立和尊崇。如確立了中國境內(nèi)各民族一律平等，維護國家統(tǒng)一等基本原則；人民的基本政治權利和自由以法律的形式明確；確定了以憲法為基礎的行政制度、司法制度、選舉制度等民主政治形式以及立法對政府的權力限制機制；在憲法中明文賦予了司法體制相對的獨立性，從《中華民國臨時約法》開始，獨立和公開審判的司法原則就已確立，即便在后來的《中華民國約法》和《天壇憲法》中也沒有改變，一直得到了保留。

二是孫中山國家建設思想指導書寫了建設現(xiàn)代中國的絢麗篇章。辛亥革命后的十幾年中，中國歷史上首次以國家建設為目標的基本方略付諸于實踐，開啟了國家建設的偉大嘗試。首先是一攬子體現(xiàn)國家建設本質(zhì)要求、與民主共和密切相關的體制、機制建構徐徐展開。這是因為在現(xiàn)代政治邏輯中，“對任何國家來說，民主化不僅意味著一種政體選擇，而且意味著一種國家重構，即建構以人民主權為基礎，以保障人民自由、促進人與社會發(fā)展為使命的現(xiàn)代國家制度體系”。正是隨著主權在民的新型國家治理系統(tǒng)的建設，言禁、報禁等固有的專制禁錮被沖毀，一大批宣揚先進文化，傳播民主與科學的報章雜志刊物先后創(chuàng)辦，進一步發(fā)揚和增強了輿論的監(jiān)督力和影響力，許多愚昧、落后的社會觀念和生活習俗被紛紛摒棄，民權更是得到了空前的尊重和保障，整個國家進入了一個民主寬松、思想解放、言論自由、文化求變的新時期。此外，制約民間經(jīng)濟發(fā)展的專制桎梏亦被打破，各類實業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)如雨后春筍，蓬勃而出，中國民族工商業(yè)迎來了它發(fā)展史上的“花樣年華”。科學技術、國民教育等諸多現(xiàn)代國家建設的基礎構成要素同樣得到了進一步發(fā)育發(fā)展，現(xiàn)代中國已然成型。

盡管孫中山的國家建設思想恢宏遠謀，大大超越了同時代的那些被約瑟夫·列文森等學者認為僅限于救亡的應急之計，但是“源于要用現(xiàn)代政體去安頓具有千年獨立政治傳統(tǒng)的帝國的困難”，因此不幸在實踐中被屢屢中斷，抱憾落空。這也進一步說明，在中國進行國家建設的艱巨性前所未有，不僅不能憑一場疾風暴雨式的革命一蹴而就，而且需要經(jīng)歷幾十年甚至百年的反反復復。

三、孫中山國家建設思想的當代價值

雖然一切思想家都立足于他所處的時代，回答時代所提出的問題，但孫中山卻以選擇取向上的開放心態(tài)，理論構建上的開闊視界以及制度設計與實踐上的創(chuàng)新思維，使得他的國家建設思想著眼于當時又超越了當時。即使放在今天，對于建設中國特色社會主義國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢仍然是一筆珍貴遺產(chǎn)和一座有待深入挖掘的思想資源庫。

孫中山特別重視富國富民的振興農(nóng)業(yè)工作，此橫幅是他1921年給內(nèi)政部農(nóng)務局秘書、同鄉(xiāng)李祿超的題詞。

首先，孫中山有關“民主”的真知灼見亟需反思和總結。有學者指出：“從國家建設看，中國面臨的最大問題就是如何走出有中國特色的民主發(fā)展道路”。而薩繆爾·亨廷頓的觀點是，“21世紀所有國家都面臨一個共同的問題，即這個國家的‘現(xiàn)代國家形態(tài)’是否與其固有‘文明母體’具有親和性，是否能植根于其固有文明母體”。孫中山對民主發(fā)展的世界潮流有所“因襲”，如尊崇法律為“共和國之命脈”，主張保障民權的基礎在于法律至上、憲法至尊，政府各機關的組織、活動都應有法可循，依法行政，以法治國。同時他還從國情出發(fā)選擇性地對西方制度有所斟酌“規(guī)撫”，進而完成新的“創(chuàng)獲”，設計出了具有中國特色的權力制衡和“權能相分”的制度。這對于今天堅持中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，避免走偏，同時有效實施“全面依法治國”戰(zhàn)略，加快推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化很有裨益。

其次，孫中山的民生觀尚需深入挖掘借鑒?！懊裆辉~，從經(jīng)濟而言，涵蓋發(fā)展與分配兩個方面?！碑敶袊粌H存在著經(jīng)濟建設與社會建設不同步的矛盾，而且壟斷現(xiàn)象依然突出、資源短缺等生態(tài)危機依然嚴峻，貧富差距以及城鄉(xiāng)、東西部的差距依然很大。盡管有觀點認為孫中山就民生問題只是“提出‘節(jié)制資本’和‘平均地權’兩個模糊的解決方案”，不一定能解決當前轉型中國呈現(xiàn)的一些具體復雜的深層次問題，但孫中山“一手抓土地流轉（平均地權），一手抓投資調(diào)控（節(jié)制資本）”等聚焦民生、注重公平以及有關繁榮區(qū)域經(jīng)濟的思想，亟需在全面建成小康社會的實踐維度上展開，以期為如何真正落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念提供值得借鑒的進路。

再次，孫中山關于民族主義的論述還需進一步堅持發(fā)揚。對于具有56個民族的中國來說，妥善處理民族關系，加快邊疆民族地區(qū)的發(fā)展至關重要。特別是當前一些國家和地區(qū)因民族沖突引發(fā)政治分裂，我國一些民族地方因各種原因出現(xiàn)不安定因素，無疑讓今天的國家民族事務面臨一系列新挑戰(zhàn)。因此，闡發(fā)孫中山有關把維護各民族地位平等、增進民族凝聚力放在國家建設首位的論述具有很強的現(xiàn)實意義。更重要的是，孫中山的民族主義主張“中國如果強盛起來，我們不但是要恢復民族的地位，還要對于世界負一個大責任”。希望“不但在我們的美麗的國家將會出現(xiàn)新紀元的曙光，整個人類也將得以共享更為光明的前景”。這對中國今天繼續(xù)堅持走和平發(fā)展之路，向全世界宣示中國夢是追求和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，把“中國夢同周邊各國人民過上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對接起來，讓命運共同體意識在周邊國家落地生根”，順利實施“一帶一路”國家戰(zhàn)略意義尤為重大。

（云立新，甘肅中醫(yī)藥大學經(jīng)貿(mào)與管理學院院長、教授，民革中央理論研究與學習委員會委員/責編劉則永）