中國社保雙軌制問題

孔曉彤

摘 要：本篇論文旨首先通過對社保雙軌制的分析，再通過博弈論的相關(guān)模型，如“智豬博弈”、“囚徒困境”來進(jìn)行深入剖析，來闡述中國社保雙軌制遇到的問題以及相對應(yīng)的國家改革，不僅關(guān)注的是時事熱點，更加注重的是其背后遇到的深層次的理論架構(gòu)。

關(guān)鍵詞：社保雙軌制；博弈論；智豬博弈；囚徒困境

首先我們要搞清什么是社保雙軌制問題？

社保分為養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。我國對于養(yǎng)老保險雙軌制的定義①是：指不通用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度，國家機關(guān)、事業(yè)單位實行“國撥型”退休養(yǎng)老金制度，由國家財政統(tǒng)一支付，而企事業(yè)單位實行“繳費型”統(tǒng)籌制度，由企業(yè)和職工本人按照一定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。養(yǎng)老保險雙軌制是計劃經(jīng)濟時代向市場經(jīng)濟型轉(zhuǎn)化的特殊產(chǎn)物。

其實在養(yǎng)老保險雙軌制的進(jìn)行下，這項制度實際上存在著種種弊端，也同樣引起社會的廣泛關(guān)注，許多學(xué)者在文獻(xiàn)期刊上也加以紕漏，所以，讓我們在分析弊端的同時并加以博弈論分析之。

養(yǎng)老保險雙軌制制度會②引發(fā)群體不公平感，造成群體不公。主要表現(xiàn)在三個方面，統(tǒng)籌方法的不同導(dǎo)致社會不公、支付渠道的不同導(dǎo)致社會不公、享受的標(biāo)準(zhǔn)不同導(dǎo)致社會不公。首先，統(tǒng)籌方法不同，主要指的是機關(guān)事業(yè)單位則由財政統(tǒng)一籌資，而企業(yè)職工的養(yǎng)老保險金是單位和職工按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。其次，支付渠道不同，指的是機關(guān)事業(yè)單位人員則由財政統(tǒng)一支付，而企業(yè)人員是由自籌賬戶支付。最后，享受標(biāo)準(zhǔn)的不同，企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金意味著是一個總體的最優(yōu)的結(jié)果。即在個人理性的與集體理性的沖突的情況下，個人追求利己行為而導(dǎo)致的最終結(jié)局是一個“納什均衡”，也是對于所有人都是不利的結(jié)果。

然而，養(yǎng)老保險雙軌制的改革實際上可以通過囚徒困境模型來分析，因為國家原來推行的社保雙軌制略顯不公平，對于一方有利，對另一方不利，因此肯定國民哀怨聲聲，因此國家會跳出個人追求利己行為，而選擇百姓所認(rèn)為的公平方式，即建立待遇與繳費掛鉤機制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費的積極性。在這方面，國家其實是屬于“個人利益”，而民眾對于養(yǎng)老保險雙軌制的看法是屬于集體利益，國家是成功的在民眾的意愿基礎(chǔ)上選擇了廢除養(yǎng)老保險雙軌制并加以改革，實際上是成功的擺脫了囚徒困境，是雙方都得利。

因為在民眾方面，這次改革會使民怨下降，并且企業(yè)工作人員養(yǎng)老金的獲得會比之前增長好多，這是非常令人欣慰的，而對于國家的這項改革，可以維護(hù)社會穩(wěn)定，民眾的工作積極性帶動也有助于促進(jìn)國家經(jīng)濟增長，從而人民生活水平上升。

得民心者的天下，國家對于推行的一些制度，當(dāng)經(jīng)過民眾的“洗禮”，再加以或是廢除或是改革，避免“囚徒困境”，國家就會相對穩(wěn)定，一片繁榮。

（作者單位：上海政法學(xué)院）

注釋：

① http：//jjckb.xinhuanet.com/2013-12/27/content_484241.htm

② http：//www.chinaqking.com/yc/2013/360454.html