回族地區(qū)圖書館的社會責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展研究
——以寧夏地區(qū)為例

禹 梅

(寧夏回族自治區(qū)圖書館，寧夏銀川 750011)

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回族地區(qū)圖書館的社會責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展研究
——以寧夏地區(qū)為例

禹 梅

(寧夏回族自治區(qū)圖書館，寧夏銀川 750011)

回族地區(qū)圖書館；社會責(zé)任；可持續(xù)發(fā)展

文章通過調(diào)查數(shù)據(jù)及案例展現(xiàn)了我國回族地區(qū)圖書館的分布特點及現(xiàn)狀，分析了回族地區(qū)圖書館的社會責(zé)任，并對回族地區(qū)圖書館的可持續(xù)發(fā)展提出了幾點建議，以期使民族地區(qū)的文化傳承、文化共享落到實處。

中國少數(shù)民族眾多，每個民族都會有其獨特的歷史與文化，而圖書館則是傳承、貯存人類文化的載體之一，特別是地域性的少數(shù)民族圖書館則是收集、收藏和保護(hù)少數(shù)民族歷史文化的重要機構(gòu)。因此，少數(shù)民族圖書館的建設(shè)與發(fā)展直接關(guān)系到少數(shù)民族文化的傳承、少數(shù)民族文化教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展、少數(shù)民族間的文化交流等。回族是中國分布較廣也是人數(shù)較多的少數(shù)民族之一，回族地區(qū)民族圖書館的發(fā)展與建設(shè)及其所承擔(dān)的社會責(zé)任是回族歷史經(jīng)濟文化發(fā)展的重要組成部分。文章以寧夏地區(qū)為例，淺析回族地區(qū)圖書館的社會責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展。

1　回族地區(qū)圖書館的現(xiàn)狀分析

筆者通過文獻(xiàn)資料、電話采訪、電子郵件等方法，研究統(tǒng)計了1949至2014年我國回族地區(qū)的圖書館分布狀況及現(xiàn)狀(見表1)。

1.1回族地區(qū)圖書館的現(xiàn)狀

全國回族地區(qū)有縣(市)共30個，圖書館配置為36個，普及率為120%。尤其近幾年，61%的館舍都是重新修建的，館舍面積不斷擴大。以寧夏回族自治區(qū)為例，據(jù)《中國圖書館年鑒2014》統(tǒng)計，1995年寧夏地區(qū)的圖書館財政撥款為408萬元，到2013年已經(jīng)上升到9,556萬元；財政劃撥的新增藏量購置費也不斷提高，由1995年的41萬元升至2013年的582萬元；人均購書費從1995年至2013年由0.086元上升到0.890元，在全國排名中上。寧夏地區(qū)圖書館截至2013年每萬人公共圖書館的建筑面積為163.7平方米，排名全國省、市、區(qū)第三?；刈宓貐^(qū)圖書館已經(jīng)步入快速、健康、持續(xù)的發(fā)展階段，這種發(fā)展勢頭與國家文化強國、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的國策相輔相成，與國家對文化產(chǎn)業(yè)的重視密不可分，對于圖書館事業(yè)的發(fā)展是一種好的趨勢。

但回族地區(qū)的經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡，特別是一些縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，人口稀少，文化教育方面還比較落后。雖然近些年國家對回族地區(qū)圖書館的扶持力度比較大，但回族地區(qū)的圖書館事業(yè)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)差距很大。據(jù)筆者調(diào)查，許多新建縣級圖書館雖然在館舍條件、資金扶持方面較前些年有所提高，但在軟實力方面還存在許多不足，主要存在技術(shù)落后、館員專業(yè)素質(zhì)偏低、圖書利用率低等問題。以寧夏回族自治區(qū)為例，據(jù)《中國圖書館年鑒2014》統(tǒng)計，2013年寧夏地區(qū)圖書館的總流通人次為221萬人次，僅高于青海與西藏，培訓(xùn)人次為0.01萬人次，是全國最低水平。其他回族地區(qū)圖書館也存在館舍條件簡陋、圖書利用率低的情況，如：河北滄州孟村回族自治縣圖書館、甘肅張家川回族自治縣圖書館還沒有獨立的館舍，與縣文化館等在一起辦公，條件設(shè)施簡陋，并沒有發(fā)揮出民族圖書館的真正作用。

1.2回族地區(qū)圖書館的特點

回族地區(qū)圖書館的特點主要體現(xiàn)為特色文獻(xiàn)的收藏?；刈宓貐^(qū)擁有自己的地方特色文獻(xiàn)的圖書館占全部圖書館的56%。這些回族、伊斯蘭教文獻(xiàn)以及有地方特色的文獻(xiàn)資源歷史悠久，民族特色鮮明，載體形式多樣，種類繁多，都是地方圖書館人不懈努力的成果，更是回族地區(qū)圖書館可持續(xù)發(fā)展的重要保障之一。

寧夏回族自治區(qū)是回族聚居的地區(qū)，寧夏回族自治區(qū)圖書館(以下簡稱“寧夏圖書館”)作為省級公共圖書館，在回族地區(qū)的圖書館事業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。寧夏圖書館以其獨特的地方政治、地理、歷史、文化為背景，收集反映地方各種元素的地方特色文獻(xiàn)、回族伊斯蘭教文獻(xiàn)、西夏文獻(xiàn)等。這些特色文獻(xiàn)反映了本地區(qū)不同時代的政治、經(jīng)濟、文化、歷史、宗教、民俗等多方面的內(nèi)容，為回族地區(qū)的文化事業(yè)研究和地方經(jīng)濟發(fā)展提供了寶貴的資源。

如今寧夏圖書館正在不斷完善建設(shè)“回族和伊斯蘭教文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫”。2010年，寧夏圖書館編纂出版了《寧夏圖書館地方文獻(xiàn)暨回族伊斯蘭教文獻(xiàn)導(dǎo)藏書目》，對于研究回族伊斯蘭教文獻(xiàn)有著舉足輕重的學(xué)術(shù)價值，同時也標(biāo)志著《寧夏圖書館地方文獻(xiàn)暨回族伊斯蘭教文獻(xiàn)導(dǎo)藏書目》編纂的可持續(xù)發(fā)展機制的建立[1]。

表1 1949—2014年回族地區(qū)圖書館分布及現(xiàn)狀分析表

2　回族地區(qū)圖書館的社會責(zé)任分析

2.1發(fā)揮回族地區(qū)文化的優(yōu)勢，是回族文化發(fā)展傳播的平臺

回族文化源遠(yuǎn)流長，是中國文化發(fā)展的一筆財富。近年來，有關(guān)回族的經(jīng)濟、文化、歷史、風(fēng)俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等都得到了廣泛的傳播與研究，而這些回族文化資源需要一個平臺來整合，圖書館作為集文化、宣傳、教育、傳媒于一體的社會文化機構(gòu)，承載并整合了民族文化資源，成為民族文化傳播最有力的平臺，也是民族文化資源的巨大“信息庫”。

2.2搜集、保存回族、伊斯蘭教地方文獻(xiàn)

民族地區(qū)的圖書館的最基本職責(zé)就是搜集、保存具有本民族、本地域特色的地方文獻(xiàn)?；刈宓貐^(qū)的地方文獻(xiàn)能夠反映回族地區(qū)特色的原生態(tài)文化，主要反映歷史遺存、民族風(fēng)俗、宗教信仰、口述文學(xué)等方面。這些文獻(xiàn)大多蘊含著固有的民族特色，它是回族以及整個世界所共有的文化財富?；刈逑嚓P(guān)的社會習(xí)俗、文化活動、民間文學(xué)，伊斯蘭教涉及的宗教文獻(xiàn)，涉及回族地區(qū)的出版物，均應(yīng)被收集整理。圖書館通過標(biāo)準(zhǔn)著錄、科學(xué)分編建立特色數(shù)據(jù)庫，為回族地方文獻(xiàn)的發(fā)展和開發(fā)利用奠定了基礎(chǔ)。

2.3開展社會教育，開發(fā)智力，積累人力資本

回族地區(qū)文化教育相對落后，社會發(fā)展程度低，尤其是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，人們很難支付高昂的教育經(jīng)費，因此圖書館功能的發(fā)揮對回族地區(qū)尤為重要。如今回族地區(qū)新建的圖書館都有了教育培訓(xùn)部門，培訓(xùn)、講座、教育活動經(jīng)常開展，發(fā)揮了其自身的社會教育、價值導(dǎo)向、文化選擇的作用，并積累了一定的人力資本。

2.4非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指在特定的社區(qū)世代相傳的、作為該社區(qū)的文化和社會特性組成部分的智力活動成果[2]。歐美等國圖書館對于口述文化資源的挖掘、保護(hù)和利用相對較早，使得口述文化資源更好地發(fā)揮了其在民族文化傳承中的作用。我國各民族圖書館對搶救、搜集和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有著義不容辭的責(zé)任，而回族地區(qū)圖書館既是回族伊斯蘭教文化的資源庫，也是本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳習(xí)地。如：寧夏圖書館建立的特色數(shù)據(jù)庫，內(nèi)容形式多樣，包括回族民間歌舞、書畫、剪紙等，利用圖書館這個平臺發(fā)揮了傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的作用?；刈宓貐^(qū)圖書館應(yīng)該積極探索與回族群眾的溝通方法，資源從群眾中來，也發(fā)揮到群眾中去，把保護(hù)事業(yè)建立在群眾的信任與支持上。

3　關(guān)于回族地區(qū)圖書館可持續(xù)發(fā)展的幾點建議

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展。現(xiàn)指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個密不可分的系統(tǒng)[3]?？沙掷m(xù)發(fā)展理論運用到民族圖書館事業(yè)發(fā)展中是一套完整的發(fā)展體系，回族地區(qū)圖書館與其他民族地區(qū)圖書館一樣，由過去落后、封閉的狀況逐步走向了現(xiàn)代化、數(shù)字化的趨勢，從最簡單的供讀者閱讀逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闉樯鐣?、整個民族服務(wù)。在這個信息的時代，回族地區(qū)圖書館應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，探索出一種適合本地區(qū)圖書館的發(fā)展模式。

3.1人力資源機制的健全

圖書館要實現(xiàn)管理機制、館藏分布、服務(wù)方式、技術(shù)層面的發(fā)展與創(chuàng)新，人才是基礎(chǔ)；特別是回族地區(qū)的圖書館，人才更為缺乏。新時期的圖書館員不僅要熟練掌握圖書館最基本的工作流程，還要具備計算機應(yīng)用技術(shù)、多媒體應(yīng)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、外語知識等多種復(fù)合型能力，從而成為創(chuàng)新型人才。只有這樣，圖書館員才能適應(yīng)新時代數(shù)字圖書館的發(fā)展需要。

美國圖書館人士認(rèn)為：在圖書館所發(fā)揮的作用中，圖書館建筑方面僅占5%，信息資料占20%，而圖書管理員占75%[4]?；刈宓貐^(qū)圖書館可持續(xù)發(fā)展路程中，人是核心問題，只有建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍，才能發(fā)揮現(xiàn)代化圖書館的真正作用，而回族地區(qū)的人才相對匱乏，高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)的人才鳳毛麟角，圖書館要想健康、快速發(fā)展必須建立健全人力資源機制。

3.2法制政策的建立

回族地區(qū)公共圖書館的館藏特色以及體現(xiàn)其特色服務(wù)價值的是地方文獻(xiàn)，而收集地方文獻(xiàn)除正常采購?fù)膺€需采用呈繳與征集的方式。我國公共圖書館法定呈繳制度散見于各地公共圖書館條例、管理辦法、出版條例以及各種政策性文件當(dāng)中，雖然是有法可依，但地方文獻(xiàn)呈繳制度的執(zhí)行情況卻并不理想。出版機構(gòu)拒繳、漏繳情況屢見不鮮，各地圖書館對法定呈繳的執(zhí)行情況也非常不滿。據(jù)調(diào)查，繳送率超過20%的圖書館為數(shù)不多，相當(dāng)數(shù)量的省級圖書館繳送率基本為零[5]。因此，民族圖書館需要建立健全地方文獻(xiàn)收繳制度，有法制政策的約束，收集地方文獻(xiàn)將會容易許多。

3.3服務(wù)管理理念的創(chuàng)新

圖書館讀者管理規(guī)章制度都會實施一些硬性規(guī)定，如借書時間限制、借書超時的滯納金、借閱書籍損壞的賠損費等，這些規(guī)章制度在長期的讀者管理中發(fā)揮著重要的作用，但同時卻又顯得缺乏人性化，使讀者產(chǎn)生被強制的心理,不能很好地激勵讀者對圖書館公益文化服務(wù)產(chǎn)生深層次的認(rèn)同。因此，圖書館既要從管理的角度考慮，也要從讀者需求角度出發(fā)，制訂一個合理與人性化的制度。服務(wù)功能方面要從單一的圖書借閱服務(wù)形式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)容豐富、形式多樣的集文化、教育、休閑、娛樂于一體的載體。

3.4加強數(shù)字化的技術(shù)策略

互聯(lián)網(wǎng)時代圖書館競爭空前高漲，許多非營利性的商業(yè)公司在網(wǎng)上建立了虛擬圖書館，開展參考咨詢服務(wù)，信息全面、有特色，滿足了用戶的需求。而我國大部分圖書館在這一方面的服務(wù)基本空白，即使有開展也是星星點點，沒有形成規(guī)模。在回族地區(qū)圖書館中，開展網(wǎng)絡(luò)參考咨詢服務(wù)的只有寧夏圖書館與賀蘭縣圖書館。如今，圖書館的衡量標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是館藏數(shù)量，“特色化”也具有很強的競爭力?；刈宓貐^(qū)圖書館有自己特有的優(yōu)勢，地方文獻(xiàn)、回族文獻(xiàn)、伊斯蘭教文獻(xiàn)形成了回族地區(qū)圖書館的特色館藏，只有將這些特色文獻(xiàn)數(shù)字化，建立特色館藏數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建特色虛擬館，才能在網(wǎng)絡(luò)世界中占有一席之地，走向全國、全世界，形成真正的資源共享。

3.5合作發(fā)展戰(zhàn)略

3.5.1工作標(biāo)準(zhǔn)化。經(jīng)濟落后地區(qū)的縣級圖書館在文獻(xiàn)著錄、排架等方面存在各行其是、各自為政的管理問題，將“外表”好看的書、“套書”放在外面充門面、圖書分配不合理等現(xiàn)象在縣級新建館中尤為突出。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了回族、伊斯蘭教、地方文獻(xiàn)共建共享的進(jìn)程，因此需要制定本地回族、伊斯蘭教及地方文獻(xiàn)的工作標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一文獻(xiàn)的館藏發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、書目著錄標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合編目標(biāo)準(zhǔn)等。寧夏圖書館應(yīng)該帶頭編制回族與伊斯蘭專題目錄文獻(xiàn)。

3.5.2地域共享。圖書館借書時間有限制，所以外市、縣的讀者借閱圖書不太方便，影響了圖書館主觀能動性的發(fā)揮。以寧夏回族自治區(qū)為例，寧夏圖書館可以聯(lián)合其他各市縣圖書館實施資源共建共享，在寧夏圖書館借閱的圖書可以在其他圖書館還，在寧夏區(qū)內(nèi)的任何公共圖書館都能檢索到其他圖書館的館藏文獻(xiàn)情況等，真正做到資源共建共享。

在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)背景下，如何讓民族地區(qū)圖書館資源發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用，從而服務(wù)于少數(shù)民族地區(qū)，使得民族地區(qū)的文化傳承、文化共享落到實處，是每個民族地區(qū)圖書館責(zé)無旁貸的責(zé)任。而民族地區(qū)的圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展更需要圖書館集體的智慧與努力。

[1]邵晉蓉，趙明.《寧夏圖書館地方文獻(xiàn)暨回族伊斯蘭教文獻(xiàn)導(dǎo)藏書目(一)》價值初探[J].圖書館理論與實踐，2011(11)：86-89.

[2]齊愛民.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系列研究(一)：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念與構(gòu)成要件[J].電子知識產(chǎn)權(quán)，2007(4)：17-21.

[3]胡天華，陳鳳嵐.民族地區(qū)圖書館可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].圖書館理論與實踐，2002(5)：67-69.

[4]蔣麗靜.論人力資源管理的現(xiàn)代化是圖書館可持續(xù)發(fā)展的核心問題[J].圖書館論壇，2004(5)：51-53.

[5]申慶月.公共圖書館法定呈繳制度的法律研究[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2011(2)：211-213.

(編校：周雪芹)

2016-09-04

禹 梅(1981— )，寧夏回族自治區(qū)圖書館副研究館員。

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1003-1588(2016)10-0072-04