上海家政服務(wù)人員繼續(xù)教育的問題及對策研究

□李珺　韓保磊

上海家政服務(wù)人員繼續(xù)教育的問題及對策研究

□李珺韓保磊

隨著城市老齡化趨勢的加深以及勞動(dòng)社會(huì)化程度的提高，家政服務(wù)人員成為城市生活“離不開”的群體，正因?yàn)槌鞘袑艺?wù)人員的依賴程度的日益增強(qiáng)，針對家政服務(wù)人員開展繼續(xù)教育非常必要也非常重要，本研究在某家政服務(wù)公司的協(xié)助下，面向家政從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，深入了解和掌握上海家政服務(wù)員的總體現(xiàn)狀以及在繼續(xù)教育培訓(xùn)方面面臨的困難和問題，并提出了進(jìn)一步完善目前上海家政服務(wù)人員繼續(xù)教育的對策。

家政服務(wù)人員；繼續(xù)教育；問題；對策

一、家政服務(wù)人員繼續(xù)教育的必要性和重要性

（一）家政服務(wù)業(yè)在城市生活中越來越重要的地位及從業(yè)人員綜合素質(zhì)現(xiàn)狀需要開展家政服務(wù)人員繼續(xù)教育

家政服務(wù)業(yè)是外來務(wù)工人員一個(gè)非常重要的職業(yè)群體，目前對于很多都市家庭來說，家政服務(wù)員為他們解決著子女照顧和老人護(hù)理等日常生活問題，保障著正常工作和生活秩序的穩(wěn)定性，他們已儼然成為城市居民“離不開”的群體。

據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)：目前家政從業(yè)人員中，女性占絕對多數(shù)，主要集中在30-50歲之間，文化水平整體較低，以初中學(xué)歷為主，文盲率占7%，持有執(zhí)業(yè)證的占33.1%。她們的文化水平和綜合素質(zhì)直接影響著城市家庭生活質(zhì)量以及城市現(xiàn)代服務(wù)功能的提升，也反映著一個(gè)城市的文明程度和社會(huì)進(jìn)步水平。

（二）開展家政服務(wù)人員繼續(xù)教育是保障人人平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的重要立足點(diǎn)

學(xué)習(xí)型城市一個(gè)非常重要的關(guān)注點(diǎn)在于，學(xué)習(xí)是所有居民的權(quán)利，而不是部分人的特權(quán)。這就意味必須保障全體居民包括流動(dòng)人口享有平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。對于有這樣那樣困難或有特殊需要的弱勢群體，就要提供特別的關(guān)注和支持，從而抑制或抵消社會(huì)的不平等，促進(jìn)社會(huì)的公平、和諧［1］。

“根據(jù)2013年上海市婦聯(lián)的估算，上海已擁有約50萬家政從業(yè)人員”［2］，隨著上海步入深度老齡化社會(huì)，社會(huì)生活節(jié)奏的加快以及城鄉(xiāng)居民日趨現(xiàn)代化以及勞動(dòng)社會(huì)化程度加強(qiáng)，其與城市居民生活的緊密程度越來越強(qiáng)，其重要程度是顯而易見的。

上海市教委近期開展的針對2000名家政服務(wù)人員的學(xué)習(xí)需求的一項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查表明，大部分家政服務(wù)人員有著濃烈的學(xué)習(xí)意愿，因此加強(qiáng)家政服務(wù)人員的繼續(xù)教育，為他們的教育與學(xué)習(xí)提供適需對路的支持和服務(wù)，提升自身能力和文化素質(zhì)，成為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市不可或缺的組成部分。

（三）社會(huì)的進(jìn)步和生活方式的不斷轉(zhuǎn)變對家政服務(wù)人員的要求越來越高

隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們知識(shí)水平的普遍提高，再加上海老齡化趨勢日益加深，都市家庭對家政服務(wù)人員的需求越來越大，要求也愈來愈高。很多家庭對住家保潔、老人護(hù)理、餐飲制作、母嬰護(hù)理等家庭服務(wù)項(xiàng)目方面的需求日漸增長。

另一方面，隨著現(xiàn)代化程度的提高，洗衣、做飯、清潔衛(wèi)生已不再是傳統(tǒng)意義上的家務(wù)勞動(dòng)，往往需要借助相應(yīng)的輔助器械，需要操作者具有一定的操作知識(shí)和技能。受年齡、教育程度的限制，一些家政服務(wù)員缺乏現(xiàn)代化生活用品的操作技能，缺乏科學(xué)的護(hù)理知識(shí)，更不懂得營養(yǎng)搭配、合理膳食，另外部分外省市從業(yè)人員的衛(wèi)生習(xí)慣、生活方式和家務(wù)達(dá)標(biāo)要求等都與本地家庭的期望有較大的差異。

二、家政服務(wù)從業(yè)人員基本情況及學(xué)習(xí)需求調(diào)查

為了深入了解和掌握上海家政服務(wù)員的總體現(xiàn)狀以及在教育培訓(xùn)方面面臨的困難和問題，課題組在“朋緣家政服務(wù)公司”的協(xié)助下，面向家政從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)放310份問卷，回收303份，有效率為98%。

（一）基本現(xiàn)狀

1.家政服務(wù)從業(yè)人員基本都是女性。從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，從事家政服務(wù)的人員中，男性占6%，女性占94%，這與當(dāng)前市場的實(shí)際情況相符合，家政服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員基本上都是女性，主要由其工作性質(zhì)和服務(wù)對象所決定。

2.家政服務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大。家政服務(wù)人員中，年齡在41-50歲之間的人最多，占總?cè)藬?shù)的55.3%，年齡在31-40歲之間的人相對較少，占25.17%，年齡在30歲以下的則最少，占6.29%。如果按照一般定義，30-50歲為中年。從數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前家政服務(wù)從業(yè)人員大多處在中年階段，但屬于整個(gè)結(jié)構(gòu)是中年階段偏老。

3.外地人口是家政服務(wù)行業(yè)的主力軍。家政服務(wù)人員中以外地人口為主，占從業(yè)人數(shù)的94.95%，其中外地農(nóng)村人數(shù)占61.76%，外地城鎮(zhèn)人數(shù)占33.19%。本市人口從事家政服務(wù)的人數(shù)較少，只占從業(yè)人數(shù)的5.04%，全部來自于本市農(nóng)村，而本市城鎮(zhèn)人數(shù)則沒有。

4.家政服務(wù)人員的學(xué)歷水平整體偏低。家政從業(yè)人員學(xué)歷分布如下圖：小學(xué)以下的學(xué)歷占5.07%，小學(xué)學(xué)歷占19.59%，初中學(xué)歷占52.7%，高中學(xué)歷占11.82，%，中專學(xué)歷占5.07%，大專學(xué)歷占4.39%，大專以上學(xué)歷1.35%。由此可見，家政服務(wù)人員的學(xué)歷水平整體偏低，大部分人員處在初中及以下，占總數(shù)的77.36%，大專及以上則很少，只占5.74%。

5.多數(shù)家政從業(yè)人員平均月收入超過4500元。家政服務(wù)人員平均月收入在4500元以上的占56.86%，平均月收入在4000-4500元之間的占22.74%，平均月收入在3500-4000元之間的占12.37%，平均月收入在3000-3500元之間的占3.68%，2500-3000元之間的占1.67%，2000-2500元之間的占2.01%，1500-2000元之間的占0.67%。由數(shù)據(jù)可見，絕大多數(shù)家政服務(wù)人員的月收入都在3500元以上，占總?cè)藬?shù)的95.83%。

（二）學(xué)習(xí)需求

1.家政服務(wù)人員普遍認(rèn)同學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的重要性。從數(shù)據(jù)來看，有74.44%的家政服務(wù)人員認(rèn)為學(xué)習(xí)和培訓(xùn)對自己所從事的工作比較重要或者很重要，有16.95%的家政服務(wù)人員認(rèn)為學(xué)習(xí)和培訓(xùn)一般，只有很少的家政服務(wù)人員認(rèn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不重要。所以，大多數(shù)的家政服務(wù)人員已經(jīng)意識(shí)到培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的重要性。

2.提升服務(wù)是家政服務(wù)人員參加相關(guān)學(xué)習(xí)的主要目的。如果有機(jī)會(huì)參加學(xué)習(xí)，近六成的家政服務(wù)人員參加學(xué)習(xí)是為了更好地服務(wù)雇主；22.30%的家政服務(wù)人員是為了做知識(shí)和技能儲(chǔ)備；而為了未來獲取資格證書、未來跳槽加薪、結(jié)交朋友等目的參加學(xué)習(xí)的人相對較少?？梢姡蠖鄶?shù)家政服務(wù)人員在參加學(xué)習(xí)的目的選擇上，本著“服務(wù)為本”的理念，以滿足雇主需求為導(dǎo)向。

3.家政服務(wù)行業(yè)人員需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容具有多元性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有較多的家政服務(wù)人員認(rèn)為最需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容是烹飪技術(shù)、營養(yǎng)知識(shí)、嬰幼兒護(hù)理、學(xué)習(xí)上海話、法律知識(shí)等，分別占27.72%、29.70%、21.78%、18.81%、18.48%，有一定數(shù)量的人認(rèn)為是選擇禮儀知識(shí)、嬰幼兒家庭教育、照顧老人、學(xué)習(xí)外語，也有少量的人認(rèn)為是看護(hù)病人、插花、與人溝通知識(shí)、心理知識(shí)、家政服務(wù)職業(yè)規(guī)范，具體數(shù)據(jù)見表1所示。整體來說，家政服務(wù)行業(yè)人員需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容都與所從事工作性質(zhì)有關(guān)，具有多元性，但比較集中于烹飪技術(shù)、營養(yǎng)知識(shí)、嬰幼兒護(hù)理、學(xué)習(xí)上海話、法律知識(shí)等。

表1　家政服務(wù)人員最需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容

4.家政公司成為獲取培訓(xùn)信息的主要途徑。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有將近一半的家政服務(wù)人員通過家政公司獲取培訓(xùn)信息，有36.91%的人通過做家政的朋友或同事獲取培訓(xùn)信息，14.1%的人通過報(bào)紙、廣播電視、自己所在的街道居委會(huì)、上網(wǎng)等其它方式獲取培訓(xùn)信息?？梢姡蟛糠旨艺?wù)人員通過公司或朋友同事渠道獲取培訓(xùn)信息，信息獲取渠道還不夠豐富多樣，還需要進(jìn)一步拓展。

5.培訓(xùn)師講解示范是家政服務(wù)人員主要喜歡的培訓(xùn)方式。家政服務(wù)人員中，有64.19%的人認(rèn)為培訓(xùn)師講解示范的培訓(xùn)方式更好，有17.91%的人認(rèn)為學(xué)員現(xiàn)身說法的方式更好，有5.74%的人認(rèn)為相互學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)分享的方式更好，有2.74%的人認(rèn)為廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的方式更好，有4.05%的認(rèn)為閱讀書籍，自學(xué)的方式更好。家政服務(wù)員接觸到網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的可能性不多，和在家自學(xué)比重都不高，這與我們通常的認(rèn)識(shí)相吻合。由此可知，目前家政服務(wù)人員還是更多的愿意接受培訓(xùn)講解示范的培訓(xùn)方式，并注重典型案例的示范作用。

6.自由時(shí)間少是家政人員參與學(xué)習(xí)的主要困難。有2.74%的家政人員在參與學(xué)習(xí)面臨的最大困難是不想學(xué)，有16.44%的家政人員是不知道在哪里學(xué)，有23.29%的家政人員是沒時(shí)間學(xué)，有17.12%的家政人員是文化基礎(chǔ)差，有19.52%的家政服務(wù)人員是經(jīng)濟(jì)有負(fù)擔(dān)，也有1.37%的家政服務(wù)人員是身體欠佳，有5.14%的家政服務(wù)人員是沒有同伴，有3.08%的家政服務(wù)人員是不知道學(xué)習(xí)內(nèi)容，還有11.3%的家政服務(wù)人員是其它困難?？梢?，家政服務(wù)人員參與學(xué)習(xí)面臨最大的困難主要是沒有時(shí)間學(xué)，不知道在哪里學(xué)、文化基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重等也在一定程度產(chǎn)生影響。在針對家政服務(wù)員提供學(xué)習(xí)產(chǎn)品的時(shí)候，需要考慮到時(shí)間、基礎(chǔ)等因素。有些學(xué)習(xí)方法可能是比較現(xiàn)代化，符合整個(gè)世界潮流的發(fā)展方向，但是不一定適合家政服務(wù)員整個(gè)群體。

三、家政服務(wù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)存在的主要問題

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)家政服務(wù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)存在以下幾個(gè)主要問題：

（一）政策宣傳上力度不到位

上海作為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市，家政服務(wù)員的教育培訓(xùn)一直走在前列。2012年發(fā)布了《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源社會(huì)保障局等關(guān)于本市鼓勵(lì)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見》（滬府辦發(fā)〔2012〕21號(hào)），提出“加強(qiáng)家庭服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)”，規(guī)范了家政服務(wù)的培訓(xùn)，明確家政教育培訓(xùn)的責(zé)任主體和補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。隨后，行業(yè)協(xié)會(huì)和各級(jí)各類企業(yè)事業(yè)單位也都印發(fā)了相關(guān)文件。但是在和家政服務(wù)員的訪談中發(fā)現(xiàn)，一些符合條件享受補(bǔ)貼的家政服務(wù)員，卻沒有聽說過這樣的補(bǔ)貼政策或者了解很少。有政策的扶持必然是好事，但對家政服務(wù)人員的教育培訓(xùn)的宣傳程度卻比實(shí)際需要落后一截。

（二）培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制不健全

行業(yè)的培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制是整個(gè)教育培訓(xùn)的重要組成部分。由于從事家政服務(wù)的人員普遍學(xué)歷低、無技能又沒底氣，對參加教育培訓(xùn)的政策知之甚少，這就需要政府和行業(yè)部門建立相對完善的監(jiān)管機(jī)制，保證培訓(xùn)的質(zhì)量。然而由于教育培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制的不完善，導(dǎo)致一些部門對于家政教育培訓(xùn)監(jiān)管力不從心，對培訓(xùn)效果并不十分關(guān)心，只要完成上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)數(shù)量即可，不求培訓(xùn)質(zhì)量。家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)中行業(yè)之間的還沒有建立相互彼此監(jiān)督機(jī)制，對教育培訓(xùn)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。此外，家政服務(wù)人員教育培訓(xùn)考核方式較為單一。目前，家政服務(wù)人員在接受教育培訓(xùn)后直接上崗，上崗后再?zèng)]有后續(xù)的跟蹤服務(wù)和繼續(xù)教育，對于培訓(xùn)結(jié)果的考察也只有資格考試一種考察方式，這樣就會(huì)影響家政服務(wù)人員在綜合素質(zhì)上的提高。

（三）參與培訓(xùn)的合法權(quán)利難以保障

家政服務(wù)員應(yīng)該享有參加培訓(xùn)的合法權(quán)利，尤其是在教育培訓(xùn)費(fèi)用、教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)和教育培訓(xùn)時(shí)間等方面權(quán)利。從問卷和訪談中，可以了解到家政服務(wù)群體的合法權(quán)利難以得到保障，從而嚴(yán)重影響了家政服務(wù)員參與教育培訓(xùn)的熱情和積極性，影響她們素養(yǎng)和技能的提高。比如，其知情權(quán)和信息權(quán)是基礎(chǔ)之權(quán)，但從家政服務(wù)人獲取培訓(xùn)信息的渠道來看，有將近一半的家政服務(wù)人員通過家政公司獲取培訓(xùn)信息，有36.91%的人通過做家政的朋友或同事獲取培訓(xùn)信息，只有14.1%的人通過報(bào)紙、廣播電視、自己所在的街道居委會(huì)、上網(wǎng)等其它方式獲取培訓(xùn)信息。渠道相對單一導(dǎo)致了家政服務(wù)人員失去了參加一些教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

（四）人員供給與市場需要存在脫節(jié)

目前，開展的家政服務(wù)人員的免費(fèi)培訓(xùn)有兩種形式，一是通過人力資源和社會(huì)保障部門所屬職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心、再就業(yè)培訓(xùn)基地和家政服務(wù)公司直接開設(shè)各種家政服務(wù)培訓(xùn)班，開展家政服務(wù)技能培訓(xùn)；一是由工會(huì)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體自籌資金開辦的，培訓(xùn)對象以下崗職工、失業(yè)人員為主，也包括社會(huì)上其他人員。家政服務(wù)人員接受的免費(fèi)培訓(xùn)，形式有很多種，但缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，有些職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、再就業(yè)培訓(xùn)基地只為達(dá)到所謂的考核標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)出來的家政服務(wù)員卻不能與市場對接。而社會(huì)力量開辦的家政服務(wù)培訓(xùn)，需要收取學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)用于培訓(xùn)開支，家政公司出于自身的利益考慮一般不會(huì)選擇讓家政服務(wù)人員參加社會(huì)培訓(xùn)。多數(shù)家政公司采用“集訓(xùn)”的培訓(xùn)形式，在“新人”上崗前，派出有經(jīng)驗(yàn)的員工用極短的時(shí)間開展“突擊訓(xùn)練”，“新人”倉促開始工作，有時(shí)候就會(huì)難以達(dá)到雇主的要求和期望，會(huì)出現(xiàn)一些問題。

（五）培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實(shí)用性

目前，在家政市場，簡單機(jī)械的勞務(wù)型家政服務(wù)泛濫，專業(yè)服務(wù)需求卻難尋覓；供需結(jié)構(gòu)失衡，盡管從業(yè)人員眾多，護(hù)理等需要較高服務(wù)意識(shí)和較強(qiáng)服務(wù)技能的高級(jí)家政服務(wù)人員依舊極度缺乏。

很多家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也在嘗試培訓(xùn)高級(jí)家政服務(wù)人員，然而這種培訓(xùn)往往流于表面，注重死記硬背，缺乏實(shí)際鍛煉，基本上都是“紙上談兵”，經(jīng)過一段時(shí)間突擊培訓(xùn)與考核之后的這些學(xué)員們固然都可以做到熟記基本家務(wù)常識(shí)，烹飪和電器知識(shí)，有些甚至還能將醫(yī)學(xué)知識(shí)倒背如流，然而實(shí)際動(dòng)手能力無法得到鍛煉，當(dāng)碰到“哪些衣服需要手洗，哪些衣服可以機(jī)洗”，“不同的鞋子如何保養(yǎng)”之類的基本問題時(shí)，往往不知如何回答，家政服務(wù)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)從“傭家型”向“智家型”轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)工作任重而道遠(yuǎn)。

四、有效開展家政服務(wù)人員繼續(xù)教育的若干對策

針對上海市家政服務(wù)人員的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)困難，建議從以下幾方面加強(qiáng)家政服務(wù)人員的繼續(xù)教育。

（一）深化培訓(xùn)內(nèi)容體系，將知識(shí)、技能、職業(yè)道德三結(jié)合

隨著上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、居民生活水平日益提高、社會(huì)競爭的加劇、工作節(jié)奏的加快、老齡化進(jìn)程提速和獨(dú)生子女進(jìn)入婚育期，普通保姆、母嬰護(hù)理、病患陪護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)等逐漸成為家政服務(wù)的主要內(nèi)容。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)一步縱深拓展，除了要囊括心理學(xué)、教育學(xué)、護(hù)理、醫(yī)療衛(wèi)生等一些基礎(chǔ)知識(shí)，促進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容的多元化，還要能深入下去，細(xì)分任務(wù)模塊，關(guān)注“精、細(xì)、小”之處。

針對目前社會(huì)對于家政服務(wù)員不遵守職業(yè)規(guī)范、隨意辭職、不守信用等方面批評較大，所以應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對家政服務(wù)員開展職業(yè)道德專題培訓(xùn)。

在培訓(xùn)內(nèi)容上可借鑒菲律賓的做法，分為三個(gè)層次：一是強(qiáng)化職業(yè)道德教育，尤其須注重以現(xiàn)代文明操守和法制觀念提高從業(yè)人員素質(zhì)，通過宣傳教育、制度約束、環(huán)境熏陶等手段，培養(yǎng)家政服務(wù)人員的愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的職業(yè)道德，加強(qiáng)社會(huì)公德等職業(yè)修養(yǎng)提升，進(jìn)一步促進(jìn)家政服務(wù)人員遵守職業(yè)守則。二是對知識(shí)的培訓(xùn)，即對家政服務(wù)從業(yè)人員的基本知識(shí)的培訓(xùn)，使從業(yè)人員具有一定的科學(xué)知識(shí)，如近年來高端需求的“專家管理型”家政服務(wù)（高級(jí)管家、家庭理財(cái)、禮儀、著裝等）初露端倪。三是技能的培訓(xùn)，主要側(cè)重于實(shí)際工作。在培訓(xùn)中應(yīng)把提高職業(yè)知識(shí)和操作能力作為核心內(nèi)容，并相應(yīng)強(qiáng)化職業(yè)道德教育。通過課堂講授，場景實(shí)踐，典型幫帶，經(jīng)驗(yàn)交流，使理論和實(shí)際操作相結(jié)合，從而達(dá)到提高服務(wù)質(zhì)量的目的。

（二）依托家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校與家政服務(wù)企業(yè)的合作

行業(yè)協(xié)會(huì)介于學(xué)校和企業(yè)之間，并能夠?yàn)殡p方提供服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)等功能，是能夠促進(jìn)職業(yè)學(xué)校與家政服務(wù)企業(yè)合作的重要組織。職業(yè)學(xué)校自主籌建的實(shí)訓(xùn)中心，可以通過行業(yè)協(xié)會(huì)，與企業(yè)合作培訓(xùn)；也可為相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)單位舉辦有關(guān)技能競賽提供服務(wù)。校企合作的實(shí)訓(xùn)中心則找到與企業(yè)合作的“契合點(diǎn)”，可以通過行業(yè)協(xié)會(huì)為相關(guān)家政服務(wù)企業(yè)提供合格的家政服務(wù)人員，也可以作為行業(yè)協(xié)會(huì)中家政服務(wù)公司現(xiàn)有人員的培訓(xùn)基地。企業(yè)（或個(gè)人）承包的實(shí)訓(xùn)中心則可面向行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)教育開放，一方面有助于創(chuàng)收，另一方面也有助于培養(yǎng)家政服務(wù)隊(duì)伍。促進(jìn)職業(yè)學(xué)校與家政服務(wù)企業(yè)的合作，加強(qiáng)校企合作，推動(dòng)更多高校和職業(yè)學(xué)校開展面向家政服務(wù)從業(yè)者和經(jīng)營管理的專業(yè)和正規(guī)學(xué)歷教育聯(lián)合舉辦家政勞動(dòng)技能培訓(xùn)班，夯實(shí)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，可以讓學(xué)生有足夠的實(shí)踐訓(xùn)練實(shí)踐和機(jī)會(huì)，培養(yǎng)和提高職業(yè)技能。

（三）以社區(qū)學(xué)校為基地，加強(qiáng)家政服務(wù)的宣傳和培訓(xùn)

家政服務(wù)行業(yè)特別容易出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，很多居民苦于聯(lián)系不到放心的家政公司，找不到好的家政人員。如果以社區(qū)學(xué)校為基地，加強(qiáng)家政服務(wù)的宣傳和培訓(xùn)，就會(huì)給居民帶來更加便捷的服務(wù)。

社區(qū)學(xué)?？梢哉惺蛰爡^(qū)內(nèi)的低保、失業(yè)、待業(yè)等人員，整合和利用社區(qū)教育資源，為其提供分層次的、系統(tǒng)的家政服務(wù)教育，嚴(yán)把服務(wù)水平，確保服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)學(xué)校還可以與轄區(qū)內(nèi)的家政服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)資源共享，引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)提供全方位的、高質(zhì)量的家政服務(wù)［3］。

（四）建立家政服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證制度

以市場需要為導(dǎo)向，制定家政服務(wù)分級(jí)培訓(xùn)體系。參照技術(shù)工人的技能等級(jí)，將各類家政服務(wù)分為5個(gè)等級(jí)，根據(jù)“上海標(biāo)準(zhǔn)”體系的要求，由上海家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，組織相關(guān)家政服務(wù)企業(yè)、中（高）級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校（院）制定“上海家政服務(wù)分類別、分等級(jí)培訓(xùn)體系”，明確各類別、各等級(jí)家政服務(wù)員應(yīng)具備的文化素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平。

以規(guī)范服務(wù)為導(dǎo)向，實(shí)行家政服務(wù)培訓(xùn)認(rèn)證制度。鼓勵(lì)本地和勞動(dòng)力輸出地的家政服務(wù)企業(yè)、中（高）級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校（院）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展家政服務(wù)培訓(xùn)，由上海家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定的家政服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照“上海家政服務(wù)分類別、分等級(jí)培訓(xùn)體系”的要求，對家政服務(wù)員實(shí)行資格認(rèn)證，合格者頒發(fā)上海家政服務(wù)分類別、分等級(jí)上崗證書，家政服務(wù)人員持證上崗。

嚴(yán)格實(shí)施從業(yè)人員“持證上崗”制度，推行從業(yè)人員“不經(jīng)技能培訓(xùn)不能上崗”制度。加強(qiáng)家政服務(wù)從業(yè)人員上崗條件的制度設(shè)計(jì)，通過與全市社會(huì)管理系統(tǒng)對接、與勞動(dòng)力輸出地對接、與職業(yè)教育體系對接等方式，確保家政從業(yè)人員必須健康證明、有效身份證明、職業(yè)培訓(xùn)證、技能等級(jí)證等“四證齊全”才允許上崗服務(wù)，以此規(guī)范、提高家政服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量。

（五）采用靈活多樣、彈性化的教學(xué)模式和方法

對于大部分家政服務(wù)人員，她們進(jìn)行培訓(xùn)的目的不是只為了獲得一個(gè)資格認(rèn)定，而是希望通過提升技能找到一個(gè)待遇更好的工作，因此在課程時(shí)間安排上不能占用家政人員的工作時(shí)間，在培訓(xùn)內(nèi)容上也不能以書面知識(shí)為主，所以建議改變現(xiàn)行固定培訓(xùn)時(shí)間的教學(xué)模式，以實(shí)際操作為主，理論知識(shí)為輔，利用家政從業(yè)人員的可支配時(shí)間，形成彈性培訓(xùn)課程，可采取提前預(yù)約的形式，安排小班制的教學(xué)，既保證教學(xué)質(zhì)量，又提升教學(xué)的可操作性。

［1］楊進(jìn).建設(shè)學(xué)習(xí)型城市推進(jìn)終身學(xué)習(xí)［N］.中國教育報(bào)，2014-10-10．

［2］上海市質(zhì)協(xié)用戶評價(jià)中心.規(guī)范化家政服務(wù)受追捧——2013年上海家政服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告簡述［J］.上海質(zhì)量，2014（2）：42．

［3］陳利利.家政服務(wù)教育——成人教育的一個(gè)新視角［J］.社科縱橫，2010：248．

責(zé)任編輯王國光

李珺（1981-），女，安徽寧國人，上海市教科院職成教研究所助理研究員，研究方向?yàn)槔^續(xù)教育，終身教育；韓保磊（1988-），男，河南周口人，上海市教科院職成教研究所研究實(shí)習(xí)員，研究方向?yàn)樯鐓^(qū)教育，終身教育。

上海終身教育研究院學(xué)術(shù)基金項(xiàng)目“上海家政服務(wù)人員繼續(xù)教育的問題及對策研究”（編號(hào)ZBJ14002），主持人：李珺；國家社會(huì)科學(xué)基金“十二五”規(guī)劃2013年度教育學(xué)青年課題（編號(hào)：CKA130191），主持人：李珺。

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1001－7518（2016）21-0069-05