違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的主要表現(xiàn)及其危害

政治紀律和政治規(guī)矩，對于黨員是“高壓線”，不能違反，不得觸碰。為此，要明確到底哪些所作所為是違反了黨的政治紀律和政治規(guī)矩，拉出“負面清單”，劃出違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的紅線和底線，使黨員和領(lǐng)導干部有明確的思想和行動遵循。

（一）拉幫結(jié)派劃線，破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一

鄧小平曾經(jīng)講過：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律?！敝挥袌F結(jié)的黨才能集中精力為國家、民族、人民辦許許多多大事好事，才能營造穩(wěn)定有序、人民安居樂業(yè)的社會政治環(huán)境，讓人民感到國家有前途、生活有盼頭、執(zhí)政黨可信賴和依靠。維護黨的團結(jié)是每個黨員的政治責任。黨的團結(jié)是一個合力的結(jié)果，每個黨員干部積極努力付出的正能量，都會對這個合力的結(jié)果作出有益的貢獻，反之，就會傷害這個合力的結(jié)果。

黨的統(tǒng)一靠理想，靠紀律，那么破壞黨的統(tǒng)一也就是在理想和紀律方面出現(xiàn)偏差和錯誤。在違反紀律中的違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩，會對黨的團結(jié)造成最直接的、最嚴重的破壞效果。所以，對黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的要求必須更加嚴格，才能不使黨淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。黨內(nèi)決不允許搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀律。如此嚴格要求在2016年1月1日正式實施的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）第52條有明確體現(xiàn)：“在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分?！边@一條款規(guī)定，為我們判定拉幫結(jié)派行為、破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的違紀行為的處分提供了制度依據(jù)和保障。

（二）損害中央權(quán)威，妨礙黨和國家方針政策實施

遵守黨的政治紀律，最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威。維護黨中央的權(quán)威是治國理政的重要前提和基本遵循，不可動搖。

是否做到堅決維護黨中央權(quán)威，是檢驗每名黨員干部思想上和政治上是否過硬、法紀觀念是否牢固、對黨和人民是否忠誠、大局意識是否堅定的重要標準。黨章規(guī)定，黨中央是由黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生的，在黨的代表大會閉會期間，執(zhí)行全國代表大會的決議，領(lǐng)導黨的全部工作，對外代表中國共產(chǎn)黨。這是黨章賦予黨中央權(quán)威的根本依據(jù)。黨員干部要在思想上筑牢維護中央權(quán)威的意識，在行動上與中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實中央的決策，自覺把人民利益置于一切工作的出發(fā)點和立足點，不做任何損害黨和人民利益、損害國家和民族利益的事情。

妨礙黨和國家方針政策實施是無視中央權(quán)威、對抗中央權(quán)威、損害中央權(quán)威的極其嚴重的政治問題，嚴重違反了黨的政治紀律和政治規(guī)矩?！稐l例》第53條至第56條明確了“損害中央權(quán)威、妨礙黨和國家方針政策實施”等違反政治紀律的行為，比如“拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策以及決策部署，故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定，擅自對應當由黨中央決定的重大政策問題作出決定和對外發(fā)表主張”等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

（三）違背組織決定，對抗組織審查行為

組織決定體現(xiàn)了黨組織中多數(shù)人的意志，服從組織決定是確保黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的基本條件。根據(jù)民主集中制的根本組織原則：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。服從組織決定是黨員干部講大局、講黨性的表現(xiàn)。每個黨員干部的能力、智慧都是有限的，組織的作用卻能將每個人有限的能力、智慧匯聚起來，并作出體現(xiàn)集體能力、智慧的決定，最終達到整體大于部分之和的功效。

按照黨章的規(guī)定，對黨忠誠老實是黨員必須履行的義務，要求凡是經(jīng)黨的組織作出的決定，個人即使有不同意見，黨員也必須服從，不得違背。遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織?！稐l例》第57條明確了“串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)；阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料；包庇同案人員；向組織提供虛假情況，掩蓋事實；有其他對抗組織審查行為”等行為，就是對抗組織審查，嚴重違反政治紀律。

（四）喪失政治責任，搞無原則一團和氣

何為政治責任？政治責任是指政治官員制定符合民意的公共政策并推動其實施的職責及沒有履行好職責時所承受的譴責和制裁。也就是說，政治責任不僅僅是對政治責任主體政治行為是否符合法律規(guī)范和法律程序即形式正義的評價，更是對其政治性決策及其后果是否合理正當即實質(zhì)正義的考查。對于管好治好我們這樣一個規(guī)模龐大的政黨，必須時刻牢記政治責任，必須明確牢記政治責任是黨員義不容辭的責任和擔當。責任到位，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴治。

喪失政治責任，最突出的表現(xiàn)是在黨內(nèi)一些組織中無原則一團和氣之風盛行，秉承“事不關(guān)己、高高掛起”“你好、我好、大家好”的庸俗想法和意識。班子成員看到問題不批評，相互之間不坦誠相見，久而久之，帶壞了風氣。一團和氣的“好人主義”滋長黨員干部不負責任的態(tài)度和作風，是缺乏黨性原則的表現(xiàn)，全面從嚴治黨決不允許搞無原則一團和氣?！稐l例》第61條和第62條明確了“黨員領(lǐng)導干部對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團和氣，造成不良影響”“違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩，在政治上造成不良影響”等違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，并對處分情形作了明確規(guī)定。

（五）政治言論不當，自由主義盛行

所謂政治言論，是政治表達方式的一種，指公民通過語言文字表達和宣傳自己的政治主張和政治見解的行為。在現(xiàn)代社會中，政治言論參與主要是通過大眾傳播工具而形成政治輿論去影響政府決策。從政黨層面來看，政治言論是對政黨認同、對政黨忠誠的重要直接體現(xiàn)。正當?shù)恼窝哉撌钦h必須自始至終堅持的嚴格要求。

同時，不當?shù)?、不正確的政治言論對一個政黨造成的危害也是顯而易見的。政治言論不當，突出表現(xiàn)在黨內(nèi)有自由主義歷史病癥，當下大有蔓延之傾向。1937年9月7日，毛澤東寫下《反對自由主義》的文章。在這篇文章中，毛澤東列舉了自由主義的11種表現(xiàn)。文章剖析了自由主義的危害、來源以及自由主義者的思想方法，號召共產(chǎn)黨員要用馬克思主義的積極精神，克服消極的自由主義，可謂字字珠璣、入木三分，對當下仍有很強的警示作用。習近平總書記講過，一個政黨不是烏合之眾，不可以為所欲為、言所欲言，再次重申了政治言論上的政治性及嚴肅性?！稐l例》第46條明確規(guī)定：“通過信息網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，有下列行為之一、情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分?！边@些行為有：公開發(fā)表違背四項基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等；妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一；丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導人，或者歪曲黨史、軍史的。

政治紀律和政治規(guī)矩是根本的紀律與規(guī)范，違反政治紀律和政治規(guī)矩，對黨和人民事業(yè)的危害是全局性、根本性的，絕不可輕視小覷。一是損害黨的形象。黨員干部的一舉一動，特別是關(guān)系到黨的政治形象的言行，群眾都會看在眼里、記在心中。二是削弱黨的力量。水無常形，器定其形。紀律和規(guī)矩就是定水之器。其中處于紀律和規(guī)矩中第一位的政治紀律和政治規(guī)矩是執(zhí)政黨紀律的核心。如果政治紀律松弛，那么執(zhí)政黨其他各方面的紀律就會失去政治基礎，長此以往，黨就可能像磁鐵消了磁一樣，喪失凝聚力和吸引力，進而影響黨的路線方針政策的貫徹落實。三是惡化政治生態(tài)。歪風滋長，邪氣上升，制度、規(guī)則就會變?yōu)椤跋鹌つ唷薄暗静萑恕保灰恍┤穗S意捏玩，就會出現(xiàn)“破窗效應”“蝴蝶效應”“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，明規(guī)則形同虛設，潛規(guī)則卻甚囂塵上，官場積弊就會向政治生活利益化、政治組織山頭化、政治作風官僚化、政治生態(tài)劣質(zhì)化的趨勢發(fā)展。四是危害執(zhí)政根基。從我們黨的歷史教訓看，違反政治紀律和政治規(guī)矩的危害極大；從世界社會主義的教訓看，蘇聯(lián)解體、東歐劇變的重要原因之一就是黨內(nèi)的分裂，可謂覆車之轍，殷鑒不遠。從現(xiàn)實情況看，不守政治紀律、不講政治規(guī)矩，必然嚴重影響政令暢通，嚴重削弱人民群眾對我們黨執(zhí)政的信心，嚴重危害黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎。