機(jī)關(guān)文化建設(shè)應(yīng)處理好的問題

張星

摘要：機(jī)關(guān)文化是社會主義文化的重要組成部分，屬于組織文化范疇。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，貫穿于機(jī)關(guān)工作和日常管理的各個方面。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，要處理好三個方面的問題：明確重點、目標(biāo)，運用好四個載體，處理好四個關(guān)系。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)文化；特點；載體；關(guān)系

文化是一個民族的血脈，亦是一個組織的靈魂。機(jī)關(guān)文化是機(jī)關(guān)在長期的實踐活動中所形成的并且為干部職工普遍認(rèn)同和共同遵循的具有機(jī)關(guān)特色的價值觀念、團(tuán)體意識、工作作風(fēng)、行為規(guī)范和思維方式，是機(jī)關(guān)理念、體制、機(jī)制的系列復(fù)合體，是引導(dǎo)、激勵、規(guī)范、約束干部職工從政行為的精神理念、制度行為和物質(zhì)形象的總和。從對文化的結(jié)構(gòu)解剖來看，機(jī)關(guān)文化可劃分為精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化四個方面。一是精神文化。它反映機(jī)關(guān)文化的本質(zhì)，是機(jī)關(guān)文化的核心部分，反映人的信仰和精神追求。機(jī)關(guān)工作的日常運作、社會形象、管理方式等都是精神文化的直觀體現(xiàn)。二是制度文化。它是為實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)對工作人員的行為予以一定約束的文化，是具有約束力的行為規(guī)范。相對于精神文化而言，制度文化更具有內(nèi)在凝聚性、結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和時間的延續(xù)性，不僅對精神文化所倡導(dǎo)的價值觀的實現(xiàn)起到保障和促進(jìn)作用，而且是精神文化轉(zhuǎn)化為行為文化的橋梁，是機(jī)關(guān)文化體系的內(nèi)在約束。三是行為文化。它是機(jī)關(guān)人員在依法行政、學(xué)習(xí)娛樂中產(chǎn)生的活動文化，是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、精神面貌、人際關(guān)系、部門活力的動態(tài)體現(xiàn)，也是精神理念、集體價值觀的折射，包括領(lǐng)導(dǎo)人行為、模范人物行為、機(jī)關(guān)人員行為等。它是精神文化所體現(xiàn)的核心價值觀“內(nèi)化于心，外踐于行”的結(jié)果，是核心價值觀在行為方式上的外在表現(xiàn)。四是物態(tài)文化。它是指機(jī)關(guān)活動的正常運行和弘揚機(jī)關(guān)精神而設(shè)立或制作的建筑場所、器物、服飾以及文化設(shè)施等所具有的文化內(nèi)涵，它是借器物形狀、服飾與建筑設(shè)計風(fēng)格以表達(dá)機(jī)關(guān)理念的文化符號，是機(jī)關(guān)文化最為直觀的文化要素。

機(jī)關(guān)文化具有整合調(diào)節(jié)、教育引導(dǎo)、凝聚激勵、約束自律、影響輻射功能。良好的機(jī)關(guān)文化能正確引領(lǐng)和有效推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，為機(jī)關(guān)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，更好地適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需求提供保障。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的過程中，應(yīng)重點處理好三個方面的問題：

一、機(jī)關(guān)文化建設(shè)要體現(xiàn)好三個特點

（一）要以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍為重點，機(jī)關(guān)文化建設(shè)要體現(xiàn)導(dǎo)向性

建設(shè)一支高索質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊伍、促進(jìn)人的全面發(fā)展是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須抓住這個重點，突出這個導(dǎo)向，切實提高機(jī)關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)。要以科學(xué)發(fā)展艦為指導(dǎo)，提倡和落實以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點的道德規(guī)范，以過硬的業(yè)務(wù)能力和良好的工作業(yè)績，提高機(jī)關(guān)的社會公信力和群眾滿意度。

（二）要以優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，機(jī)關(guān)文化建設(shè)要體現(xiàn)創(chuàng)新性

不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的能力，是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的立足點和著力點。機(jī)關(guān)文化建設(shè)要同機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，制定合理規(guī)劃，完善管理機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，從各個方面確保機(jī)關(guān)規(guī)范的工作秩序、和諧的文化氛圍和良好的服務(wù)效率。

（三）機(jī)關(guān)文化建設(shè)要體現(xiàn)先進(jìn)性

永葆先進(jìn)性是機(jī)關(guān)文化的靈魂。因此，各級黨組織和廣大黨員干部必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，重視和抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)，立足高標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)高水平，形成富有自身特色和優(yōu)勢的機(jī)關(guān)文化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供有力支撐，構(gòu)建和諧的機(jī)關(guān)文化。

二、機(jī)關(guān)文化建設(shè)要創(chuàng)建好四個載體

（一）要以學(xué)習(xí)型組織培育人

實踐證明，學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)的必由之路，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。要突出學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力的提高，營造氛圍、創(chuàng)造機(jī)會、保證時間，使機(jī)關(guān)黨員在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作的“兩不誤、雙促進(jìn)”。

（二）要以科學(xué)機(jī)制激勵人

機(jī)關(guān)文化建設(shè)，需要有效的機(jī)制來保證。運用新的管理理念，制定工作流程、工作規(guī)則和行為規(guī)范，建立健全科學(xué)的管理制度和高效的運行機(jī)制。

（三）要以群眾性活動凝聚人

通過組織多種形式的括動，探求機(jī)關(guān)文化建設(shè)更深及更豐富的內(nèi)涵，營造溫馨與和諧的學(xué)習(xí)和工作氛圍，是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的一項重要任務(wù)，也是增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效途徑。

（四）要以文化設(shè)施潛移默化人

以硬件、軟件、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為起點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高品位，打造具有機(jī)關(guān)特色的統(tǒng)一規(guī)范的物態(tài)文化。如統(tǒng)一各類形象標(biāo)識，規(guī)范辦公及生活用品的配備和擺放；實現(xiàn)和保持辦公場所的綠化、美化、亮化、凈化，做到“整齊劃一、潔凈優(yōu)美”。健全榮譽(yù)室、圖書室、文化展覽室、文體活動室等設(shè)施。通過設(shè)置文化墻、文化走廊、文化宣傳欄等，營造健康高雅的文化氛圍，提升文化品味。

三、機(jī)關(guān)文化建設(shè)要處理好四個關(guān)系

（一）要處理好近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系

機(jī)關(guān)文化建設(shè)是一種無形的、長期的任務(wù)。因此，機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須認(rèn)準(zhǔn)既定目標(biāo)，把握正確方向，統(tǒng)籌設(shè)計，梯次推進(jìn)，分步實施，通過堅持不懈的努力，保證機(jī)關(guān)文化建設(shè)卓有成效。

（二）要處理好全員參與和全員受益的關(guān)系

機(jī)關(guān)文化是全體黨員價值觀和行為準(zhǔn)則的集中體現(xiàn)，是共同意志的提煉與升華。因此，必須發(fā)動全體黨員共同參與，樹立人人是文化創(chuàng)新主體、人人是文化建設(shè)主人、人人是機(jī)關(guān)形象代表的理念，激發(fā)蘊(yùn)藏在干部群眾中的文化智慧，為機(jī)關(guān)文化建設(shè)增光添彩，使機(jī)關(guān)黨員在機(jī)關(guān)文化建設(shè)的實踐中實現(xiàn)思想的再統(tǒng)一、素質(zhì)的再提高。

（三）要處理好激勵人和培養(yǎng)人的關(guān)系

必須堅持以人為本的原則，著力營造關(guān)心人、尊重人、理解人、培養(yǎng)人的文化氛圍，在寬松和諧的環(huán)境中完成對黨員思想、信念、精神的再塑造，努力實現(xiàn)黨員的自我管理、自我完善、自我發(fā)展、自我提高，使黨員的智慧和能量得以最大限度的發(fā)揮，增強(qiáng)抓好工作落實的責(zé)任感和能動性。

（四）要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系

要在繼承已形成的好的機(jī)關(guān)文化傳統(tǒng)的同時，進(jìn)一步解放思想、放寬境界，根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求，不斷探索機(jī)關(guān)文化建設(shè)的新內(nèi)容、新形式和新方法，大膽融合與汲取一切先進(jìn)的文化要素，創(chuàng)造新經(jīng)驗，總結(jié)新成果，使機(jī)關(guān)文化永葆生機(jī)與活力。