新常態(tài)下加強工會組織建設(shè)的思考與實踐

楊帆

受世界經(jīng)濟持續(xù)低迷和國內(nèi)經(jīng)濟運行下行壓力不斷加大的影響，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力增大，職工隊伍穩(wěn)定壓力增大。這也就會沖擊到煤炭企業(yè)工會，對工會工作有效開展帶來影響，原有的工作模式越來越不適應(yīng)企業(yè)和職工應(yīng)對經(jīng)濟困難的要求，當前煤炭企業(yè)出現(xiàn)了一些新情況新問題：

1.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力增大。各煤炭受資金和生產(chǎn)成本提高的影響，不得不調(diào)整既定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。效益明顯下滑，職工收入明顯下降，甚至大部分中小型私人煤炭企業(yè)因為“資金鏈”出了問題，出現(xiàn)了大面積關(guān)停的現(xiàn)象。

2.職工隊伍穩(wěn)定壓力增大。職工因企業(yè)效益下滑而影響收入，在一定程度上影響會到部分職工的基本生活，比如職工看病、子女上學等等。隨著企業(yè)經(jīng)濟困難凸現(xiàn)，廣大職工對這場危機將有更深的了解和認識。職工對企業(yè)戰(zhàn)勝困難充滿信心，但對企業(yè)困難何時能夠結(jié)束，企業(yè)能否經(jīng)受考驗，能否渡過這個難關(guān)心中無底，憂慮之心較重。許多職工擔心經(jīng)濟困難將進一步影響企業(yè)，自己的收入會不斷下降，擔心生活質(zhì)量隨之下降。

此時，像神寧集團一樣的大多數(shù)煤炭企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，對內(nèi)需要精細經(jīng)營，對外需要穩(wěn)步擴張。這樣的內(nèi)外大環(huán)境對煤炭企業(yè)工會組織來說，既創(chuàng)造了機遇，又提出了挑戰(zhàn)：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的需求，為強化維權(quán)職能奠定了堅實基礎(chǔ)；企業(yè)要實現(xiàn)科學發(fā)展的要求，為創(chuàng)新方法、找準定位、尋求突破創(chuàng)造了良好氛圍。同時，職工隊伍結(jié)構(gòu)的變化、維權(quán)和發(fā)展的責任更加重大、社會對國企工會工作的關(guān)注度明顯下降，在一定程度上使煤企工會的創(chuàng)新發(fā)展面臨著嚴峻考驗。

作為充分發(fā)揮工人階級主力軍作用的工會組織，其工作也面臨著新的困惑。因為工會是煤炭企業(yè)不可分割的組成部分，經(jīng)濟困難對企業(yè)的沖擊，自然也就沖擊會到企業(yè)工會，對工會工作有效開展帶來影響，原有的工作模式越來越不適應(yīng)企業(yè)和職工應(yīng)對經(jīng)濟困難的要求，因此集團工會提出建設(shè)“三型五家”職工之家的目標任務(wù)，也正是為集團下屬各基層單位工會在推動企業(yè)科學發(fā)展和維護員工權(quán)益中開拓出一條新的道路及方向，選配煤中心工會目前也正是按照這個方向進行著探索與實踐。

一、以全面實施素質(zhì)提升工程為依托，推動學習型企業(yè)工會建設(shè)常態(tài)化

企業(yè)的發(fā)展和職工隊伍素質(zhì)的提高是最大的維護，只有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，才能保證職工權(quán)益的實現(xiàn)；只有職工隊伍素質(zhì)的提高，才能促進企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，才能使企業(yè)保持持續(xù)發(fā)展能力。煤炭企業(yè)工會更要著重在構(gòu)建職工與企業(yè)命運共同體、困難職工幫扶、加強社會主義核心價值體系的培育和引領(lǐng)，完善對職工的人文關(guān)懷和心理疏導等方面進行探索，增強職工對企業(yè)的認同感和歸屬感。

（一）建立健全機制，探索學習方法

依托職工之家等學習陣地，建立切實可行的學習制度，建立學習實施方案、考核體系，如：目標、內(nèi)容、時間的安排要求、學習的方式、范圍、組織的辦法等；建立學習的獎勵考核機制，抓好考評的方法、手段，先進的推評，獎勵激勵的落實等。在學習方法上，講求多樣性、靈活性與指導性，做到集中與自學相結(jié)合，培訓與會議相結(jié)合，調(diào)研與實踐相結(jié)合等。通過學習機制的創(chuàng)新，促進學習機制的規(guī)范化、制度化和長效化。選配煤中心工會在組建各基層車間分會的同時將各類技術(shù)及管理人才納入其中，并讓他們通過“每月一課”活動將技術(shù)及業(yè)務(wù)知識宣傳教育給基層員工，并每季度進行一次考核，對成績優(yōu)異的員工進行獎勵。通過此類活動的開展，豐富了員工的業(yè)務(wù)知識，也讓大家更加深入地了解工會的業(yè)務(wù)職責。

（二）培育先進典型，推動整體發(fā)展

要培育先進典型，采取典型引路、面上推廣的方式，用先進典型的學習成果和工作業(yè)績激勵身邊職工。要通過舉辦讀書報告會、學習經(jīng)驗交流會、學習成果匯報會、知識競賽等多種形式，總結(jié)樹立達標的學習型工會組織和職工學習型典型，將創(chuàng)建活動中先進典型、先進事跡制成展板展出，起到宣傳和示范作用。

（三）設(shè)計學習載體，注重學習實效

要充分發(fā)揮工會工作的優(yōu)勢，設(shè)計實施內(nèi)容豐富，富有新意的學習載體活動，吸引廣大職工廣泛參與，使其自覺在活動中受到熏陶，教育職工不斷提高思想品德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學文化素質(zhì)，從而建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。比如開展“安康杯”競賽活動及“十個一”活動，全面加強安全教育，提高員工對安全生產(chǎn)知識的自學、互學和運用能力，強化員工自保、互保能力；全面提升員工對安全風險的辨識、防范、整改能力；努力打造本質(zhì)安全型員工隊伍，筑牢群眾安全基礎(chǔ)。

二、以服務(wù)大局、服務(wù)職工、服務(wù)企業(yè)為核心，促進服務(wù)型企業(yè)工會建設(shè)上水平

面對當前形勢，要牢固樹立服務(wù)發(fā)展理念，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是企業(yè)生存立足的第一要務(wù)，同樣也是工會安身立命的第一要務(wù)，是更好維護職工權(quán)益的重要基礎(chǔ)和前提。要堅持工會是“職工之家”的理念，堅持工會大門向廣大職工敞開，堅持耐心細致地接待每位來訪職工，真心實意地幫助職工解決難題。

（一）找準切入點：增強服務(wù)意識

創(chuàng)建服務(wù)型工會要以維權(quán)為重點，加強指導服務(wù)，為基層和職工多辦實事；加強制度建設(shè)，建立和完善干部聯(lián)系制度，定期到基層了解情況，指導并服務(wù)基層工會工作，著重解決工會干部在平時走不下去、沉不住的問題。維護職工的合法權(quán)益，讓職工感到工會就是他們的“娘家人”。

（二）把握著眼點：服務(wù)中心工作

根據(jù)《工會法》和《勞動合同法》，工會必須堅持黨的領(lǐng)導，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，依照工會章程獨立自主地開展工作。增強維權(quán)工作的主動性，在既要維護企業(yè)利益，又要維護職工合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)勞動爭議。為職工提供勞動權(quán)益保護方面的法律咨詢，積極為其聯(lián)系相關(guān)部門，切實解決工作中的實際問題。

（三）著力落腳點：服務(wù)企業(yè)和職工

以經(jīng)濟建設(shè)為中心，即使是從職工的利益角度出發(fā)，工會也應(yīng)該為企業(yè)服務(wù)，維護企業(yè)形象。結(jié)合爭創(chuàng)品牌活動，組織員工開展崗位技能比武活動，開展社會主義勞動競賽、職工技術(shù)協(xié)作、合理化建議和技術(shù)革新活動，大力推動勞動保護工作，每年要組織相關(guān)部門和職工代表進行綜合治理大檢查，排除安全隱患，保護職工的利益，減少企業(yè)的損失。

三、以理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新為重點，務(wù)求創(chuàng)新型企業(yè)工會建設(shè)顯特色

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，更是企業(yè)工會工作的源泉，我廠工會始終要把工作放在工運事業(yè)和集團公司及我廠的大局上去謀劃，以“三服務(wù)一推進“為前提激活工會工作。這就要求我們要樹立超前意識，注重把握關(guān)鍵，運用典型，力抓難點，精心培育項目，突出成果轉(zhuǎn)化，促進工會工作在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提升。

理念創(chuàng)新。開展解放思想大討論，教育引導職工把思想認識從舊觀念、舊做法中解放出來。充分發(fā)揮能動性和創(chuàng)造性，做到日常工作抓優(yōu)化，重點工作抓強化，創(chuàng)新工作抓轉(zhuǎn)化。

機制創(chuàng)新。建立科學有效的目標、考核等制度，各基層車間工會制定創(chuàng)新目標，圍繞“安康、民主、文化、和諧、活力”這五方面進行積極的創(chuàng)新，使每個基層車間工會成為創(chuàng)新的陣地，每個崗位成為創(chuàng)新的載體。進一步改變工會工作思路，改進工作方法，從而提高工作水平。

爭創(chuàng)成果。認真總結(jié)推廣工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法、好典型，用典型引路，積極推動各項工作與時俱進，使工作在創(chuàng)新中提高。

總之，中國特色社會主義工會發(fā)展道路，同中國特色社會主義道路一樣，它需要在新的實踐中不斷地深化和拓展。群眾的智慧是無窮的，職工的力量是巨大的。積極應(yīng)對煤炭市場危機沖擊，努力實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中發(fā)展，促使企業(yè)貫徹落實全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的想法更加迫切。神寧集團工會的這種急切想法和強烈愿望，就為我們基層工會組織更好地發(fā)揮作用提供了絕佳的機會，也是基層工會組織積極作為的最好切入點。我們就更應(yīng)該在這次危機中尋找轉(zhuǎn)機，找到切入點，團結(jié)動員廣大職工群眾，深入貫徹科學發(fā)展觀，圍繞中心，建設(shè)“學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”工會組織，凝聚奮進力量，提升建家層次，真正打造黨政信任、職工信賴的“安康、民主、文化、和諧、活力”五位一體的職工之家。