大學(xué)生思想政治教育問題的多維度分析

姚鋒

[摘 要]在新媒體時代，面對與網(wǎng)絡(luò)共生的當(dāng)代大學(xué)生，要加強高校的思想政治教育工作，就要在制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下工夫，要找準(zhǔn)切入點、著力點，接地氣、干細(xì)活，力戒假大空、表面文章、形式主義，致力于提高參與度、精細(xì)度和精準(zhǔn)度，真正提升思想政治教育的有效度。

[關(guān)鍵詞]思想政治教育；參與度；精細(xì)度；精準(zhǔn)度；有效度

[中圖分類號]G641 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-8372（2016）03-0074-05

大學(xué)生思想政治教育工作歷來是高校育人工作的重中之重。自20世紀(jì)70年代恢復(fù)高考以來，黨中央先后根據(jù)不同時期形勢的發(fā)展變化和大學(xué)生群體的特點，就加強、改進大學(xué)生思想政治工作和思想政治教育出臺了一系列文件，召開了一系列會議，采取了一系列措施，為高校開展大學(xué)生思想政治工作指明了方向。黨的十八大報告提出了要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，進一步明確了教育的根本使命，豐富了人才培養(yǎng)的內(nèi)涵。習(xí)近平同志在2014年教師節(jié)期間同北京師范大學(xué)師生代表座談時指出，廣大教師要用好課堂講壇，用好校園陣地，用自己的行動倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，用自己的學(xué)識、閱歷、經(jīng)驗點燃學(xué)生對真善美的向往，使社會主義核心價值觀潤物細(xì)無聲地浸潤學(xué)生的心田、轉(zhuǎn)化為他們的日常行為，增強學(xué)生的價值判斷能力、價值選擇能力、價值塑造能力，引領(lǐng)學(xué)生健康成長。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，貫徹落實好中央精神，切實加強大學(xué)生思想政治工作，對于全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、大學(xué)生思想政治工作面臨的新形勢

當(dāng)代大學(xué)生基本是出生于20世紀(jì)90年代的獨生子女，是“與網(wǎng)絡(luò)共生的一代”，“網(wǎng)絡(luò)世界”已經(jīng)成為青年大學(xué)生樂此不疲的“第二生存空間”。進入21世紀(jì)以來，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，催生了個性化信息發(fā)布平臺和在線社區(qū)互動平臺，開始了以微博、微信為代表的自媒體時代。新媒體的出現(xiàn)、信息傳播方式的變革，直接導(dǎo)致了人們思維方式、生活方式以及學(xué)習(xí)方式、交往方式的徹底改變。網(wǎng)絡(luò)是一個利弊并存的文化載體，網(wǎng)絡(luò)信息能夠超越地域國界、超越時空、超越意識形態(tài)地?zé)o序傳播，再加之新媒體具有的即時性強、信息發(fā)布快、傳播范圍廣、監(jiān)管難度大的特點，這使得網(wǎng)絡(luò)中的一些垃圾信息、充滿淫穢色情和暴力的影像文字、蠱惑人心的思想觀念以及別有用心的反社會、反人類、反科學(xué)的言論，更具有破壞性、煽動性，極易使青年大學(xué)生迷失方向，直接影響其正確世界觀、人生觀、價值觀的形成。因此，傳統(tǒng)媒體、傳統(tǒng)的思想政治工作方式方法受到前所未有的挑戰(zhàn)。

國外敵對勢力的滲透不斷強化。國外敵對勢力通過培植意見領(lǐng)袖和網(wǎng)絡(luò)大V，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻勢，利用宗教做掩護等與我爭奪青年一代的斗爭更加尖銳復(fù)雜。大學(xué)生面臨著西方文化思潮和價值觀念的強烈沖擊，某些低級趣味的生活方式、腐朽沒落的思想觀念對青年大學(xué)生的影響不可輕視。隨著我國改革開放的不斷深化、社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會中的經(jīng)濟成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，這既有利于青年大學(xué)生獨立意識、創(chuàng)新意識、成才意識、創(chuàng)業(yè)意識的形成，同時也產(chǎn)生了一些不容忽視的負(fù)面影響。在一些青年大學(xué)生中不同程度地出現(xiàn)了政治信仰迷茫、理想信念缺失、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責(zé)任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團結(jié)協(xié)作精神弱化、心理素質(zhì)欠佳等問題。解決好這些問題，已經(jīng)成為當(dāng)前高校思想政治工作非常急迫的任務(wù)。

要落實好黨的十八大報告提出的“立德樹人”的根本任務(wù)，就必須加強大學(xué)生思想政治工作，堅持德育為先。德為才之帥，德是做人的根本，是一個人成長的根基。要“立德樹人”，就必須把社會主義核心價值觀融入教育全過程，把理想信念教育作為教育的重中之重，把弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神作為重要內(nèi)容，引導(dǎo)和教育學(xué)生自覺踐行社會主義核心價值觀。學(xué)校思想政治工作要從課程德育、社會實踐和學(xué)校文化三方面進行建構(gòu)；要把德育滲透于教育教學(xué)、管理服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。因此，創(chuàng)新工作模式、豐富工作內(nèi)容、形成工作合力，增強吸引力和感染力，增強針對性和精準(zhǔn)度，就成為提高大學(xué)生思想政治工作實效性的現(xiàn)實課題。

二、大學(xué)生思想政治工作存在的主要問題

面對新形勢、新情況，大學(xué)生思想政治教育工作還沒有能夠主動適應(yīng)、積極跟進，一些地方、部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)生思想政治教育工作重視不夠，辦法不多；學(xué)校內(nèi)部全員參與大學(xué)生思想政治教育的合力以及全方位、全過程實施大學(xué)生思想政治教育的格局尚未形成；學(xué)校思想政治理論課實效性不強，哲學(xué)社會科學(xué)一些學(xué)科教材建設(shè)滯后，思想政治教育與大學(xué)生思想實際結(jié)合不緊，少數(shù)學(xué)校沒有把大學(xué)生的思想政治教育擺在首位，貫穿于教育教學(xué)、管理、服務(wù)的全過程。學(xué)生教育管理工作與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)，思想政治教育工作隊伍建設(shè)亟待加強，少數(shù)教師不能做到教書育人、為人師表。因此，當(dāng)前大學(xué)生思想政治工作的成效不夠理想?？偨Y(jié)當(dāng)前大學(xué)生思想政治工作存在的問題，從操作層面看主要有以下幾個方面：

一是重教育形式輕教育質(zhì)量。當(dāng)前大學(xué)生思想政治工作較為普遍的現(xiàn)象是形式多種多樣，豐富多彩，但對教育質(zhì)量、效果的客觀評估卻相對滯后，方式方法不夠科學(xué)、規(guī)范。例如，當(dāng)前高校中開展的主題教育活動很多，社會實踐活動幾乎每個寒暑假都在組織，志愿者活動、社區(qū)服務(wù)也可謂有聲有色，但實際參與者人數(shù)及其占在校生人數(shù)的比例、活動的質(zhì)量與效果等很少有人做客觀評估，表面的豐富多彩并不代表效果的普遍受益。

二是重專職隊伍輕全員合力。當(dāng)前，一提到加強大學(xué)生思想政治工作，首先強調(diào)的是政治輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系和教材體系建設(shè)，對此有明確的要求和考核指標(biāo)，但對于高校的其他教職員工在其所從事的教學(xué)、管理、服務(wù)等工作如何開展大學(xué)生思想政治工作、如何落實育人的基本職責(zé)，既缺少可操作的制度機制設(shè)計，也缺少切實可行的評估考核體系。大學(xué)生思想政治工作實際演變成了輔導(dǎo)員、思政課教師以及學(xué)團系統(tǒng)干部的職責(zé)，教書育人、管理育人、服務(wù)育人的要求懸在空中而沒有真正落到實處，全方位育人、全過程育人、全員育人的合力沒有形成。

三是重集體教育輕個別教育。當(dāng)前，大學(xué)生思想政治教育的重點主要集中在“兩課”課堂和黨日、團日活動進行，社會實踐活動也集中安排在寒暑假進行，平時的教育更多的是組織各種報告會等，規(guī)模之大基本以大合堂、大禮堂、大廣場為單位，主題集中，難以把對象分門別類，缺乏針對性。教育實踐證明，成功的教育必須是有針對性的個別教育，必須是持續(xù)的反復(fù)的深入細(xì)致的個別教育，學(xué)生的問題只有對癥下藥才能取得成效。而當(dāng)前的問題恰恰是對個別教育重視不夠、力度不夠。這一點從上海高校曾經(jīng)聯(lián)合做過的一個調(diào)查便可得知。調(diào)查結(jié)果顯示[1]，大學(xué)生對高校思想政治教育工作的評價是，認(rèn)為“很有意義”的占26.6%，認(rèn)為是“形式化的需要”的占57.4%，認(rèn)為“可有可無”的占6.2%，認(rèn)為“沒有意義”的占7.9%；學(xué)生對輔導(dǎo)員工作效果的評價是，認(rèn)為“相當(dāng)有效”的占18.5%，認(rèn)為“一般”的占53.9%，認(rèn)為“不怎么有效”的占21.9%，“不清楚”的占6.3%。另一份對當(dāng)前學(xué)校思想政治教育工作的評價調(diào)查報告顯示[2]，對學(xué)校開展的思想政治教育，只有 4.2%的學(xué)生表示滿意，59.2%的學(xué)生表示基本滿意，25.6%的學(xué)生表示不滿意，11.0%的學(xué)生表示說不清；在回答思想政治工作對大學(xué)生成長成才的作用時，15.6%的學(xué)生認(rèn)為作用很大，25.8%的學(xué)生認(rèn)為作用在逐漸弱化，8.3%的學(xué)生認(rèn)為沒有任何作用，50.2%的學(xué)生認(rèn)為對不同的人有不同的作用。這一調(diào)查結(jié)果說明，當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育還缺乏吸引力和感染力，實際效果也不容樂觀。

四是重條件建設(shè)輕機制設(shè)計。當(dāng)前，在大學(xué)生思想政治工作考核評估中，非常注重專職人員配備、資金投入、場所建設(shè)、教材建設(shè)、相關(guān)課程課時安排，并在相關(guān)考核評估工作中賦予相對較高的權(quán)重予以量化打分，但是對于內(nèi)部管理制度及工作機制的建設(shè)、隊伍是否充滿活力、方式方法是否得當(dāng)、工作是否富有成效卻很少進行具體量化考核，也少見對投入產(chǎn)出比進行客觀的分析論證。一份對4所高校6000名在校本科生的調(diào)查報告顯示[3]，學(xué)生對思想政治理論課教學(xué)效果沒有充分感受，思想政治理論課教學(xué)的效果沒有充分體現(xiàn)。在回答“您對思想政治理論課教學(xué)效果的總體印象”時，回答“非常滿意”和“滿意”的比例僅為44.4%；在回答“您認(rèn)為思想政治理論課教學(xué)中存在的最大問題”時，36.9%的學(xué)生反映是教學(xué)內(nèi)容問題；34.6%的學(xué)生對思想政治理論課“不太感興趣”，甚至7.8%的學(xué)生回答“反感”。35.2%的學(xué)生認(rèn)為通過思想政治理論課進行思想道德教育不太有效，9.7%的學(xué)生認(rèn)為“沒有效果”，37%的學(xué)生認(rèn)為思想政治理論課對自己思想政治覺悟和道德水平的提升“作用不大”，10.2%的學(xué)生認(rèn)為“沒有作用”。這一結(jié)果說明，對思想政治工作的高投入不一定有高產(chǎn)出，更不一定帶來高效益，甚至有的高投入還有可能帶來負(fù)效益。

三、大學(xué)生思想政治工作的著力點

面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)，要強化大學(xué)生的社會主義核心價值觀教育，真正提高大學(xué)生思想政治工作的效能，就必須準(zhǔn)確把握著力點，重視“四個度”。

（一）大學(xué)生思想政治工作要講究參與度

大學(xué)生思想政治工作的參與度包括兩個層面。第一，學(xué)校教職員工的參與度。長期以來，我們一直強調(diào)高校教職員工要立足崗位履行教書育人、管理育人、服務(wù)育人的職責(zé)，但“三育人”的實際效果并不理想。實際工作中，似乎大學(xué)生的思想政治工作只是學(xué)校黨委學(xué)工部、團委系統(tǒng)學(xué)團干部的職責(zé)，對于大學(xué)生當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題，無論是工勤人員還是管理人員甚或教師都把矛頭指向?qū)W團干部，把責(zé)任推給學(xué)團系統(tǒng)，“三育人”實際變成了“一育人”，全員育人的合力沒有形成。我們可以設(shè)想：按照教育部的規(guī)定，高校每18名學(xué)生就要配備1名專任教師，每200名學(xué)生就要配備1名輔導(dǎo)員，如果任課教師能夠把育人的責(zé)任落實到教學(xué)過程中，教師的數(shù)量要比輔導(dǎo)員的數(shù)量多出10倍有余，這是一支非常強大的育人隊伍；同樣按照教育部的規(guī)定，學(xué)生每周上課要在20個課時左右，這是跟任課教師面對面接觸交流的時間；而輔導(dǎo)員能夠跟班級同學(xué)面對面接觸交流的時間平均每周最多1個小時。如果任課教師能夠盡到育人的責(zé)任，育人的力度應(yīng)該比輔導(dǎo)員大得多。如果管理人員、工勤人員都能夠在管理和服務(wù)過程中盡到育人的職責(zé)，大學(xué)生思想政治工作就會化虛為實，化無形為有形，真正成為高校工作的常態(tài)。所以，要提高學(xué)校教職員工的參與度，就是要進一步明確學(xué)校教師崗位、管理崗位、工勤崗位的育人責(zé)任，作為各自工作績效考核的重要內(nèi)容，建立健全落實育人責(zé)任的制度和機制，強化“教職員工都是學(xué)生的老師”的意識，真正形成全員育人常態(tài)化。要提高學(xué)校各個部門、各個環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，切實在教職員工中樹立以學(xué)生為本的工作理念，強化服務(wù)意識，做到一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切。實踐證明，只有育人真正成為每位教職員工的崗位職責(zé)并自覺在各自崗位解決學(xué)生的實際問題，思想政治工作才最具針對性和實效性。第二，學(xué)生的參與度。就學(xué)校內(nèi)部而言，寢室、教室、餐廳、報告廳、廣場，都是學(xué)生比較集中的場所，也是開展教育活動的主要場所。實踐證明，活動組織者的層次越高、場地面積越大，雖然參加的學(xué)生人數(shù)很多，但活動的覆蓋面即實際參與學(xué)生數(shù)與實有學(xué)生總數(shù)之比的參與度并不高，與組織活動的目標(biāo)期望值相比的效果并不理想；而以寢室、班級為單位組織的活動，雖然沒有大的場面，但基本可以達(dá)到人人參與，所以效果非常理想。真正理想的教育活動是個體的、有針對性的交流和溝通。組織一次主題教育活動，是否每個同學(xué)都參與其中是決定活動效果的關(guān)鍵。工作實踐中還經(jīng)常會出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：集體活動本應(yīng)啟發(fā)引導(dǎo)那些自覺性差、組織紀(jì)律性差的學(xué)生，而問題恰恰是這部分學(xué)生沒有參與。所以，重視學(xué)生的參與度，保證該聽的、該參加的全部到位是思想政治教育活動能夠取得實效的基本前提。離開了這一點，再好的活動主題，再好的活動設(shè)計都是無的放矢、徒勞無功。

（二）大學(xué)生思想政治工作要講究精細(xì)度

著名培訓(xùn)專家汪中求提出了細(xì)節(jié)決定成敗的理論，企業(yè)經(jīng)營中的精細(xì)化管理受到高度重視。大學(xué)生思想政治工作同樣也要講究精細(xì)度。首先，關(guān)注每一位學(xué)生的訴求，把工作做到每一位學(xué)生。這就要求思想政治工作者要了解和掌握每一位學(xué)生的家庭背景、性格特點、日常表現(xiàn)等，對屬于特殊群體的學(xué)生要重點關(guān)注，主動與其溝通交流，與其交朋友，使其先親其師而后信其道，要發(fā)現(xiàn)和挖掘其身上的潛能及閃光點，使其感受到學(xué)校、老師的溫暖和關(guān)懷，培養(yǎng)其陽光、健康的人格。這種一對一的輔導(dǎo)，要像心理咨詢、心理輔導(dǎo)那樣，既要深入細(xì)致講究精細(xì)度，又要持續(xù)關(guān)注不斷強化，只有這樣才能最終達(dá)到目的。其次，構(gòu)建師生之間“無障礙”的溝通機制。包括建立常態(tài)化的接訪制度，建立規(guī)范化的訴求反映與處理制度和機制，建立公開的基于現(xiàn)代通信技術(shù)和媒體的互動平臺等，讓學(xué)生一旦有了訴求就可以隨時隨地與老師進行溝通交流。如果溝通交流達(dá)到了老師主動找學(xué)生和學(xué)生主動找老師相結(jié)合，老師與學(xué)生零距離，師生成為無話不談的朋友，學(xué)生的情緒就能得到及時疏導(dǎo)，很多問題和矛盾就能及時解決，和諧的師生關(guān)系和校園人際氛圍從而得以建立。再次，思想政治工作者在組織集體性教育活動時，要根據(jù)不同的教育主題精心設(shè)計不同的方式方法，在活動方案的細(xì)節(jié)上下工夫，既要注重活動的吸引力，又要確保活動的實際效果。切不可為活動而活動、在教育活動中搞形式主義；切不可盲目追求“高大上”，不接地氣，不切實際。否則，學(xué)生會產(chǎn)生強烈的逆反心理，失去對老師的信任，而以缺少信任做基礎(chǔ)的教育只能是花架子，沒有任何積極效果可言。

（三）大學(xué)生思想政治工作要講究精準(zhǔn)度

精準(zhǔn)度即高度針對性，是保證思想政治工作有效性的又一重要前提。一個時期以來，學(xué)校思想教育的內(nèi)容、形式與學(xué)生年齡存在嚴(yán)重錯位，出現(xiàn)了“小學(xué)講共產(chǎn)主義理想，中學(xué)講道德教育，大學(xué)講社會公德”的倒置現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)校的教育與學(xué)生的成長規(guī)律相脫節(jié)，最后只能倒過來讓大學(xué)生再去補小學(xué)生的課，但這種補課的辦法因為錯過了最佳時機，教育的效果并不理想。講究精準(zhǔn)度就是要使教育的內(nèi)容與大學(xué)生的心理特征、成長需要相適應(yīng)，用“靶向定位”的辦法，圍繞著學(xué)生成長成才，做到缺什么補什么，需要什么給什么，誰需要給誰。講究精準(zhǔn)度就是要使教育的手段（即方式方法）能夠讓大學(xué)生喜聞樂見、自覺接受，變被動接受為主動接受，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。要提高思想政治工作的精準(zhǔn)度，就要在制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上做文章。目前，在一些領(lǐng)域，當(dāng)然也包括思想政治工作領(lǐng)域，存在著這樣一種現(xiàn)象，上級部門一強調(diào)“加強”，首先想到的一是要加人，擴充隊伍，二是加錢，增加經(jīng)費投入。有時上級部門也把隊伍的數(shù)量、投入經(jīng)費的多少作為一個單位是否重視、是否“加強”的重要考核指標(biāo)。然而真正的加強是人的精力要加大投入，強化制度機制設(shè)計。大學(xué)生的思想政治工作不能單純強調(diào)專職人員的數(shù)量，而是重在考核工作的質(zhì)量和實際效果。

（四）大學(xué)生思想政治工作要講究有效度

有效度即實效，是對工作的實際效果的評估值。大學(xué)生思想政治工作講究有效度就不能僅僅滿足于開設(shè)了“思政課”、傳達(dá)了上級文件、組織了主題活動或者按照要求將有關(guān)內(nèi)容進了課堂、進了教材，不能認(rèn)為這就是加強了大學(xué)生思想政治工作。大學(xué)生思想政治工作也要反對形式主義。有效的教育不是教育工作者按要求講了、做了就完了，關(guān)鍵是要進大學(xué)生的頭腦，要真正使其內(nèi)化于心、外化于行。因此，要科學(xué)設(shè)置“思政課”，改革傳統(tǒng)的教育教學(xué)方式方法，要用心設(shè)計組織主題活動，在有效度上下真功。同時還要從實際出發(fā)，堅持顯性教育與隱性教育相結(jié)合，充分利用和創(chuàng)建教育的載體，著力建設(shè)健康向上、具有明確價值導(dǎo)向的學(xué)校文化，發(fā)揮學(xué)校文化的力量，以隱性的形式，將正確的價值觀經(jīng)常性地進行滲透，使學(xué)生時時處處有所感悟，在潛移默化中達(dá)到教育的目的。實踐證明，以隱性的、滲透的方式潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生比以強制性的手段去規(guī)范學(xué)生的效果更顯著、更理想。當(dāng)前尤其要重視開發(fā)、利用網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)字技術(shù)，充分利用新媒體網(wǎng)絡(luò)化、個性化、分眾性、交互性的優(yōu)勢，搭建形式多樣的交流平臺，將普遍性的工作與個別性的工作相結(jié)合，切實提高思想政治教育工作的針對性、實效性。

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[責(zé)任編輯 張桂霞]