淺談?wù)?wù)微博創(chuàng)新社會(huì)管理建設(shè)

涂虹

摘要：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”戰(zhàn)略的推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)與政府工作的融合，在這個(gè)“微博力”的時(shí)代，政務(wù)微博日益成為政府與民眾交流的新渠道，“微博問(wèn)政”讓微博的政治功能發(fā)揮得淋漓盡致，建設(shè)政務(wù)微博已成為打造服務(wù)型政府、創(chuàng)新社會(huì)管理的必然趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：政務(wù)微博;創(chuàng)新;社會(huì)管理

一、政務(wù)微博存在的問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)今人類(lèi)世界最偉大的發(fā)明之一，不僅成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、信息傳播的新路徑、人們工作生活的新平臺(tái)，更成為社會(huì)管理的新陣地。目前深圳、廣州、武漢等地政務(wù)微博，已試著將微博的服務(wù)和管理功能相結(jié)合，開(kāi)始提供線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)的服務(wù)功能。因此，加強(qiáng)我國(guó)政務(wù)微博運(yùn)行對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理具有重要意義。然而，目前我國(guó)政務(wù)微博存在一些問(wèn)題，主要集中于以下幾點(diǎn)：

（一）缺少互動(dòng)交流，缺乏輿論正確引導(dǎo)

政務(wù)微博的出現(xiàn)改變了政府與社會(huì)溝通的方式，微博問(wèn)政面向社會(huì)大眾、直面輿論監(jiān)督，最基本形式是互動(dòng)交流。但目前：信息發(fā)布以單向?yàn)橹?，部分政府及官員與網(wǎng)民互動(dòng)少，影響網(wǎng)民交流的積極性。同時(shí)，部分官員使用微博不當(dāng)及微博表達(dá)平臺(tái)要求低較、發(fā)布信息迅速、言論自由度較高，使得民眾表達(dá)意見(jiàn)更直接和主觀化，引起的網(wǎng)絡(luò)輿論為數(shù)不少。加之，有些官員缺乏引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)話(huà)題向良性方向發(fā)展的能力，有的政務(wù)微博對(duì)事關(guān)群眾切身利益、社會(huì)和諧的重要輿論視而不見(jiàn)，讓微博問(wèn)政失去公信力。

（二）信息過(guò)于陳舊，內(nèi)容缺乏吸引力

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速的變化帶動(dòng)了工作生活的不斷更新，政務(wù)微博更為政府信息公開(kāi)提供了新渠道，為社會(huì)管理提供了重要新途徑。但目前：政務(wù)微博信息發(fā)布不及時(shí)，更新較慢，信息量小服務(wù)功能少。內(nèi)容單一不豐富，對(duì)公眾的訴求、意見(jiàn)、問(wèn)題收集量小且回應(yīng)不及時(shí)等缺乏吸引力。同時(shí)缺乏有效的宣傳與推廣，政務(wù)微博的運(yùn)營(yíng)度不深，影響力較低。

（三）運(yùn)維機(jī)制不完善，規(guī)章制度不健全

政務(wù)微博作為新生事物，發(fā)展非常迅速，然而現(xiàn)實(shí)法規(guī)對(duì)微博管理相對(duì)滯后。目前，對(duì)于發(fā)布哪些內(nèi)容、如何回復(fù)網(wǎng)民訴求、如何引導(dǎo)輿論等運(yùn)作機(jī)制欠缺，尚未健全嚴(yán)格的信息發(fā)布審核機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、保密審查制度、辟謠機(jī)制等，導(dǎo)致其功能未充分發(fā)揮。同時(shí)，有些政務(wù)微博的命名不規(guī)范，命名隨意性較大，不利于網(wǎng)民識(shí)別其真實(shí)性，如不明確相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范微博使用，就會(huì)對(duì)政府管理產(chǎn)生負(fù)面影響。

（四）重視程度不夠，定位不明，跟風(fēng)現(xiàn)象較嚴(yán)重

隨著微博的迅速發(fā)展，廣大黨政干部須清醒的認(rèn)識(shí)到微博發(fā)展勢(shì)不可擋。但目前：部分黨政干部對(duì)微博的重視不夠、認(rèn)識(shí)不深，對(duì)什么是政務(wù)微博？“能替網(wǎng)民提供什么服務(wù)，能辦成什么事”了解甚少，怠于建設(shè)。同時(shí)，有些微博定位不明，還有些政府部門(mén)微博開(kāi)通出現(xiàn)跟風(fēng)趕時(shí)髦現(xiàn)象，不少政務(wù)微博只是政府網(wǎng)站內(nèi)容的翻版，不太關(guān)注其功能、服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)管理范圍，也無(wú)法滿(mǎn)足用戶(hù)的訴求，阻止了社會(huì)問(wèn)題的有效解決。

二、對(duì)政務(wù)微博創(chuàng)新社會(huì)管理建設(shè)的建議

（一）貼近網(wǎng)民，讓政務(wù)微博“雙向化”，創(chuàng)新社會(huì)管理方向

政務(wù)微博作為加強(qiáng)政府與民眾溝通的橋梁，目前已得到網(wǎng)民反響和關(guān)注。開(kāi)設(shè)政務(wù)微博后，通過(guò)及時(shí)、充分的信息交流提高互動(dòng)性，黨政干部應(yīng)更加貼近網(wǎng)民，以友善的態(tài)度、理性的方式對(duì)待網(wǎng)民。黨政部門(mén)雖是權(quán)力機(jī)構(gòu)，但必須實(shí)現(xiàn)從“俯視”到“平視”的轉(zhuǎn)變，立足平等。放低姿態(tài)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論，及時(shí)進(jìn)行回復(fù)督辦，提高溝通交流能力。只有政府平等地與百姓溝通，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，讓政務(wù)微博“貼近群眾、實(shí)際、生活”，才能夠把服務(wù)的工作做到位、做到家，形成務(wù)實(shí)性社會(huì)管理為民辦事新陣地。

（二）注重微博規(guī)劃，使政務(wù)微博“專(zhuān)業(yè)化”，創(chuàng)新社會(huì)管理模式

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為各方面生產(chǎn)、傳播的新平臺(tái)。政府應(yīng)引導(dǎo)政務(wù)微博向集中式、一站式方向發(fā)展，做到及時(shí)發(fā)布各種政務(wù)信息、敢于糾錯(cuò)、逐漸形成權(quán)威信息發(fā)布的新途徑。加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，以群眾關(guān)心關(guān)注、與切身利益相關(guān)的事為主，促進(jìn)內(nèi)容從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。政務(wù)微博可進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、就會(huì)接地氣才能吸引網(wǎng)民。同時(shí)舉辦政務(wù)微博定期培訓(xùn)班，普及微博知識(shí)，明確信息發(fā)布規(guī)則和流程，保障微博內(nèi)容實(shí)效性、真實(shí)性，加強(qiáng)公務(wù)人員培訓(xùn)，提高對(duì)微博的操作能力，提升政務(wù)微博的影響力和公信力，促進(jìn)社會(huì)問(wèn)題有效的解決。

（三）健全機(jī)制，保障政務(wù)微博運(yùn)行“常態(tài)化”，創(chuàng)新社會(huì)管理體制

在全新媒體環(huán)境下，充分發(fā)揮好政務(wù)微博基礎(chǔ)上，健全政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)相關(guān)機(jī)制顯得尤為重要。如：健全信息發(fā)布審核制度，健全利益表達(dá)、協(xié)調(diào)、保護(hù)機(jī)制，建立辟謠聯(lián)盟機(jī)制。建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與服務(wù)管理中，激發(fā)社會(huì)活力。完善社會(huì)信用體系，發(fā)揮自律公約、行業(yè)規(guī)章等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)管理中的積極作用。同時(shí)健全輿論監(jiān)測(cè)預(yù)警及快速疏導(dǎo)機(jī)制和突發(fā)事件處置機(jī)制。通過(guò)建立健全制度，將政務(wù)微博與政府實(shí)體工作有機(jī)結(jié)合，使其在社會(huì)管理中起到真正積極的作用。

（四）明確知行合一，促微博問(wèn)政“行動(dòng)化”，創(chuàng)新社會(huì)管理方式

微博問(wèn)政已經(jīng)成為黨執(zhí)政興國(guó)必須面對(duì)的新課題。利用政務(wù)微博提供更全面、更細(xì)的服務(wù)，接受網(wǎng)民咨詢(xún)、投訴、監(jiān)督，是黨和政府形象的有效展示，同時(shí)也是政府公信力的有力提升。公務(wù)人員開(kāi)微博，從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，真正樹(shù)立公仆意識(shí)。橫向加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)微博與官員微博的協(xié)作互動(dòng)、縱向上下級(jí)部門(mén)之間、公眾參與、社會(huì)協(xié)同在服務(wù)民眾方面多元互通，互動(dòng)信息處理。將政務(wù)微博與社會(huì)管理工作有機(jī)結(jié)合、整合信息資源管理，提高服務(wù)管理水平和能力，切實(shí)解決民眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。

大廈將立，必先筑基，預(yù)立社會(huì)管理之大廈，必先筑牢政務(wù)微博之基。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，政務(wù)微博將在創(chuàng)新社會(huì)管理方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。十八大報(bào)告鄭重提出：“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”，這也是對(duì)政務(wù)微博提出了更高的要求，而在社會(huì)管理工作中注重內(nèi)容、形式、機(jī)制等創(chuàng)新將成為政務(wù)微博的建設(shè)方向，讓政務(wù)微博成為進(jìn)行社會(huì)管理的重要載體，真正成為了解民意、為民謀利、與民溝通的橋梁，努力探索出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)管理創(chuàng)新之路，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的建立。