深化廠務(wù)公開工作 提升民主管理實(shí)效

徐志斌

摘要：浙江華電烏溪江水力發(fā)電廠坐落于國(guó)家歷史文化名城浙江省衢州市境內(nèi)，是浙江電網(wǎng)的主力調(diào)峰電廠，隸屬于中國(guó)華電集團(tuán)公司，是烏溪江流域梯級(jí)開發(fā)的水電廠。下轄湖南鎮(zhèn)電站和黃壇口電站，全廠裝機(jī)7臺(tái)，總?cè)萘?72MW，在職員工358人。電廠至今已走過58年的歷程，被譽(yù)為“中國(guó)水電建設(shè)的搖籃”。

關(guān)鍵詞：廠務(wù);管理;民主

一、主要榮譽(yù)

企業(yè)近年獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)主要有：蟬聯(lián)四屆全國(guó)文明單位、連續(xù)八屆全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)、全國(guó)模范職工之家、全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位、浙江省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、浙江省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、浙江省廠務(wù)公開工作先進(jìn)單位、浙江省依法治企先進(jìn)單位等。

二、廠務(wù)公開民主管理特色工作

企業(yè)于1999年下半年推行廠務(wù)公開民主管理工作，多年來，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)民主管理規(guī)定》及《浙江省廠務(wù)公開“陽光工程”建設(shè)實(shí)施意見》，完善職工代表大會(huì)制度，健全民主管理渠道。在企業(yè)創(chuàng)建華電集團(tuán)公司“五星級(jí)發(fā)電企業(yè)”過程中，以強(qiáng)化廠務(wù)公開工作為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；ㄔO(shè)，著力在規(guī)范、鞏固、深化、創(chuàng)新、實(shí)效上下功夫。隨著廠務(wù)公開工作的不斷深入，企業(yè)民主管理渠道不斷拓寬，廣大職工建功立業(yè)、奉獻(xiàn)企業(yè)的熱情不斷高漲。截止2016年10月底，實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)日6000天，累計(jì)完成發(fā)電量8.76億千瓦時(shí)，提前超額完成全年發(fā)電量和利潤(rùn)指標(biāo)。企業(yè)保持了長(zhǎng)周期的安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。我們的具體做法是：

（一）堅(jiān)持“三個(gè)到位”，確保廠務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)行

1.是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制到位。為加強(qiáng)廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)把廠務(wù)公開工作作為加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的大事來抓，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及監(jiān)督檢查小組，均由紀(jì)委書記和工會(huì)主席擔(dān)任負(fù)責(zé)人。形成黨政共同負(fù)責(zé)，工會(huì)牽頭實(shí)施，紀(jì)委監(jiān)督檢查，部門協(xié)作配合互動(dòng)格局。

2.是工作機(jī)制到位。廠務(wù)公開工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，職工關(guān)切程度高，為使廠務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)行，企業(yè)先后制定了《民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《職工代表大會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《廠務(wù)公開管理標(biāo)準(zhǔn)》等，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，促進(jìn)廠務(wù)公開工作的落實(shí)。

3.是“形式、程序、內(nèi)容”到位。企業(yè)堅(jiān)持以職工代表大會(huì)為廠務(wù)公開民主管理主要載體，以廠內(nèi)網(wǎng)為廠務(wù)公開民主管理主要公開渠道，以干部聯(lián)系點(diǎn)、職工座談會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)等為主要溝通平臺(tái)，通過內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗、展板、意見箱等形式，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大事項(xiàng)、選拔任用、物資采購(gòu)等“三重一大”事項(xiàng)，職工特別關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等問題按程序進(jìn)行全面、及時(shí)地公開。

（二）抓實(shí)重點(diǎn)，縱深推進(jìn)，增強(qiáng)民主管理實(shí)效

緊緊圍繞職代會(huì)建設(shè)、廠務(wù)公開、集體合同、民主監(jiān)督等重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)民主管理各項(xiàng)工作，提升民主管理在企業(yè)與員工中的影響力。

1.是完善職代會(huì)制度，提升職代會(huì)影響力。在規(guī)范流程、豐富內(nèi)容、落實(shí)職權(quán)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突破難點(diǎn)。每年的職代會(huì)上，《廠長(zhǎng)工作報(bào)告》、《廠務(wù)公開執(zhí)行情況》、《福利費(fèi)使用方案說明》等，將企業(yè)的工作開展情況、發(fā)展前景、財(cái)務(wù)收支情況等向職工代表發(fā)布，接受職工代表的監(jiān)督，并經(jīng)職工代表審議后方可通過。重視職代會(huì)提案工作，緊緊圍繞廣大職工期待解決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，積極穩(wěn)妥地做好提案的征集、審查、立案、落實(shí)等各環(huán)節(jié)工作。

2.是堅(jiān)持集體協(xié)商，維護(hù)職工合法權(quán)益。組織職工代表、人力資源部、工會(huì)辦公室等職能部門對(duì)涉及職工切身利益的問題進(jìn)行集體協(xié)商，始終遵循合法、平等、合作、協(xié)商一致、兼顧雙方利益、維持正常生產(chǎn)工作秩序的五項(xiàng)原則，通過召開職工代表聯(lián)席會(huì)議、組織班組學(xué)習(xí)討論等形式廣泛征求意見，推動(dòng)集體合同順利簽訂和實(shí)施。

3.是強(qiáng)化民主監(jiān)督，增強(qiáng)民主管理實(shí)效。不斷探索適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展要求的民主管理方法和途徑，切實(shí)做好民主監(jiān)督工作。成立廠務(wù)公開監(jiān)督員隊(duì)伍，健全廠務(wù)公開民主管理監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持開展職工代表巡視督察，組織職工代表對(duì)職代會(huì)決議的落實(shí)情況、企業(yè)重大決策實(shí)施、勞動(dòng)安全保護(hù)等職工關(guān)心的焦點(diǎn)和企業(yè)的難點(diǎn)問題開展巡視督察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議，并督促相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)，確保將各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

（三）堅(jiān)持閉環(huán)，強(qiáng)化保障，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制

在推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作中注重過程控制，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核，注重信息反饋和分析，形成閉環(huán)。

1.是完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政大力支持、工會(huì)組織協(xié)調(diào)、部門積極配合、全員踴躍參與的民主管理格局，確保廠務(wù)公開民主管理工作發(fā)揮更大效應(yīng)。

2.是完善管理運(yùn)作機(jī)制。企業(yè)民主管理工作著力做到與圍繞中心工作、提高企業(yè)效益相結(jié)合，與提高職工業(yè)務(wù)技能、增強(qiáng)職工綜合能力相結(jié)合，與企業(yè)文化建設(shè)、豐富職工業(yè)余文化生活相結(jié)合。

3.是完善考核評(píng)價(jià)體系。依照華電集團(tuán)有關(guān)黨群工作考核辦法，建立完善《基層黨組織考核實(shí)施細(xì)則》、《“三力”工會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等，強(qiáng)化廠務(wù)公開民主管理工作的深化和實(shí)施，促進(jìn)工會(huì)主導(dǎo)作用。

廠務(wù)公開民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，在今后的工作中，我們將繼續(xù)深化企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作，努力在企業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中切實(shí)保障職工知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)方面多下功夫，為形成職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍，構(gòu)建和諧企業(yè)，打造幸福烏電作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。