深化依法治企夯實(shí)發(fā)展根基

黃曉強(qiáng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）08-000-01

摘要涼山州國(guó)有投資公司致力于依法治企工作，按照“六加強(qiáng)”的工作要義，積極的推動(dòng)企業(yè)的法制建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓實(shí)法律法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，建章立制，完善制度建設(shè)，讓企業(yè)職工學(xué)法、知法、懂法、守法。堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞依法治企學(xué)法守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)法制教育文化促進(jìn)管理發(fā)展

涼山州國(guó)有投資發(fā)展有限責(zé)任公司是涼山州人民政府批準(zhǔn)成立的州屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)，是綜合性投融資、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司。公司著力改革創(chuàng)新發(fā)展，按州委、州政府提出的“主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提質(zhì)增效為中心”的要求，按照我州當(dāng)前戰(zhàn)略發(fā)展意圖和州國(guó)資委的具體部署要求，努力做好改革創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)工作。

深化依法治企、夯實(shí)發(fā)展根基是州國(guó)投公司在依法治企中堅(jiān)持的原則。圍繞中心工作，抓好公司法紀(jì)教育和警示教育，是州國(guó)投公司經(jīng)常抓、反復(fù)抓、長(zhǎng)期抓的一項(xiàng)工作。國(guó)投人深知，搞好法制建設(shè)是推動(dòng)公司發(fā)展的重要保障，對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，“依法治企”是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力和興企之本、強(qiáng)企之基。

一、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)法制建設(shè)工作

州國(guó)投公司始終認(rèn)為，要以法治思想構(gòu)筑法制防線(xiàn)。在前進(jìn)發(fā)展道路上，州國(guó)投公司認(rèn)真結(jié)合開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，大力推進(jìn)法制建設(shè)工作，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，創(chuàng)新法制工作，狠抓執(zhí)行落實(shí)，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

按照《公司依法治企工作實(shí)施方案》，州國(guó)投公司高度重視法制建設(shè)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立了依法治企領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、全體員工參與的工作機(jī)制，把法制建設(shè)工作納入重要議事日程。

圍繞如何推進(jìn)法制建設(shè)工作，公司認(rèn)真安排部署，結(jié)合“六五”普法，制定了工作計(jì)劃，把法治建設(shè)、普法依法治理工作納入公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理責(zé)任制，使法制建設(shè)工作做到了年初有安排、年中有落實(shí)、年末有總結(jié)。

二、抓實(shí)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，讓員工學(xué)法、知法、懂法、守法

怎樣增強(qiáng)全體員工知法、懂法、守法意識(shí)？州國(guó)投公司將法制學(xué)習(xí)落到實(shí)處，堅(jiān)持不懈的開(kāi)展法律、法規(guī)的宣傳培訓(xùn)。通過(guò)法律培訓(xùn)，公司干部職工的法律知識(shí)有了一定的提高，法律素質(zhì)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

州國(guó)投公司堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)了公司領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)和中層管理干部的法律輪訓(xùn)；開(kāi)展了紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、招投標(biāo)管理等專(zhuān)業(yè)人員外出分類(lèi)的法律培訓(xùn)，同時(shí)集中組織“六五”普法宣傳教育活動(dòng)；公司編制了《中央八項(xiàng)規(guī)定及系列配套文件學(xué)習(xí)資料摘編》做到人手一冊(cè)。

為抓好公司法紀(jì)教育和警示教育，州國(guó)投公司做到了警鐘長(zhǎng)鳴，深入開(kāi)展廉政教育、加強(qiáng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、廉潔從政和黨紀(jì)國(guó)法教育，一方面樹(shù)立正面典型宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣；另一方面深刻剖析反面案例，以人為鑒，提高廉潔自律意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展警示教育活動(dòng)，推動(dòng)依法治企工作。

三、建章立制，完善相關(guān)制度建設(shè)工作

“無(wú)以規(guī)矩，不成方圓”，行之有效的規(guī)章制度是依法治企的基礎(chǔ)，也是企業(yè)實(shí)行法治化管理的重要手段。

州國(guó)投公司對(duì)法制工作、內(nèi)控制度建設(shè)進(jìn)行研究，按照依法律開(kāi)展經(jīng)營(yíng)、依法律規(guī)范制度、依法律維護(hù)權(quán)利的原則，深入開(kāi)展依法從嚴(yán)治企工作。根據(jù)公司制定《公司依法治企工作實(shí)施方案》，著重從強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，完善了相關(guān)制度建設(shè)。結(jié)合公司在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重新梳理各項(xiàng)管理制度，編制了《公司內(nèi)控制度體系建設(shè)基本架構(gòu)》，著重在公司決策程序、業(yè)務(wù)規(guī)范、監(jiān)察審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防控、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)管理等90項(xiàng)制度上，突出操作性、適用性、科學(xué)性，確保公司經(jīng)營(yíng)管理有章可循。

四、堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

州國(guó)投人認(rèn)識(shí)到：沒(méi)有制度，工作搞不起來(lái)；有了制度不執(zhí)行，工作同樣也搞不好，制度只有在被執(zhí)行的時(shí)候才能發(fā)揮作用。

大力開(kāi)展“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)涼山州國(guó)資委黨委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)法制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，州國(guó)投公司圍繞經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及社會(huì)普法教育重點(diǎn)，對(duì)照法律法規(guī)規(guī)定修訂和完善公司各項(xiàng)內(nèi)控制度，注重增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的法律意識(shí)，堅(jiān)持做到依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

在公司各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和實(shí)際工作中，對(duì)投融資業(yè)務(wù)、委托貸款等重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)堅(jiān)持進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，事前征詢(xún)法律顧問(wèn)意見(jiàn)，從法律層面進(jìn)行把關(guān)，對(duì)可能涉及的法律規(guī)范和存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析審查，以確保公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及重大工作事項(xiàng)符合法律規(guī)范。

五、加強(qiáng)法制文化建設(shè)，建立有效人力資源庫(kù)

高度重視企業(yè)法制文化建設(shè)，通過(guò)狠抓企業(yè)文化建設(shè)促進(jìn)依法治企，是州國(guó)投公司多措并舉提搞依法治企能力的又一重要舉措。

自2011年以來(lái)，公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，扎實(shí)推進(jìn)公司依法治理、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理工作，不斷提高公司員工隊(duì)伍的法律素養(yǎng)和法律事務(wù)的能力，全面提升了依法監(jiān)管和依法治企能力。公司在2011-2015年度被涼山州國(guó)資委評(píng)為國(guó)有企業(yè)法律工作先進(jìn)單位。