加強(qiáng)法治建設(shè)，促進(jìn)疾控工作和諧發(fā)展

花蕾

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）08-000-01

摘 要 黨的十八大明確提出全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，對(duì)法治建設(shè)作出重大部署，將依法治國提到歷史新高度來認(rèn)識(shí)，依法治國事關(guān)黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長(zhǎng)治久安，依法治國喚起的制度力量，必將有力提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供有力保障。同樣，法治建設(shè)對(duì)促進(jìn)單位內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)工作良性發(fā)展也具有非常重要的作用。

關(guān)鍵詞 疾控工作 加強(qiáng)法治建設(shè)

南京市疾病預(yù)防控制中心作為全民事業(yè)單位，承擔(dān)著全市疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支撐等一系列公共衛(wèi)生職能。我國先后頒布的衛(wèi)生法律法規(guī)有《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國塵肺病防治條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等數(shù)十余部，這些法律法規(guī)使我們?cè)陂_展疾病監(jiān)測(cè)、管理、控制，和對(duì)重點(diǎn)人群的保護(hù)時(shí)有法可依，對(duì)維護(hù)群眾的切身利益，使公共衛(wèi)生工作得以深入持續(xù)的開展，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康，提高人民群眾的生活質(zhì)量，以及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面起到了保障作用。因此樹立法治意識(shí)，依法合法履行工作職責(zé)，弘揚(yáng)法治精神，是疾控工作的基礎(chǔ)，我中心近年來不斷法治建設(shè)，以創(chuàng)建法治建設(shè)示范單位為載體，經(jīng)過多年的積極探索，大膽實(shí)踐，取得了較好的成效。

一是構(gòu)建健全有效的組織機(jī)構(gòu)，扎實(shí)落實(shí)基礎(chǔ)管理。中心成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政一把手任組長(zhǎng)，中心副職任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，并指定專門科室全面負(fù)責(zé)中心法治工作的日常組織協(xié)調(diào)，確保了中心法治建設(shè)工作扎實(shí)開展。在健全組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)建立相應(yīng)的工作例會(huì)制度，通過定期召開專題會(huì)議，聽取工作情況匯報(bào)，結(jié)合中心實(shí)際情況，研究制定中心《普法規(guī)劃》以及相應(yīng)的學(xué)習(xí)教育制度，每月制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)將中心法治工作要求傳達(dá)給中心每位職工，全面部署普法、依法治理工作，保障機(jī)制良好運(yùn)行。為了確保法治工作的順利實(shí)施，中心設(shè)立法治建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為購置普法教材，開展普法宣傳、舉辦法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和相關(guān)培訓(xùn)等提供經(jīng)費(fèi)保障。

二是強(qiáng)化宣傳教育，提高法治意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，把普法宣傳教育與中層干部競(jìng)聘上崗、衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、職業(yè)道德教育等有機(jī)結(jié)合。除每月正常學(xué)習(xí)外，每年在中心定期開展兩次專題普法培訓(xùn)，組織全體職工對(duì)國家頒布的各類法律法規(guī)如《物權(quán)法》、《預(yù)算法》、《刑法修正案（九）》、《食品安全法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等進(jìn)行學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)結(jié)束后組織統(tǒng)一測(cè)試，并將學(xué)習(xí)出勤情況和測(cè)試結(jié)果與年底考核相掛鉤，確保學(xué)習(xí)有效性。推動(dòng)基層疾控工作規(guī)范化，面向區(qū)縣疾控人員和醫(yī)院疾控人員開展各類工作規(guī)范培訓(xùn)，如傳染病防治、重性精神疾病、慢病防制規(guī)范、計(jì)劃免疫規(guī)范化門診、疫情信息系統(tǒng)等培訓(xùn)班。根據(jù)疾控工作特殊性，成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定保密崗位、范圍，建立保密基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，制定保密工作制度，實(shí)施內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，保證疫情信息和數(shù)據(jù)安全。不斷提高衛(wèi)技人員的法制觀念、法律意識(shí)、依法履職的能力和水平。依托健康教育協(xié)會(huì)平臺(tái)，有序推進(jìn)和指導(dǎo)全市企業(yè)、醫(yī)院、高校等單位的健康教育與健康促進(jìn)、控?zé)煹裙ぷ?。每年在?.24”世界結(jié)核病日、“4.25”全國兒童預(yù)防接種日、“12.1”世界艾滋病日，“12.4”法制宣傳日等活動(dòng)之際，根據(jù)相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的要求，面向社會(huì)大眾，大力開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳和教育活動(dòng)，近年來努力創(chuàng)新宣傳方式，除了積極加強(qiáng)與報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等各新聞媒體合作，還利用公交車廂拉手、椅背和燈箱廣告開展衛(wèi)生防病和健康知識(shí)宣傳，利用手機(jī)短信發(fā)送健康提醒、健康知識(shí)等，通過普及衛(wèi)生防病知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式，主動(dòng)宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，大力營(yíng)造疾控依法履職的良好形象，取得較好的社會(huì)效果。

三是依法開展單位內(nèi)部管理，推動(dòng)疾控事業(yè)和諧發(fā)展。建立健全單位內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，不斷加強(qiáng)依法管理。根據(jù)時(shí)勢(shì)不斷完善各項(xiàng)管理制度，使干部職工辦事有制度可依。落實(shí)政務(wù)公開，加大民主監(jiān)督力度，將崗位設(shè)置、工資調(diào)整、職稱晉升、干部任免、人員招聘等事項(xiàng)在公示欄、局域網(wǎng)進(jìn)行多方面公開，全面提高職工知情度。堅(jiān)持職代會(huì)制度，每年在職代會(huì)上通報(bào)中心發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、財(cái)務(wù)預(yù)決算、年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)等，相關(guān)制度的制定修訂、重大改革方案、人才發(fā)展規(guī)劃等均須在職工充分參與討論前提下，經(jīng)職代會(huì)審議通過后予以實(shí)施，形成職工參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的管理機(jī)制，使中心管理更加制度化、透明化、民主化，從而激發(fā)廣大職工參與中心民主管理熱情，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，為中心事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。

近年來，通過對(duì)法治建設(shè)的不斷探索和實(shí)踐，對(duì)中心各方面發(fā)展均起到較好的促進(jìn)作用，中心陸續(xù)獲得了南京市法治建設(shè)示范單位、江蘇省疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)集體、南京市勞動(dòng)關(guān)系和諧單位、青奧會(huì)食品供給與安全保障先進(jìn)集體等榮譽(yù)。