建立正確的“輿論導(dǎo)向觀”

岳振

【摘 要】黨的輿論工作必須至少堅守三條“導(dǎo)向底線”，第一是政治底線，圍繞中心服務(wù)大局，“為中心工作助力，為全局事業(yè)添彩”，第二是職業(yè)底線，“三貼近”“走轉(zhuǎn)改”，是價值導(dǎo)向，也是行動指南，第三是利益底線，謀求合法商業(yè)利益應(yīng)該與追求新聞的良好社會效益是兩條相向而行的平行線。

輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督甚至輿論斗爭，無時無刻不成為新聞工作者的重要任務(wù)。其中最核心的問題，就是導(dǎo)向問題。

2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會重要講話中，強調(diào)了新聞實務(wù)的八個導(dǎo)向，這是一個重要風(fēng)向標(biāo)?！靶侣勢浾摴ぷ鞲鱾€方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向?！惫P者的理解是，只要有新聞信息的地方，都必須強調(diào)導(dǎo)向問題，導(dǎo)向正則風(fēng)氣正、人心正，才能“成風(fēng)化人”。不能因為用一些看起來是另辟蹊徑的方式作為掩蓋，淡化導(dǎo)向問題，這一點，在近幾年密集、高壓的新聞反腐案例中所揭示的權(quán)錢交易黑幕中，體現(xiàn)得非常明顯。

“導(dǎo)向正”不排斥輿論監(jiān)督

媒體應(yīng)有“減壓閥”功能，因此輿論監(jiān)督很有必要。但是輿論監(jiān)督類報道需要講求“建設(shè)性”，在揭露社會陰暗面、呼吁公平公正問題上，形成一種“好的輿論導(dǎo)向”，促成問題解決、制度漏洞修繕，等等?，F(xiàn)在一些政府部門工作人員對輿論監(jiān)督非常反感，這是不應(yīng)該的。

輿論監(jiān)督是媒體的一項基本職能。1849年，馬克思在審理《新萊茵報》案件的法庭上發(fā)表演說，提到“報刊的使命”，恩格斯也在法庭上為“報刊的使命”的作了辯護。他們認為報刊的“首要職責(zé)”，是“保護公民不受官員逞兇肆虐之害”。馬克思和恩格斯所強調(diào)的輿論監(jiān)督，主要表現(xiàn)在兩個方面：第一是監(jiān)督社會狀況。馬克思認為，輿論監(jiān)督應(yīng)是盡量發(fā)現(xiàn)制度中的漏洞、體制中的弊端、法律中的瑕疵，通過個案反映普遍性的問題，最終達到完善社會制度、促進改革、推動社會進步的目的。第二是監(jiān)督權(quán)力組織和公眾人物的言行。馬克思曾談?wù)搱罂瘜ψh員的監(jiān)督：“報刊不僅有權(quán)利而且有義務(wù)嚴(yán)密地監(jiān)督人民代表先生們的活動……難道有人想剝奪報刊評論人民代表先生的議會活動的權(quán)利嗎？那么，又何必要報刊呢？”

現(xiàn)實生活中，有些信息確實會擾亂人心，損害社會穩(wěn)定，這種“破壞性”的“壞的輿論導(dǎo)向”，需要新聞媒體信息過濾時需要高度警惕，需要從信息甄別、信息加工處理、信息輿情反應(yīng)預(yù)估等方面嚴(yán)格把關(guān)。事實上，輿論監(jiān)督確實需要有一定的轟動效應(yīng)，否則難以形成信息關(guān)注焦點，但不講原則一味追求轟動效應(yīng)肯定不行，這樣也有悖于新聞監(jiān)督的初衷。

無論哪一級媒體，在輿論監(jiān)督中都不能缺位。而實際上媒體“缺位”的現(xiàn)象時有發(fā)生：自己的聲音小，別人的聲音大；自己的聲音遠，別人的聲音近；自己聲音低，別人的聲音高。這反映出媒體和媒體人擔(dān)當(dāng)精神方面的差距。同時，媒體輿論監(jiān)督同質(zhì)化、“千人一面”現(xiàn)象還比較突出，缺少從行業(yè)上體現(xiàn)正風(fēng)肅紀(jì)新聞輿論監(jiān)督的特點。作為媒體人，只有正視差距，才能增強危機意識和使命感，才能因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，才能更好地履行自己的職責(zé)。（劉裕國：《輿論監(jiān)督中的使命與擔(dān)當(dāng)》，四川日報，2016）

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》第33條規(guī)定：“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新聞媒體要按照有關(guān)規(guī)定和程序，通過內(nèi)部反映或公開報道，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。黨的各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重視和支持輿論監(jiān)督，聽取意見，推動和改進工作。”

政府部門有責(zé)任積極回應(yīng)社會關(guān)切。2016年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》，強調(diào)建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，加強重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作，開展效果評估。對涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點問題，要按程序及時發(fā)布權(quán)威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結(jié)果等，認真回應(yīng)關(guān)切。依法依規(guī)明確回應(yīng)主體，落實責(zé)任，確保在應(yīng)對重大突發(fā)事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。

輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。做好正面宣傳，要增強吸引力和感染力。真實性是新聞的生命。要根據(jù)事實來描述事實，既準(zhǔn)確報道個別事實，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、針砭時弊，同時發(fā)表批評性報道要事實準(zhǔn)確、分析客觀。

新聞媒體是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，必須正確、積極運用主要新聞媒體及時發(fā)布信息，解讀政策，引領(lǐng)社會輿論。需要安排中央和地方媒體、新聞網(wǎng)站負責(zé)人參與重要活動，了解重大決策；暢通采訪渠道，積極為媒體采訪提供便利。同時也要發(fā)揮新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站以及微博微信、移動客戶端等新媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會影響力，提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性。

“導(dǎo)向正”需要堅守“導(dǎo)向底線”

如果沒有正確導(dǎo)輿論向觀，新聞容易成為錢權(quán)交易、商業(yè)利益的信息奴隸，這樣的新聞本身已經(jīng)變味，常常演變成另一個層面和領(lǐng)域的利益丑聞。如果不把持基本堅守，這樣的丑聞隨時都可能損害新聞媒體聲譽和公信力。黨報黨刊更需要嚴(yán)格的紀(jì)律防火墻，對合理合法的經(jīng)濟效益與不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)與權(quán)力交易保持清醒認識，所謂君子愛財取之有道，其實媒體做新聞報道，同樣應(yīng)該取之有道，新聞業(yè)界的凈化，需要新聞人的職業(yè)素養(yǎng)與良知。

當(dāng)前，我國正處于改革攻堅期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，加之新興媒體日益成為社會生活中表達意愿的平臺，輿論多元化成常態(tài)，尤其需要正確引導(dǎo)，以明辨是非，引領(lǐng)潮流。宣傳思想工作者，要做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。旗幟鮮明地抓導(dǎo)向、抓管理，強化陣地意識，堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體不動搖。（《解放軍報》，2014年2月11日。）

黨的輿論工作必須至少堅守三條“導(dǎo)向底線”，第一是政治底線，圍繞中心服務(wù)大局，“為中心工作助力，為全局事業(yè)添彩”，實際上就是政治底線基本要求，第二是職業(yè)底線，比如“三貼近”“走轉(zhuǎn)改”，是價值導(dǎo)向，也是行動指南，實際上就是我們需要職業(yè)底線，第三是利益底線，新聞就是新聞，不與不合理商業(yè)利益掛鉤，謀求合法商業(yè)利益應(yīng)該與追求新聞的良好社會效益是兩條相向而行的平行線。

對政治底線而言，“黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)”，這是必須堅守的工作準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記指出，黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。黨的新聞輿論媒體的所有工作，都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權(quán)威、維護黨的團結(jié)，做到愛黨、護黨、為黨；都要增強看齊意識，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；都要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗和面臨的實際情況反映出來，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。

在堅持新聞工作的黨性原則上，必須把握一下幾點：第一，中國共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，黨的新聞工作必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)、為全黨全國工作大局服務(wù)的方針。第二，黨的媒體必須堅持黨和人民的耳目喉舌角色。第三，真實是新聞的生命，黨的新聞工作必須堅持真實、全面、客觀和公正原則。第四，黨的新聞工作是全黨的事業(yè)，必須依靠全黨來辦。第五，在大是大非問題上，一定要旗幟鮮明，立場堅定。第六，黨的新聞工作必須在思想上、在政治上與黨中央保持高度一致。第七，“堅持新聞的黨性原則”與“堅持按新聞規(guī)律辦事”是一致的。

在堅持“三貼近”“走轉(zhuǎn)改”的職業(yè)底線方面，應(yīng)該堅持“實事求是”的新聞路線，走基層是為深入實際生活，是去“抓活魚”，轉(zhuǎn)作風(fēng)也是為了解到更真實的情況。應(yīng)該堅持“群眾辦報”的新聞路線，基層是群眾聚集的地方，走基層其實是把媒體與群眾的距離拉近了，與群眾的關(guān)系更密切了，而轉(zhuǎn)作風(fēng)也是為了讓媒體“俯下身子傾聽民聲”，改文風(fēng)更是讓新聞活起來、亮起來，能夠讓老百姓讀得懂、看得明白。應(yīng)該秉持“按新聞傳播規(guī)律辦事”的原則，“走轉(zhuǎn)改”離不開對新聞傳播規(guī)律的遵守，必須拋棄不求甚解和淺嘗則止、說空話大話的浮躁作風(fēng)，新聞作品必須鮮活、真實、可靠。

新聞工作必須嚴(yán)守“利益底線”，切實踐行高度純潔的新聞倫理。杜絕“有償新聞”，不搞輿論領(lǐng)域的“權(quán)力尋租”；杜絕“低俗新聞”，不追求娛樂化、明星化、驚悚化、情色化、獵奇化、審丑化，不以通過放棄新聞倫理去追求發(fā)行量、收聽（視）率、點擊率，新聞工作的不能放棄社會責(zé)任。

媒介生態(tài)理論認為，世界上的媒介生態(tài)系統(tǒng)都受人類活動的影響，社會經(jīng)濟生產(chǎn)系統(tǒng)與媒介生態(tài)系統(tǒng)相互交織，實際形成了龐大的復(fù)合系統(tǒng)。媒介作為“社會公器”，它在大眾傳播中的任何生態(tài)失控或失衡都會對人類的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生巨大的影響，對已經(jīng)形成的生態(tài)平衡關(guān)系造成破壞。因此﹐人們必須以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感保護媒介生態(tài)，否則將會受到懲罰（蕭燕雄、李慎波：《新聞道德法律化：遏制新聞腐敗的一條進路》，新華網(wǎng)，2004）。新聞工作者必須深刻認識“社會公器”在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的作用，不能“以身試法”，去破壞來之不易的良好的媒介生態(tài)。（作者單位：當(dāng)代貴州期刊傳媒集團）