通信工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展對策

賈海潮

【摘要】 近年來，我國通信行業(yè)發(fā)展迅速，國內(nèi)通信行業(yè)市場迎來了前所未有的激烈市場競爭，各大通信運營商為搶占市場及客戶，紛紛出臺政策展開激烈競爭，提高服務(wù)質(zhì)量，加快通信工程建設(shè)進(jìn)度，不斷延伸通信光纜覆蓋面，提升通信信號覆蓋質(zhì)量，嚴(yán)格控制工程成本。下面本文就針對通信工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并探討通信工程監(jiān)理發(fā)展的有效策略。

【關(guān)鍵詞】 通信工程 監(jiān)理工作 管理 對策

建設(shè)工程監(jiān)理制于1988年開始試點，5年后逐步推開，1997年《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）以法律制度的形式作出規(guī)定，國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國范圍內(nèi)進(jìn)入全面推行階段。通信工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)受工程項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)及經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、建設(shè)工程監(jiān)理委托合同及其他建設(shè)工程合同，對建設(shè)工程實施專業(yè)化監(jiān)督管理。

一、簡述通信工程監(jiān)理概念和意義

1.1通信工程監(jiān)理概念

概念：①建設(shè)工程監(jiān)理的實施需要建設(shè)單位法人的委托和授權(quán)；②建設(shè)工程監(jiān)理是針對工程項目建設(shè)所實施的監(jiān)督管理活動；③現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理主要發(fā)生在項目建設(shè)的實施階段，還可包括工程勘察、設(shè)計和保修等階段相關(guān)服務(wù)；④建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)是具有獨立性、社會化、專業(yè)化特點的從事建設(shè)工程監(jiān)理和其他技術(shù)活動的組織。

1.2通信工程監(jiān)理意義

意義：①有利于提高建設(shè)工程投資決策水平；②有利于規(guī)范參與工程建設(shè)各方的建設(shè)水平；③有利于工程建設(shè)進(jìn)度、造價和質(zhì)量的控制，提高了安全管理水平；④有利于實現(xiàn)工程管理的專業(yè)化。

二、通信工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀

2.1缺乏規(guī)范的招投標(biāo)工作，低價中標(biāo)數(shù)見不鮮

由于通信行業(yè)近幾年的過度發(fā)展，市場處于飽和狀態(tài)，通信行業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)整體下滑趨勢，各運營商之間展開價格戰(zhàn)，通信行業(yè)的收費逐漸降低，通信工程監(jiān)理行業(yè)隨之出現(xiàn)惡性競爭局面，市場混亂不堪。監(jiān)理單位作為投標(biāo)競爭者，處于劣勢地位，投標(biāo)書里一切都要響應(yīng)業(yè)主招標(biāo)文件的要求，數(shù)不完的承諾，各種優(yōu)惠，為了獲得監(jiān)理項目，也采取種種違法違規(guī)行為，嚴(yán)重擾亂監(jiān)理市場，在招投標(biāo)工作上均不按規(guī)范行事，相互壓低價格，中標(biāo)價格根本無法滿足實際工作需要。

2.2監(jiān)理單位效益是通信工程監(jiān)理人員缺位主要因素

通信工程建設(shè)本身具有投資小、工期短、點多面廣等特點，項目投資相對較小，建設(shè)周期短，施工地形復(fù)雜，又涉及到大量的資料，包括合同、技術(shù)基礎(chǔ)資料、供應(yīng)商信息、建設(shè)進(jìn)度等等。監(jiān)理單位在兼顧企業(yè)效益的同時，勢必導(dǎo)致人員及設(shè)施投入不足，限制監(jiān)理工作開展，監(jiān)理工作不能按照規(guī)范進(jìn)行，使得監(jiān)理不到位，影響工程建設(shè)的順利推進(jìn)，因此會對通信工程中的監(jiān)理工作產(chǎn)生質(zhì)疑，使得監(jiān)理工作的開展遇到困難。

2.3監(jiān)理人員綜合素質(zhì)普遍偏低，影響工程規(guī)范要求

近年來，監(jiān)理行業(yè)為提高通信工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益、縮短建設(shè)周期發(fā)揮了巨大的作用，要求從業(yè)人員對工程施工工藝、質(zhì)量要求、驗收規(guī)范、工程管理等方面有豐富的經(jīng)驗。但是，目前通信監(jiān)理從業(yè)人員綜合素質(zhì)能力不高，知識水平有缺陷，職業(yè)道德素養(yǎng)缺失，執(zhí)業(yè)資格證件不具備等普遍現(xiàn)象，在監(jiān)理活動中人是第一要素，素質(zhì)偏低的監(jiān)理隊伍，在工程建設(shè)中不能發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，無法保證監(jiān)理活動的規(guī)范性。

2.4通信工程監(jiān)理人才流失嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營效率大大降低

通信工程監(jiān)理市場是面向全國各地，企業(yè)收入依靠工程監(jiān)理來實現(xiàn)，因此要求一線員工必須常年出差完成企業(yè)產(chǎn)值。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，就業(yè)機會不斷增多，優(yōu)秀員工流失嚴(yán)重，主要是監(jiān)理行業(yè)的薪資待遇不高，監(jiān)理人員找不到自身的發(fā)展方向，因此放棄了監(jiān)理工作，還有就是監(jiān)理工作的社會地位不高，經(jīng)常需要看業(yè)主的臉色工作，并且缺乏實質(zhì)性的保障，因此出現(xiàn)嚴(yán)重的人才流失，或者是不愿常年在外出差，而是選擇離家近且相對穩(wěn)定的工作。

三、通信工程監(jiān)理發(fā)展的有效策略

3.1規(guī)范監(jiān)理市場行為，回歸招標(biāo)本質(zhì)實現(xiàn)擇優(yōu)招標(biāo)

監(jiān)理市場的規(guī)范化發(fā)展對于監(jiān)理工作的順利開展有著十分重要的影響，因此必須采取有效的措施對監(jiān)理市場的行為進(jìn)行規(guī)范，業(yè)主需要根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》嚴(yán)格選擇通信監(jiān)理單位，無論是采用公開招標(biāo)或是邀請招標(biāo)，資格審查工作都是必須的。這個過程主要是考察投標(biāo)人的資格條件、經(jīng)驗條件、資源條件、公司信譽和承接新項目能力等幾個方面是否能滿足招標(biāo)監(jiān)理工程的要求。

①資格條件：包括資質(zhì)等級、營業(yè)執(zhí)照注冊范圍、隸屬關(guān)系、公司組成形式及所在地、法人條件和公司章程；②經(jīng)驗條件：包括已監(jiān)理過的工程項目、已監(jiān)理過的與招標(biāo)工程類似的工程項目；③現(xiàn)有資源條件：公司人員情況、開展正常監(jiān)理工作可采用的檢測方法和手段、使用計算機軟件的管理能力；④公司信譽：監(jiān)理單位在專業(yè)方面的名望、地位、在以往服務(wù)過的工程項目中的信譽、是否能全心全意的與業(yè)主和承建人合作；⑤承建新項目的監(jiān)理能力：正在進(jìn)行監(jiān)理工作工程項目的數(shù)量、規(guī)模、正在進(jìn)行監(jiān)理工作各項目的開工和預(yù)計竣工時間。選擇投標(biāo)人的合格條件可以從以上5個方面的內(nèi)容來審核，資格審查合格的單位應(yīng)均有能力有資格完成招標(biāo)工程的監(jiān)理工作。

3.2提升監(jiān)理隊伍素質(zhì)，確保監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

監(jiān)理隊伍的素質(zhì)能力會對通信工程監(jiān)理工作的順利開展產(chǎn)生十分重要的影響，通信監(jiān)理人員素質(zhì)能力不高是急需解決的問題，為了更好地促進(jìn)監(jiān)理工作的順利、高質(zhì)量開展，就需要努力提升監(jiān)理隊伍素質(zhì)能力，側(cè)重點如下。①招聘制度：嚴(yán)格招聘，遵循一個原則“寧缺毋濫”，并且要嚴(yán)格按照公司招聘條件學(xué)歷、工作經(jīng)驗、家庭因素、性別、年齡等等方面來審核應(yīng)聘者， 做到從源頭把關(guān)；②定期培訓(xùn)：監(jiān)理人員接受教育培訓(xùn)，技能測試、職稱考試等措施，加強對員工的培訓(xùn)，可以提高員工的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，極大的開發(fā)員工的潛能，最大限度的調(diào)動員工工作的積極性，不斷提高員工的工作作效率和工作質(zhì)量，使員工準(zhǔn)確的理解工作意圖和完成復(fù)雜任務(wù)。同時，還可以從數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上為企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展提供人員保障和人才儲備，形成人力資源優(yōu)勢，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，防止出現(xiàn)“將到用時方恨少”的情況。

3.3完善監(jiān)理人員管理制度，提升監(jiān)理企業(yè)核心競爭力

任何一個企業(yè)，如果員工頻繁流失，尤其是優(yōu)秀技術(shù)人員的流失，不僅加重了企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，還很有可能會導(dǎo)致市場丟失。①招聘盡量選擇項目屬地人員，這樣可以兼顧家庭，相對穩(wěn)定；②建立有效的薪酬和激勵機制，首先是成立監(jiān)理管理部門、技術(shù)部門，并提升部門監(jiān)理人員的薪資待遇，擇優(yōu)選拔，形成激勵效果，使優(yōu)秀的監(jiān)理人員能夠留用，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其次是對員工的努力程度和績效成績進(jìn)行額外獎勵，再次是對員工現(xiàn)場安全監(jiān)理進(jìn)行獎勵，每月評比一次，激勵員工多出工的積極性；③重視員工職業(yè)生涯規(guī)劃，多為員工提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、晉升的機會，只有尊重員工、理解員工、關(guān)愛員工，著力營造一種團結(jié)向上的團隊氛圍，員工才能對企業(yè)產(chǎn)生強烈的歸屬感，從而形成強大的凝聚力。

四、結(jié)語

綜上所述，在發(fā)展迅速的通信行業(yè)，競爭日益激烈的通信工程監(jiān)理市場，通信工程監(jiān)理前景依然任重道遠(yuǎn)，工程監(jiān)理企業(yè)要堅定信心，提升監(jiān)理隊伍素質(zhì)，完善監(jiān)理人員管理制度，提升企業(yè)核心競爭力，在新時期、新形勢下穩(wěn)步發(fā)展，為社會做出更大貢獻(xiàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

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[2] 李亞瑛.淺談企業(yè)員工流失的原因及對策 [J].東方企業(yè)文化，2013，（24）.