ICT行業(yè)：降低對青少年的消極影響迫在眉睫

Eija+Hietavuo　Michael+Copping

信息和通信技術(shù)業(yè)（ICT行業(yè)）及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、利用信息和通信技術(shù)運營的企業(yè)都有可能對兒童產(chǎn)生或積極或消極的影響。聯(lián)合國兒童基金會（以下簡稱“聯(lián)合國兒基會”）長期致力于幫助企業(yè)識別商業(yè)運營活動對青少年產(chǎn)生的影響，并幫助他們將對青少年權(quán)利的關(guān)注貫穿到企業(yè)運營的方方面面。

中國大約有3億多名年齡低于18周歲的青少年。他們不僅自己是消費者，同時還扮演著年輕勞動者、未來從業(yè)者和商業(yè)新秀的角色。此外，現(xiàn)在的孩子出生在數(shù)字化世界，他們能夠接觸到更多的技術(shù)和創(chuàng)新，因而他們也是新信息和通信技術(shù)的狂熱追捧者。

技術(shù)創(chuàng)新為青少年創(chuàng)造了寶貴機遇，使之能夠就影響其生活和周邊環(huán)境的事項進行交流、分享、各抒己見。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)使用渠道的增多，青少年在現(xiàn)實生活中仍然面臨著多重風險，如對網(wǎng)絡(luò)和游戲上癮、過早接觸少兒不宜的內(nèi)容、容易遭受網(wǎng)絡(luò)暴力和被侵犯個人隱私……這些都對他們的自身權(quán)利和安全構(gòu)成了威脅。

就保護兒童在線權(quán)利而言，企業(yè)必須與包括政府、父母等其他利益相關(guān)方通力合作，采取必要措施保護兒童免遭侵害。與此同時，行業(yè)在保護兒童參與權(quán)、信息獲取權(quán)和言論自由權(quán)等方面也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

ICT企業(yè)應如何尊重并保護兒童權(quán)利？

長期以來，聯(lián)合國兒基會與企業(yè)攜手合作，在政策、規(guī)劃等方面開展了一系列合作和互動，在保護青少年權(quán)利方面取得了顯著成效。近年來，聯(lián)合國兒基會也與包括ICT行業(yè)的企業(yè)開展合作，支持他們在商業(yè)運營、價值鏈和工作場所、市場、乃至更廣泛的社區(qū)等層面加強對兒童權(quán)利的保護。

在履行保護兒童權(quán)利方面，商業(yè)同樣需要指導。有鑒于此，在聯(lián)合國全球契約、救助兒童會和聯(lián)合國兒基會的共同努力下，《兒童權(quán)利與商業(yè)原則》在2012年3月得以發(fā)布。自此，在尊重青少年權(quán)利方面，企業(yè)需要承擔的責任和必須履行的義務得以闡明，并真正落到實處，如避免侵害青少年權(quán)利，承諾保護青少年權(quán)利并主動采取行動等。

此外，聯(lián)合國兒基會還為企業(yè)打造了一套實用工具，就企業(yè)制定保護青少年權(quán)利的相關(guān)政策，實行影響評估、整合項目和制度，監(jiān)控并匯報青少年權(quán)利保護進展狀況等方面提供幫助、進行指導。

在中國，為了引導電子信息企業(yè)和其他有關(guān)組織科學、持續(xù)、系統(tǒng)地履行對經(jīng)濟、社會和環(huán)境的責任，2016年8月30日，在第四屆中國電子信息行業(yè)社會責任年會上，SJ/T 16000-2016《電子信息行業(yè)社會責任指南》也得以正式發(fā)布。該指南同樣對組織保證不招用或不支持招用未滿16周歲或依法不可就業(yè)的未成年人做出了明確規(guī)定。對于依法招用未成年工的組織，該指南同樣提出要求：應當在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面確保不置于可能損害其健康、安全和道德的環(huán)境中。

ICT行業(yè)是如何采取行動的？

在供應鏈、市場和服務社區(qū)中解決青少年權(quán)利問題等方面，許多ICT企業(yè)都有著不錯的實踐。

如國際領(lǐng)先的移動運營商Millicom和Telenor，就不斷踐行其在保護青少年權(quán)利和政策方面的承諾，同時貫穿到公司在非洲、亞洲、歐洲和拉丁美洲的政策和運營活動中。

在其他利益相關(guān)方的支持下，Millicom還和聯(lián)合國兒基會攜手合作，為移動運營商開發(fā)了一款評估工具。該工具建立在聯(lián)合國兒基會開發(fā)的兒童權(quán)利影響評估工具的基礎(chǔ)之上，有助于移動運營商更好地理解他們對青少年權(quán)利帶來的不利影響以及如何最大化地降低這種影響。

基于技術(shù)不斷發(fā)展的現(xiàn)實考慮，國際電信聯(lián)盟、聯(lián)合國兒童基金會、兒童在線保護倡議的合作伙伴，以及其他利益相關(guān)方還在2014年發(fā)布了一套針對企業(yè)的國際指南，即保護在線兒童業(yè)界指南。

該指南旨在為開發(fā)、提供或利用信息和通信技術(shù)的企業(yè)就在線保護青少年權(quán)利問題提供指引，幫助這些企業(yè)制定創(chuàng)新解決方案、打造數(shù)字平臺，進而拓寬教育渠道、確保兒童和年輕人能夠積極參與到其所在的社區(qū)生活，從而成為真正的全球公民。

今年，聯(lián)合國兒基會還向企業(yè)發(fā)布了另外一種基于上述指南的工具，即兒童在線安全評估工具。該工具由以兒童安全防護和安全標準聞名的玩具公司樂高開發(fā)，可在信息和通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中得以應用。

此外，ICT企業(yè)還通過增強規(guī)劃性合作、支持國家優(yōu)先發(fā)展項目的方式，在其運營的當?shù)厣鐓^(qū)中解決有關(guān)青少年權(quán)利方面的各種問題。如肯尼亞移動運營商Safaricom與聯(lián)合國兒基會駐肯尼亞辦事處合作，利用其短信服務業(yè)務向1400萬用戶發(fā)送有關(guān)青少年權(quán)利保護的短信；又如泰國的移動運營商DTAC與聯(lián)合國兒基會攜手推出的“最佳開端”倡議，通過提供免費移動信息服務，促進母親和兒童的健康發(fā)展。

而在中國，騰訊公司與聯(lián)合國兒基會簽署了行動計劃，承諾就青少年網(wǎng)絡(luò)暴力等問題采取行動。如成立在線安全管理團隊，攜手政府等合作伙伴致力于刪除網(wǎng)絡(luò)色情信息。利用“深眼”技術(shù)，管理員還能主動搜索不正當?shù)男畔⒑托袨?，而不再僅僅局限于就被舉報的侵權(quán)行為作出回應。endprint