ICT行業(yè)：降低對青少年的消極影響迫在眉睫

Eija+Hietavuo　Michael+Copping

信息和通信技術業(yè)（ICT行業(yè)）及其相關產(chǎn)業(yè)、利用信息和通信技術運營的企業(yè)都有可能對兒童產(chǎn)生或積極或消極的影響。聯(lián)合國兒童基金會（以下簡稱“聯(lián)合國兒基會”）長期致力于幫助企業(yè)識別商業(yè)運營活動對青少年產(chǎn)生的影響，并幫助他們將對青少年權利的關注貫穿到企業(yè)運營的方方面面。

中國大約有3億多名年齡低于18周歲的青少年。他們不僅自己是消費者，同時還扮演著年輕勞動者、未來從業(yè)者和商業(yè)新秀的角色。此外，現(xiàn)在的孩子出生在數(shù)字化世界，他們能夠接觸到更多的技術和創(chuàng)新，因而他們也是新信息和通信技術的狂熱追捧者。

技術創(chuàng)新為青少年創(chuàng)造了寶貴機遇，使之能夠就影響其生活和周邊環(huán)境的事項進行交流、分享、各抒己見。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)使用渠道的增多，青少年在現(xiàn)實生活中仍然面臨著多重風險，如對網(wǎng)絡和游戲上癮、過早接觸少兒不宜的內容、容易遭受網(wǎng)絡暴力和被侵犯個人隱私……這些都對他們的自身權利和安全構成了威脅。

就保護兒童在線權利而言，企業(yè)必須與包括政府、父母等其他利益相關方通力合作，采取必要措施保護兒童免遭侵害。與此同時，行業(yè)在保護兒童參與權、信息獲取權和言論自由權等方面也發(fā)揮著至關重要的作用。

ICT企業(yè)應如何尊重并保護兒童權利？

長期以來，聯(lián)合國兒基會與企業(yè)攜手合作，在政策、規(guī)劃等方面開展了一系列合作和互動，在保護青少年權利方面取得了顯著成效。近年來，聯(lián)合國兒基會也與包括ICT行業(yè)的企業(yè)開展合作，支持他們在商業(yè)運營、價值鏈和工作場所、市場、乃至更廣泛的社區(qū)等層面加強對兒童權利的保護。

在履行保護兒童權利方面，商業(yè)同樣需要指導。有鑒于此，在聯(lián)合國全球契約、救助兒童會和聯(lián)合國兒基會的共同努力下，《兒童權利與商業(yè)原則》在2012年3月得以發(fā)布。自此，在尊重青少年權利方面，企業(yè)需要承擔的責任和必須履行的義務得以闡明，并真正落到實處，如避免侵害青少年權利，承諾保護青少年權利并主動采取行動等。

此外，聯(lián)合國兒基會還為企業(yè)打造了一套實用工具，就企業(yè)制定保護青少年權利的相關政策，實行影響評估、整合項目和制度，監(jiān)控并匯報青少年權利保護進展狀況等方面提供幫助、進行指導。

在中國，為了引導電子信息企業(yè)和其他有關組織科學、持續(xù)、系統(tǒng)地履行對經(jīng)濟、社會和環(huán)境的責任，2016年8月30日，在第四屆中國電子信息行業(yè)社會責任年會上，SJ/T 16000-2016《電子信息行業(yè)社會責任指南》也得以正式發(fā)布。該指南同樣對組織保證不招用或不支持招用未滿16周歲或依法不可就業(yè)的未成年人做出了明確規(guī)定。對于依法招用未成年工的組織，該指南同樣提出要求：應當在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面確保不置于可能損害其健康、安全和道德的環(huán)境中。

ICT行業(yè)是如何采取行動的？

在供應鏈、市場和服務社區(qū)中解決青少年權利問題等方面，許多ICT企業(yè)都有著不錯的實踐。

如國際領先的移動運營商Millicom和Telenor，就不斷踐行其在保護青少年權利和政策方面的承諾，同時貫穿到公司在非洲、亞洲、歐洲和拉丁美洲的政策和運營活動中。

在其他利益相關方的支持下，Millicom還和聯(lián)合國兒基會攜手合作，為移動運營商開發(fā)了一款評估工具。該工具建立在聯(lián)合國兒基會開發(fā)的兒童權利影響評估工具的基礎之上，有助于移動運營商更好地理解他們對青少年權利帶來的不利影響以及如何最大化地降低這種影響。

基于技術不斷發(fā)展的現(xiàn)實考慮，國際電信聯(lián)盟、聯(lián)合國兒童基金會、兒童在線保護倡議的合作伙伴，以及其他利益相關方還在2014年發(fā)布了一套針對企業(yè)的國際指南，即保護在線兒童業(yè)界指南。

該指南旨在為開發(fā)、提供或利用信息和通信技術的企業(yè)就在線保護青少年權利問題提供指引，幫助這些企業(yè)制定創(chuàng)新解決方案、打造數(shù)字平臺，進而拓寬教育渠道、確保兒童和年輕人能夠積極參與到其所在的社區(qū)生活，從而成為真正的全球公民。

今年，聯(lián)合國兒基會還向企業(yè)發(fā)布了另外一種基于上述指南的工具，即兒童在線安全評估工具。該工具由以兒童安全防護和安全標準聞名的玩具公司樂高開發(fā)，可在信息和通信技術產(chǎn)業(yè)鏈中得以應用。

此外，ICT企業(yè)還通過增強規(guī)劃性合作、支持國家優(yōu)先發(fā)展項目的方式，在其運營的當?shù)厣鐓^(qū)中解決有關青少年權利方面的各種問題。如肯尼亞移動運營商Safaricom與聯(lián)合國兒基會駐肯尼亞辦事處合作，利用其短信服務業(yè)務向1400萬用戶發(fā)送有關青少年權利保護的短信；又如泰國的移動運營商DTAC與聯(lián)合國兒基會攜手推出的“最佳開端”倡議，通過提供免費移動信息服務，促進母親和兒童的健康發(fā)展。

而在中國，騰訊公司與聯(lián)合國兒基會簽署了行動計劃，承諾就青少年網(wǎng)絡暴力等問題采取行動。如成立在線安全管理團隊，攜手政府等合作伙伴致力于刪除網(wǎng)絡色情信息。利用“深眼”技術，管理員還能主動搜索不正當?shù)男畔⒑托袨椋辉賰H僅局限于就被舉報的侵權行為作出回應。endprint