農(nóng)民大學(xué)生學(xué)習(xí)認知及價值實現(xiàn)調(diào)查研究
——基于常德地區(qū)的調(diào)查

唐愛國，辛治杰

(常德廣播電視大學(xué)，湖南常德　415000)

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農(nóng)民大學(xué)生學(xué)習(xí)認知及價值實現(xiàn)調(diào)查研究
——基于常德地區(qū)的調(diào)查

唐愛國，辛治杰

(常德廣播電視大學(xué)，湖南常德415000)

通過對常德地區(qū)農(nóng)民大學(xué)生的調(diào)查訪談，發(fā)現(xiàn)學(xué)員在培養(yǎng)過程中對于項目認知、角色定位等方面存在一些誤區(qū)，在學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)效果、價值實現(xiàn)等方面存在很多問題，在此對這些問題的原因進行了分析，最后從項目宣傳、學(xué)校教學(xué)、后期使用等幾個方面提出了對策建議。

農(nóng)民大學(xué)生；角色認知；價值實現(xiàn)；調(diào)查研究

教育部于2004年2月啟動“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)計劃(以下簡稱“一村一大”)，目的在于為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一批“留得住、用得上、懂科技、善經(jīng)營”的人才。[1]湖南電大于2004年秋季開始實施“一村一大”項目，十年來為湖南地區(qū)培養(yǎng)了大批的農(nóng)村建設(shè)人才，社會反響良好。為了進一步推進“一村一大”培養(yǎng)計劃，適應(yīng)湖南“三農(nóng)”發(fā)展的新需求、新變化，湖南省委組織部、省教育廳、省人社廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于實施“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)計劃的通知》(湘組發(fā)[2014]12號)，計劃依托湖南電大系統(tǒng)用6年時間為湖南省新農(nóng)村建設(shè)再培養(yǎng)一批農(nóng)村基層黨員干部和新型農(nóng)村實用人才。[2]為深入了解農(nóng)民大學(xué)生在培養(yǎng)過程中對于自身角色認知及價值實現(xiàn)的現(xiàn)狀，課題組對常德地區(qū)部分農(nóng)民大學(xué)生進行了問卷調(diào)查與訪談，結(jié)合調(diào)查資料對相關(guān)問題進行研究分析，希望以此來進一步推進農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)工作(以下簡稱“農(nóng)民大學(xué)生”項目)的開展，更好地實現(xiàn)項目預(yù)期目標。

一、調(diào)查情況

本次調(diào)查的目的是了解“一村一大”以及“農(nóng)民大學(xué)生”項目學(xué)員對于項目的了解程度、學(xué)習(xí)中的角色認知情況、畢業(yè)后的價值實現(xiàn)情況。調(diào)查對象是常德地區(qū)部分“一村一大”學(xué)員(入學(xué)時間為2011年春季至2013年秋季)以及“農(nóng)民大學(xué)生”學(xué)員(入學(xué)時間為2015年秋季)。針對“一村一大”學(xué)員(基本已畢業(yè))主要是調(diào)查其對學(xué)習(xí)過程的整體感覺以及畢業(yè)后各方面的情況；針對“農(nóng)民大學(xué)生”學(xué)員(剛剛?cè)雽W(xué))主要是調(diào)查其對項目的整體認識、學(xué)習(xí)需求及學(xué)習(xí)現(xiàn)狀。調(diào)查方式包括問卷調(diào)查與實地訪談兩種。調(diào)查共下發(fā)調(diào)查問卷400份，其中“一村一大”問卷160份，“農(nóng)民大學(xué)生”問卷240份；回收有效調(diào)查問卷328份，其中“一村一大”問卷116份，“農(nóng)民大學(xué)生”問卷212份。另外課題組還深入到部分區(qū)縣，組織當?shù)貙W(xué)員與教學(xué)管理人員進行了三次訪談活動。本次調(diào)查獲取了大量一手數(shù)據(jù)，基本實現(xiàn)了預(yù)期的調(diào)查目標。

二、存在的問題

通過對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，課題組發(fā)現(xiàn)部分學(xué)員對項目認知、角色定位還存在一些誤區(qū)，在學(xué)習(xí)效果、價值實現(xiàn)等方面存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)項目認知程度不夠

在對項目認知程度的調(diào)查中課題組發(fā)現(xiàn)有近一半農(nóng)民大學(xué)生學(xué)員對項目只是基本了解，同時還有超過1/4的學(xué)員對于“一村一大”或“農(nóng)民大學(xué)生”項目僅僅聽說過但不了解。

表1　學(xué)員對項目了解程度調(diào)查統(tǒng)計

(二)入學(xué)目的不明確，對專業(yè)認知不夠

調(diào)查顯示雖然有60%左右的學(xué)員有明確的學(xué)習(xí)目的，但仍有超過1/3的學(xué)員入學(xué)時學(xué)習(xí)目的并不明確，甚至還有少數(shù)學(xué)員沒有學(xué)習(xí)欲望，參與學(xué)習(xí)完全是因為上級組織部門的要求。

表2　學(xué)員入學(xué)動機調(diào)查統(tǒng)計

(三)學(xué)習(xí)被動孤立，缺乏愉悅感

課題組在對“一村一大”學(xué)員的學(xué)習(xí)過程進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，有超過一半的學(xué)員對整體學(xué)習(xí)過程感覺一般，超過1/3的學(xué)員覺得缺乏交流聯(lián)系是他們在學(xué)習(xí)過程中遇到的最大困難，大多數(shù)學(xué)員在學(xué)習(xí)中遇到的困難并沒有得到完全解決。

表3　 “一村一大”學(xué)員有關(guān)學(xué)習(xí)過程的調(diào)查統(tǒng)計

(四)畢業(yè)后學(xué)習(xí)缺乏延續(xù)性

課題組對學(xué)員畢業(yè)后的情況也做了相應(yīng)的調(diào)查，結(jié)果顯示只有不到一半的學(xué)員在畢業(yè)后就相關(guān)問題咨詢過老師，這其中很大一部分還只是偶爾與老師聯(lián)系；同學(xué)之間相互聯(lián)系相對多一些，但是很多也只是偶爾聯(lián)系，工作交流討論并不多；雖然有超過60%的學(xué)員畢業(yè)后還參與了其他類型的學(xué)習(xí)項目，但這其中絕大多數(shù)都是被動要求的，主動學(xué)習(xí)的學(xué)員比較少，另外有不少學(xué)員畢業(yè)后再也沒有進行過其他學(xué)習(xí)。

表4　 “一村一大”學(xué)員畢業(yè)后繼續(xù)學(xué)習(xí)的調(diào)查統(tǒng)計

(五)學(xué)習(xí)后自我價值實現(xiàn)困難

在對學(xué)習(xí)效果的調(diào)查中雖然絕大部分“一村一大”學(xué)員能夠按時畢業(yè)，但仍然有近一半的學(xué)員有過補考的經(jīng)歷，還有小部分學(xué)員推遲畢業(yè)甚至還沒有畢業(yè)；與此同時很多學(xué)員覺得最大的學(xué)習(xí)收獲是專業(yè)知識以及理論水平的提高，工作或創(chuàng)業(yè)能力的提高不太明顯；超過半數(shù)的學(xué)員學(xué)習(xí)前后的情況沒有什么變化，而且還有12%的學(xué)員畢業(yè)后選擇了離開農(nóng)村發(fā)展。

表5　 “一村一大”學(xué)員學(xué)習(xí)效果的調(diào)查統(tǒng)計

三、原因分析

(一)前期宣傳引導(dǎo)不到位，學(xué)員角色認知存在誤區(qū)

“一村一大”與“農(nóng)民大學(xué)生”項目是由各地組織部門負責(zé)組織實施的，培養(yǎng)對象為村干部、村級后備干部、農(nóng)村黨員及優(yōu)秀農(nóng)村青年，由村支兩委推薦、各級組織部門層層審核通過，學(xué)費由各級政府分擔(dān)，目的就是希望為當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一批有能力、有作為的農(nóng)村基層干部及農(nóng)村實用人才。但是在實際操作過程中部分鄉(xiāng)村并沒有對項目進行全面深入的宣傳以及公開的報名選拔，只是簡單通知或任務(wù)分配，甚至有些村還作為福利照顧小部分人。這就導(dǎo)致了相當一部分學(xué)員對項目的實施背景、重要性并不了解，認為報名入學(xué)僅僅是為了自己的學(xué)歷提升或者是完成組織上交與的任務(wù)。這些學(xué)員沒有把學(xué)習(xí)與推進新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系起來，也沒有認識到參與學(xué)習(xí)后自身的責(zé)任與擔(dān)當。這種錯誤的角色定位直接影響到了學(xué)習(xí)的主動性，進而對學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生不利影響。

(二)教學(xué)過多強調(diào)理論，忽視了學(xué)員整體素質(zhì)的發(fā)展

通過了解“一村一大”與“農(nóng)民大學(xué)生”項目的專業(yè)教學(xué)計劃，我們發(fā)現(xiàn)計劃中的課程主要以專業(yè)課程為主，注重的是課程的實用性；在教學(xué)上注重的是專業(yè)知識的傳授，理論性很強；實踐大多以某一項具體的技術(shù)介紹為主，僅僅是基本生產(chǎn)經(jīng)驗的分享；這些教學(xué)活動的目的都是為了提高學(xué)員某一方面的能力，并沒有關(guān)注學(xué)員綜合素質(zhì)的提高，忽視了學(xué)員的全面發(fā)展，存在很強的功利主義傾向。[3]而且學(xué)員的學(xué)習(xí)效果也僅僅停留在專業(yè)知識的掌握，走馬觀花地了解一些農(nóng)業(yè)實踐知識，如果畢業(yè)后沒有從事相關(guān)的工作，那么他的學(xué)習(xí)將變得毫無意義，這就違背了項目的初衷。

(三)沒有將協(xié)作學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念落到實處

在學(xué)習(xí)感受方面，很多“一村一大”學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中處于孤立狀態(tài)，學(xué)習(xí)缺乏主動性，學(xué)習(xí)前后的變化也不大。原因主要有三個，首先學(xué)員缺乏協(xié)作學(xué)習(xí)的觀念，學(xué)校在教學(xué)活動中多是傳統(tǒng)的教師講授，沒有注意對學(xué)員協(xié)作學(xué)習(xí)觀念的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)員在學(xué)習(xí)中交流探討的機會不多。其次部分學(xué)員的學(xué)習(xí)行為是在學(xué)校或組織部門的要求下被動發(fā)生的，在遇到困難后也不會主動尋求解決。這些導(dǎo)致了他們在學(xué)習(xí)過程中缺少那種由于獲得知識、得到提升而帶來的愉悅感，反而有一種為了完成任務(wù)而學(xué)習(xí)的逼迫感，從而在很大程度上影響了學(xué)習(xí)的效果。最后終身學(xué)習(xí)理念并沒有在學(xué)員中形成。兩年多的學(xué)習(xí)經(jīng)歷并沒有讓學(xué)員與學(xué)員、教師與學(xué)員之間建立很好的聯(lián)系，很多人畢業(yè)后在工作中遇到問題并沒有積極的咨詢老師或與同學(xué)討論解決；另外大部分學(xué)員畢業(yè)后主動通過各種途徑繼續(xù)學(xué)習(xí)提高的意愿并不是很強；這些都說明很多學(xué)員仍然把“一村一大”的學(xué)習(xí)看作是一種短期的任務(wù)型的學(xué)習(xí)而不是由此獲得一個長期的不斷學(xué)習(xí)提高的平臺。

(四)后期政策支持脫節(jié)，學(xué)員缺乏價值實現(xiàn)的途徑

組織部門對“一村一大” 與“農(nóng)民大學(xué)生”項目非常重視，批準學(xué)員工作時間參與學(xué)習(xí)活動，負擔(dān)學(xué)員學(xué)費，并有專人對學(xué)員的入學(xué)、學(xué)習(xí)、考核進行監(jiān)督；但這僅限于項目的培養(yǎng)過程，很多學(xué)員畢業(yè)后就“無人問津”。學(xué)員通過學(xué)習(xí)掌握的大多是專業(yè)理論知識，能力提高不太明顯；即便是能力有所提高，很多學(xué)員得到的發(fā)揮空間也非常有限，甚至有些學(xué)員由于缺乏價值實現(xiàn)的途徑而離開農(nóng)村去另尋職業(yè)發(fā)展。這些都說明“一村一大”的學(xué)習(xí)對很多學(xué)員來說帶來的改變不大，并沒有讓他們獲得“學(xué)有所成”的成就感。究其原因主要是組織部門對學(xué)員畢業(yè)后的支持與使用少之又少，不僅沒有出臺明確的文件優(yōu)先考慮學(xué)員的任用與提升，也沒有針對學(xué)員創(chuàng)業(yè)開展更多的交流推介活動或提供相關(guān)的政策資金支持。這使得很多學(xué)員在畢業(yè)后變得非常茫然，不知道學(xué)習(xí)給自己帶來了什么改變，不知道如何去實現(xiàn)自己的價值，這也影響到了項目預(yù)期目標的實現(xiàn)。

四、對策建議

(一)正確認識自身角色，改變學(xué)習(xí)觀念，增強學(xué)習(xí)主動性

“一村一大”與“農(nóng)民大學(xué)生”項目是政府為推進新農(nóng)村建設(shè)而實施的一項重要舉措，其學(xué)員都是經(jīng)過組織部門層層審核批準的，目的是希望他們能夠通過學(xué)習(xí)更好地投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。各級組織部門應(yīng)該在學(xué)員報名入學(xué)前對此進行全面深入的宣傳，學(xué)校在學(xué)員入學(xué)后也要對此進行強調(diào)并以此來嚴格要求學(xué)員，要讓學(xué)員深刻了解政府實施這個項目的戰(zhàn)略意義，認識到參與學(xué)習(xí)并不是單一的個人行為，感受到并勇于承擔(dān)這種責(zé)任與壓力。這樣學(xué)員才會正確定位自己的角色，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，積極主動的投入學(xué)習(xí)，付出應(yīng)有的努力。另外學(xué)校要注重對農(nóng)民學(xué)員遠程學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)理念的培養(yǎng)。不僅要在入學(xué)教育中向?qū)W員灌輸這些理念，更要在教學(xué)過程中通過各種活動的開展幫助學(xué)員樹立這種理念，這樣學(xué)員才會在學(xué)習(xí)中找到歸屬感，讓學(xué)習(xí)成為自己畢業(yè)后的常態(tài)行為。

(二)注重提高學(xué)員的綜合素質(zhì)

“一村一大”與“農(nóng)民大學(xué)生”項目雖然是成人教育，但是它也有自己的特點。首先就是目的性比較強，立足于為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才；其次學(xué)員群體比較單一，大多是村干部、后備干部、農(nóng)村黨員，都是新農(nóng)村建設(shè)的主要力量。目前兩年半的培養(yǎng)學(xué)習(xí)確實能夠為學(xué)員帶來直接的知識能力提升，但新農(nóng)村建設(shè)作為一項長期的綜合性的工程，更需要這些學(xué)員通過學(xué)習(xí)來提高其素質(zhì)，發(fā)揮其對農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會、法制發(fā)展的促進作用。因此我們更應(yīng)該關(guān)注學(xué)員綜合素質(zhì)的提高，比如說信息技術(shù)能力、終身學(xué)習(xí)觀念、市場經(jīng)濟意識、法律意識、個人修養(yǎng)等。具體來說我們應(yīng)該避免過分重視農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)的工具主義價值取向，不能在教學(xué)過程中一味地強調(diào)“學(xué)以致用”，一味地要求學(xué)生掌握“一技之長”，應(yīng)該回歸到通過教育促進人的全面發(fā)展這個本體價值上，多開設(shè)一些人文課程提高學(xué)員的修養(yǎng)與素質(zhì)，多舉辦一些講座擴大學(xué)員的視野，培養(yǎng)學(xué)員學(xué)會學(xué)習(xí)，幫助學(xué)員樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，獲得終身學(xué)習(xí)的能力，這樣學(xué)員才能夠得到長期的持續(xù)的發(fā)展，才能保證“農(nóng)民大學(xué)生”項目真正成為推進新農(nóng)村建設(shè)的“希望工程”。[4]

(三)重視學(xué)員畢業(yè)后的使用與支持

政府在十一五規(guī)劃綱要中就已經(jīng)提出要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這是一項長期的、系統(tǒng)的工程，開展“一村一大”與“農(nóng)民大學(xué)生”項目是其中一項基礎(chǔ)工作，目的是為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才，而如何使用他們才是關(guān)鍵，否則項目也就失去其意義。因此組織部門不僅要重視學(xué)員的學(xué)習(xí)過程，更要在學(xué)員畢業(yè)后為他們提供相關(guān)支持，促使他們把最大的能力投入到新農(nóng)村建設(shè)中。具體來說，政府首先要制定一整套關(guān)于學(xué)員畢業(yè)后如何使用、管理的計劃方案，做到對他們的現(xiàn)狀、未來的使用計劃心中有數(shù)；其次，要針對參與學(xué)習(xí)的村干部及后備干部，政府要出臺相關(guān)政策文件，在職位提升或村委換屆中對他們優(yōu)先考慮，給予他們更多的發(fā)展機會；第三，針對有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)員政府要為主動他們提供專家咨詢、風(fēng)險評估、低息或無息貸款、市場宣傳等各種支持，幫助他們度過創(chuàng)業(yè)初期的難關(guān)；第四，要不定期的組織學(xué)員開展聯(lián)誼活動，為他們提供一個經(jīng)驗交流、工作探討的平臺，增強學(xué)員間的交流聯(lián)系。[5]

[1]劉萬永.教育部啟動“一村一名大學(xué)生”計劃[N].中國青年報，2004-2-20.

[2]湖南廣播電視大學(xué)“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”簡介[EB/OL]. http://nmdxs.hnrtu.edu.cn/.

[3][4]余杰.試論農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目的價值與取向[J].現(xiàn)代遠距離教育,2010,(6).

[5]施蕾芬.教育公平視角下的“一村一名大學(xué)生計劃”發(fā)展訴求[J].中國成人教育,2013,(17).

An Investigation on the Role Cognition and Value Realization of the Peasant College Students

TANG Ai-guo， XIN Zhi-jie

Through the investigation and interview of the peasant college students in Changde area，this paper finds that there are some problems such as the project cognition, role positioning, learning effect, value implementation of peasant college students in the training process, then analyzes the causes of the problem based on the survey data, finally puts forward the countermeasures and suggestions from several project promotion, school teaching, and the talents using, hope to further promote the development of “the Peasant College Students” project and achieve the expected target of “the Peasant College Students” project better.

peasant college students; role cognition; value realization; investigation

2016—07—05

湖南廣播電視大學(xué)2015年度重點專項研究課題“新型農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目特色文化構(gòu)建研究”(XDK2015Z-A-6)。

唐愛國(1961—)，男，常德廣播電視大學(xué)黨委書記，高級講師；辛治杰(1983—)，男，常德廣播電視大學(xué)講師，碩士。

G725.83

A

1009-5152(2016)03-0020-04