現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需新型職業(yè)農(nóng)民

孫素芬

近年來，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈明顯加快趨勢。隨著農(nóng)村勞動力大量外出，務(wù)農(nóng)的勞動力兼業(yè)化現(xiàn)象也非常突出。因為農(nóng)業(yè)的比較效益低，一些傳統(tǒng)糧食主產(chǎn)區(qū)水稻種植雙季改為單季種植有加劇的趨勢，個別地方甚至出現(xiàn)了土地撂荒的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)資源不能有效配置，土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率都不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力下降。

這些問題都需要依靠培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民來加以解決，其中重要的是要大力培育職業(yè)農(nóng)民。從全球范圍看，分工分業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史潮流。所謂農(nóng)民分工分業(yè)，就是把現(xiàn)在的兼業(yè)農(nóng)戶分解，進(jìn)行職業(yè)上的分化，實現(xiàn)農(nóng)民身份的多種轉(zhuǎn)變，即由單一的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和城市市民。使農(nóng)民成為一種職業(yè)表述，而非身份界定。在我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈加快趨勢的新形勢下，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須順應(yīng)分工分業(yè)的歷史潮流，大力培育職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)土地經(jīng)營的集中和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的逐步擴大，從而不斷提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。

要培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民就離不開農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。在新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中，要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展原則，建立教育培訓(xùn)的長效機制。

目前，我國4.9億農(nóng)村勞動力的平均受教育年限只有7.3年，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%，接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%，絕大多數(shù)農(nóng)村勞動力仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗型農(nóng)民，這與發(fā)達(dá)國家還有非常大的差距。同時，我國對成年農(nóng)民的繼續(xù)教育、終身教育方面的重視程度相對較弱，投入相對較少。因此，農(nóng)民教育培訓(xùn)是一項長期的歷史性任務(wù)，解決農(nóng)民教育培訓(xùn)工作面臨的困難應(yīng)該從以下幾個方面開展工作： 一完善教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置。要建立專門的農(nóng)民教育管理培訓(xùn)機構(gòu)，加強農(nóng)民教育培訓(xùn)基地和現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，整合各方面的教育資源，逐步建成以村為基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心、以縣市為補充的培訓(xùn)體系。二強化政府主導(dǎo)的資金投入機制。把農(nóng)民教育培訓(xùn)納入公共服務(wù)的范疇，將對其投入作為公共財政的必要支出，并逐步加大財政投入力度。三健全相關(guān)的制度法規(guī)。不斷建立健全與農(nóng)民教育培訓(xùn)相關(guān)的制度、法律和法規(guī)，使農(nóng)民教育培訓(xùn)工作有法可依、有規(guī)可循，走上健康發(fā)展的道路。要利用信息技術(shù)手段開展農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。應(yīng)加大新技術(shù)、新手段等在農(nóng)民培訓(xùn)中的應(yīng)用力度，大力發(fā)展利用信息技術(shù)手段開展農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用比重，提高農(nóng)民培訓(xùn)的覆蓋面及培訓(xùn)效率。