以學促做“拔窮根”

鄭德安

襄陽市老河口市將“兩學一做”學習教育與脫貧攻堅深度融合，以學促做，以做檢學，初步探索了“以學促做拔窮根”的黨建扶貧新路子。

凝聚強大合力

老河口市利用微信公眾號、微博、手機報等新媒體，推送扶貧攻堅學習內(nèi)容達700余學時。開設(shè)“扶貧攻堅我們在行動”欄目，宣傳典型事跡，營造了人人參與扶貧攻堅的濃厚氛圍。

該市引導廣大黨員干部牢固樹立做合格黨員及合格領(lǐng)導干部必須認真履行脫貧攻堅責任、以滿腔熱情做好扶貧工作的責任意識。針對全市扶貧攻堅工作中存在的突出問題，在全市基層黨組織和廣大黨員中開展“爭做合格黨員，助力脫貧攻堅”大討論活動，努力把系列講話中蘊含的新思想、新觀點、新要求轉(zhuǎn)化為做好全市脫貧攻堅工作的新思路、新舉措。

打造戰(zhàn)斗堡壘

為建強帶頭人隊伍，老河口市對33個建檔立卡貧困村黨組織書記，逐一分析摸排，開展專項培訓，選派市直優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，協(xié)助抓好精準扶貧工作，充實脫貧攻堅新生力量；并出臺第一書記管理辦法，建立第一書記工作臺賬，實施定期督查，落實工作經(jīng)費，解決了第一書記的后顧之憂。

該市財政每年投入資金500余萬元落實村主職干部待遇。2016年市鄉(xiāng)投入資金1100萬元對全市54個村黨群服務(wù)中心進行提檔升級。市財政為每村建設(shè)100千瓦左右光伏電站1座，幫助提升村級造血能力。

鍛造先鋒隊伍

老河口市鼓勵黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，對黨員創(chuàng)業(yè)貸款予以貼息。2016年，全市黨員新創(chuàng)辦領(lǐng)辦各類致富項目800余個，帶動周邊群眾300余戶，解決就業(yè)1200余人。

組織有幫帶能力的農(nóng)村黨員、機關(guān)黨員，每人至少結(jié)對幫扶1戶建檔立卡貧困戶，組織外出務(wù)工經(jīng)商黨員開展無職黨員設(shè)崗定責、承諾踐諾、志愿服務(wù)等活動。

組建黨員扶貧宣傳隊，積極宣傳脫貧奔小康的典型事跡和案例。2016年以來，共組織各類宣講活動36次，參與宣講黨員170余人次，受益群眾1.5萬余人。

確保精準高效

老河口市積極探索黨委政府扶持與市場機制有效結(jié)合的扶貧新路。

堅持“宜林則林，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，宜游則游”的原則，依托貧困村資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，著力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。

推廣“黨組織+股份合作+貧困戶”扶貧模式，市財政為每個村撥付資金20萬元作為資本金，貧困戶以每人5000元，村平均合計70萬元資金入股。

為規(guī)范運營，薛集鎮(zhèn)馬崗村黨支部牽頭成立老河口市新漁村股份有限公司后，建立健全了股東代表大會、董事會、監(jiān)事會等法人治理機構(gòu)，制定了相關(guān)議事規(guī)則和管理制度。審計部門每半年對公司生產(chǎn)經(jīng)營、資金運行情況進行監(jiān)督審計。

貧困戶權(quán)益保障同樣不可忽視，市財政建立2000萬元額度的風險基金，為貧困戶種養(yǎng)殖項目購買意外保險，并出臺價格保護制度，確保貧困戶利益不受影響。

（作者系老河口市委書記）