基于現(xiàn)代企業(yè)制度的黨建研究

謝李煥

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）08-000-02

摘 要 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國現(xiàn)代企業(yè)逐漸接受制度化管理系統(tǒng)，這在一定程度上給傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部黨建工作的方式與內(nèi)容帶來了沖擊與影響。與此同時(shí)，受企業(yè)制度創(chuàng)新、改革的影響，現(xiàn)代化企業(yè)黨建工作面臨著日益嚴(yán)峻的形勢與制度相互脫節(jié)的問題。本文通過深入研究現(xiàn)代企業(yè)制度與黨建工作之間的內(nèi)在聯(lián)系，總結(jié)黨建工作所面臨的問題，例如：領(lǐng)導(dǎo)層與基層員工之間存在思想意識差異，致使企業(yè)出現(xiàn)無用論；受黨建隊(duì)伍人才缺失的影響，現(xiàn)代企業(yè)無力開展后續(xù)黨建工作；現(xiàn)代企業(yè)難以發(fā)揮黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上，本文提出現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)及時(shí)建立黨建發(fā)展平臺，在黨建制度中體現(xiàn)選人制度，并始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方針。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代企業(yè) 黨建工作 問題研究

近年來，國有企業(yè)逐步開始推行現(xiàn)代管理制度，該種制度的確立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的整體要求相吻合，能夠充分適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展總趨勢，是企業(yè)成為法人主體與競爭主體的必經(jīng)階段。與此同時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)制度的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為：堅(jiān)持在企業(yè)法人制度管理體系的基礎(chǔ)上，將公司制作為公司成立的外在形式，并采用有限責(zé)任管理體系，從而使法人治理制度成為企業(yè)制度的核心部分?，F(xiàn)代企業(yè)的該種公司體制改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的經(jīng)營管理系統(tǒng)，對企業(yè)存在的黨建工作帶來了較大的影響。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度對黨建工作的影響分析

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)作用有所下降

受市場經(jīng)濟(jì)的影響，目前，部分企業(yè)采用黨組織與行政管理并存的雙班子領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，該種組織方式將重點(diǎn)置于如何完善黨組織與行政管理部門之間的關(guān)系，存在一定程度的狹隘性。對于現(xiàn)代化企業(yè)而言，其組織機(jī)構(gòu)可劃分為多個(gè)層次，包含治理機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)體制，因此，現(xiàn)代企業(yè)采用的組織機(jī)構(gòu)具有顯著的科學(xué)性。此外，由于現(xiàn)代企業(yè)具有法人治理的特點(diǎn)，即在企業(yè)內(nèi)部，股東會代表具有最高權(quán)力的決策機(jī)構(gòu)，而董事會代表具有最終經(jīng)營決策權(quán)力的機(jī)構(gòu)，同時(shí)，監(jiān)事會具有企業(yè)自我監(jiān)督性能的機(jī)構(gòu)。這就表明，與傳統(tǒng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不同，現(xiàn)代企業(yè)所具備的法人管理組織中并不包含企業(yè)黨組織，致使黨的領(lǐng)導(dǎo)作用有所下降。且企業(yè)黨組織在貫徹、落實(shí)黨管人才、黨管干部的工作原則，以及參與解決企業(yè)面臨的重大問題時(shí)，作用得不到充分的體現(xiàn)。

（二）勞資關(guān)系矛盾逐漸凸顯

市場經(jīng)濟(jì)體制的確立為現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革提供了平臺，在此背景下，現(xiàn)代企業(yè)逐漸摒棄了傳統(tǒng)的勞資關(guān)系，甚至部分企業(yè)引入了多元化的組織形式，用工形式發(fā)生了較大的改變，如：勞務(wù)派遣用工、業(yè)務(wù)外包等。因此，現(xiàn)代企業(yè)將面臨勞資關(guān)系改變所帶來的凸顯矛盾。此外，由于現(xiàn)代企業(yè)采用先進(jìn)的企業(yè)管理制度，并深刻影響了企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，因此，企業(yè)與員工的內(nèi)在聯(lián)系將發(fā)生相應(yīng)的變化，例如：傳統(tǒng)管理制度要求企業(yè)組織、人事部門審核員工的思想穩(wěn)定性、資歷深度、政治覺悟等因素，而該種形式單一的考察方法無法充分激發(fā)員工的工作熱情與積極性，且不利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)敢于創(chuàng)新、能力高、知識水平高的綜合性人才。所以現(xiàn)代企業(yè)需完善員工考核制度，從業(yè)績、能力、品德、勤奮程度等方面考察員工的工作素養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)庸者下、平者讓、能者上的用人效果。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的問題

（一）思想意識不統(tǒng)一，無用論開始擴(kuò)展

目前，現(xiàn)代企業(yè)所選用的管理制度造成企業(yè)在面臨管理方式發(fā)生巨大改變的同時(shí)，引發(fā)黨務(wù)干部與部分員工出現(xiàn)思想困惑，受工作環(huán)境的困擾，部分員工無法做到真正領(lǐng)會企業(yè)黨建工作、在現(xiàn)代企業(yè)管理制度中的現(xiàn)實(shí)意義，例如：部分員工認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)具有經(jīng)營、盈利的性質(zhì)，黨建工作的開展占用企業(yè)的資源，因此，企業(yè)應(yīng)摒棄政治職能，將運(yùn)營重點(diǎn)置于提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，正是因?yàn)辄h組織的存在無法為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益，因此，企業(yè)管理人員只需提升經(jīng)營能力，無需提高政治覺悟。該種思想認(rèn)識，一定程度上不利于企業(yè)黨建工作開展、削弱黨組織在企業(yè)機(jī)構(gòu)中的地位，使其無法發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的現(xiàn)實(shí)作用。

（二）黨建隊(duì)伍人力資源不足，后續(xù)無力

在現(xiàn)代企業(yè)所選用的管理制度中，由于部分管理人員在日常工作中，忽視了黨建工作的重要作用，因此，在企業(yè)內(nèi)部需要發(fā)生人員分流的情況下，大多數(shù)企業(yè)管理人員建議削減黨務(wù)工作人員、黨組織內(nèi)部人員的數(shù)量，或是讓黨務(wù)干部身兼數(shù)職，因此，黨建隊(duì)伍面臨著人力資源不足的問題。此外，相關(guān)調(diào)查顯示，我國現(xiàn)代企業(yè)中任職于黨務(wù)干部一職的員工數(shù)量為員工總?cè)藬?shù)的0.2%左右，且申請加入黨組織的員工數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。這就表明，在年輕員工加入中國共產(chǎn)黨的數(shù)量下降的影響下，企業(yè)黨組織機(jī)構(gòu)將面臨員工老齡化的窘境，其文化素質(zhì)、政治素質(zhì)等亦將必將受到影響，從而使得企業(yè)黨組織出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)狀。

（三）企業(yè)黨組政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用難以發(fā)揮

在企業(yè)采用現(xiàn)代化管理制度的背景下，企業(yè)所存在的源于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制將轉(zhuǎn)化成為法人管理組織機(jī)構(gòu)，因此，企業(yè)黨組織中的黨委書記在參與企業(yè)重大問題解決方案的討論活動的意見，得不到重視及采納現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。此外，由于在企業(yè)新管理制度中，一方面 是黨組織人員不能充分參與企業(yè)的日常管理與經(jīng)營；另一方面是企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系不緊密，不能結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營有效開展各類特色的黨建主題活動黨組織各工作難以被廣大員工接受，因此，無法在企業(yè)中國發(fā)揮其政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三、基于現(xiàn)代企業(yè)制度黨建工作創(chuàng)新策略

（一）建立現(xiàn)代化的黨建發(fā)展平臺

為使黨組織建設(shè)與企業(yè)未來發(fā)展方向相融合，現(xiàn)代企業(yè)需建立新型黨建發(fā)展平臺，從而在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動下，豐富黨建工作的內(nèi)容與形式，并保障現(xiàn)代企業(yè)黨建工作符合時(shí)代的實(shí)際需要。此外，現(xiàn)代企業(yè)可依托計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立黨建網(wǎng)絡(luò)平臺，例如：建立“黨員一家親”微信平臺、設(shè)計(jì)企業(yè)黨建網(wǎng)頁等，從而實(shí)現(xiàn)黨員教育的網(wǎng)絡(luò)化與信息化，利用網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)程視頻黨課學(xué)習(xí)、黨員互動及宣傳教育等黨建工作，把黨建工作貫穿于寓教于樂的工作之中，為提升黨組織的綜合素質(zhì)奠定良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)需高度重視提升黨員的責(zé)任感，為此，現(xiàn)代企業(yè)可開展相關(guān)教育活動，諸如：黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)域等，讓黨員積極參與到企業(yè)“謀劃大發(fā)展”大討論上來，從而在企業(yè)中形成“黨員參與經(jīng)營、黨員關(guān)心企業(yè)”的良好氣氛。為更好地激發(fā)企業(yè)廣大黨員干部的工作積極性與凝聚力，企業(yè)黨組織可通過宣傳、表揚(yáng)先進(jìn)個(gè)人的方式，在企業(yè)中樹立工作技能強(qiáng)、思想覺悟高的典型黨員，并引導(dǎo)其帶領(lǐng)更多的員工積極投身于工作。

（二）將現(xiàn)代企業(yè)選人制度融入黨建

將現(xiàn)代企業(yè)選人制度融入黨組織建設(shè)是指，企業(yè)在用人、選人等方面，始終貫徹黨管人才、黨管干部的原則，并將該原則與市場化人才配置標(biāo)準(zhǔn)相連接，從而保障企業(yè)在擇優(yōu)、公開、平等、公正的條件下，選擇德才兼?zhèn)涞膯T工。此外，企業(yè)監(jiān)事會成員、董事會成員與職工代表共同探索適合企業(yè)發(fā)展的用人辦法，并由公司組織人事部門選擇企業(yè)經(jīng)營管理人才。與此同時(shí)，為提升現(xiàn)代企業(yè)的人才資源管理水平，企業(yè)還可擴(kuò)大市場化人才配置系統(tǒng)在用人制度中的作用，從而在推行企業(yè)內(nèi)部員工競聘上崗的基礎(chǔ)上，做好企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)及在社會范圍內(nèi)招聘優(yōu)秀人才。這就要求現(xiàn)代企業(yè)堅(jiān)持貫徹“人才強(qiáng)企”的經(jīng)營理念，在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)一支涵蓋高技能人才、思想品德健全人才、經(jīng)營管理精英、出資人代表的強(qiáng)大隊(duì)伍。

（三）堅(jiān)持黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對現(xiàn)代企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)是指在企業(yè)內(nèi)部，堅(jiān)持“交叉任職、雙向進(jìn)入”的原則，從而保障黨組織能夠在企業(yè)中充分發(fā)揮其政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用?，F(xiàn)代企業(yè)在完善其管理制度的過程中，黨務(wù)干部需被選入監(jiān)督機(jī)構(gòu)、經(jīng)營管理層、權(quán)利決策層等組織，并保障黨組織能夠充分參與企業(yè)重大問題、日常管理的決策活動。與此同時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)還應(yīng)不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度與管理流程。如，可在現(xiàn)有管理制度的基礎(chǔ)上，完善重大問題決策制度與交叉任職管理制度，并對應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的利益、發(fā)展等內(nèi)容；黨組織人員應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，以便在企業(yè)管理人員達(dá)成一致意見后，由黨組織相關(guān)人員提交至經(jīng)理辦公會與黨委會，從而使得黨的政策、方針、路線與企業(yè)政策融為一體。

四、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)在改革、創(chuàng)新管理制度的同時(shí)，為黨建工作帶來了挑戰(zhàn)與機(jī)遇，這就表明，現(xiàn)代企業(yè)在創(chuàng)新運(yùn)作系統(tǒng)的過程中，需充分重視黨組織的重要作用，保障黨建機(jī)制能夠得到應(yīng)有的落實(shí)。此外，企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)黨組織成員及時(shí)轉(zhuǎn)變思想，樹立現(xiàn)代化管理理念，并使得黨建工作與企業(yè)未來發(fā)展方向相統(tǒng)一，保障黨建工作能夠做到在創(chuàng)新中得到深化發(fā)展，從而促使現(xiàn)代企業(yè)制度與黨組織能夠得到共同發(fā)展的活力與生機(jī)，保障企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中提升綜合競爭力。

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