基于林業(yè)會計核算特點對內(nèi)部監(jiān)督機制的影響

嚴真

【摘要】本次研究以尤溪縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)為例探討了基于林業(yè)會計核算特點對內(nèi)部監(jiān)督機制的影響，首先簡單介紹了尤溪縣及當?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，隨后介紹了會計核算對于林業(yè)行業(yè)的重要性。隨后詳細闡述了林業(yè)會計核算的幾個特點，再之后針對這些特點提出了幾條基于林業(yè)會計核算特點加強內(nèi)部監(jiān)督機制的措施。在文章的最后，對本次研究進行總結(jié)，同時對未來我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出展望。

【關(guān)鍵詞】林業(yè) 會計核算特點 內(nèi)部監(jiān)督機制 影響

一、引言

尤溪縣是我國最重要的林業(yè)縣之一，地處南方。尤溪縣當?shù)胤浅Ｖ匾暳謽I(yè)事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過長達數(shù)十年的發(fā)展與經(jīng)營，當前尤溪縣已經(jīng)擁有超過2627公頃的林地，森林覆蓋率高達73.8%。當?shù)亓值刭Y源的充足使得尤溪縣林產(chǎn)工業(yè)獲得了快速的發(fā)展，改革開放后尤溪縣林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展速度之快一度居于全國各縣之冠。發(fā)展至今，尤溪縣林產(chǎn)工業(yè)的年產(chǎn)值已經(jīng)超過53.3億元，位列尤溪縣三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

在財會理論中，內(nèi)部會計監(jiān)督機制涵蓋了會計計算的全部過程。內(nèi)部會計監(jiān)督機制可以對單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性以及有效性等情況進行監(jiān)督，并且將監(jiān)督結(jié)果反饋給相關(guān)領(lǐng)導人，為領(lǐng)導人決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，內(nèi)部監(jiān)督機制主要監(jiān)督的是合法性。隨著《中華人民共和國會計法》的重新修訂，國家明確指出了新的會計監(jiān)督體系要由國家監(jiān)督、社會監(jiān)督以及單位內(nèi)部監(jiān)督共同組成，會計監(jiān)督體系可以顯著提升單位的經(jīng)濟效益，同時也可以更好地維護社會主義市場的經(jīng)濟秩序。對于尤溪縣林業(yè)部門來說，雖然近些年當?shù)亓之a(chǎn)工業(yè)的發(fā)展速度非?？?，然而其中依然暴露出一些內(nèi)部監(jiān)督機制方面的問題。針對于此，尤溪縣林業(yè)部門十分需要借助于會計核算來進一步加強內(nèi)部監(jiān)督機制。與其它行業(yè)相比，林產(chǎn)工業(yè)的會計核算有著自己獨特的特點，想要更好地借助會計核算來加強內(nèi)部監(jiān)督機制，首先要了解林產(chǎn)工業(yè)的特點。針對于此，本文首先探討了林業(yè)會計核算的特點，隨后針對性地提出了加強尤溪縣林業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制的措施。

二、林業(yè)會計核算特點

經(jīng)過研究可知，林業(yè)會計核算特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面上。

（一）核算資產(chǎn)

對于林業(yè)企業(yè)而言，其主要資產(chǎn)就是森林資源資產(chǎn)。森林資源資產(chǎn)具有生產(chǎn)的雙重性、效益的多樣性、經(jīng)營的連續(xù)性、生長的長期性、核算的階段性以及投資的風險性等經(jīng)營特點，這些特點導致森林資源資產(chǎn)更加難以確認。在核算林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)時，要同時考慮林業(yè)企業(yè)森林資源的有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)[1]。

（二）核算成本與費用

對于林業(yè)企業(yè)而言，在核算其成本與費用時，也要考慮到森林資源的可再生性、產(chǎn)品成本以及費用。在核算時不僅要考慮到采伐森林時所需的成本，同時也要考慮到森林生長時所投入的資本，此外還要考慮到恢復(fù)森林資源所需的成本。

（三）核算價值的變化

對于森林資源來說，由于森林資源屬于自然生長的，因而森林資源的價值也會隨著時間的變化而不斷變化。在這種情況下，如果按照歷史成本原則來進行計量，那么森林資源資產(chǎn)的自然增值就會被忽略掉，進而導致所計量的森林資源價值比其實際價值更低。這樣所核算的最終數(shù)據(jù)也就無法體現(xiàn)出林業(yè)企業(yè)實際的森林資源資產(chǎn)價值。

（四）核算實物的變化

森林資源屬于可再生資源，無論是人工因素影響還是自然因素影響都會導致森林資源的實物量每天都在發(fā)生增減變化。人工養(yǎng)護得當或自然氣候適宜，森林資源的實物量就會增加，人為因素或自然因素破壞，森林資源的實物量就會減少。由此可知，想要核算森林資源的實物是非常困難的，這就需要尤溪縣林業(yè)部門定期對當?shù)厣仲Y源進行調(diào)查，從而更新森林面積以及其它實物指標信息[2]。

（五）核算經(jīng)濟價值補償

建國之初，我國正處于快速發(fā)展階段，對于森林資源的需求量比較大，再加上當時人們還沒有形成資源保護意識，因此森林資源的砍伐量遠遠超過了人工種植數(shù)量，這就導致采育比例嚴重失調(diào)。為了進一步保護森林資源，我國出臺了育林基金等相關(guān)制度，所有木材經(jīng)營單位都要按照木材銷售額的比例來上繳育林基金，育林基金用作更新森林資源。然而育林基金制度的提取比例非常低，再加上提取范圍相對較宅，以上種種都導致育林基金無法滿足更新造林生產(chǎn)所需。為了改變這一現(xiàn)狀，尤溪縣林業(yè)部門要進一步改革育林基金提取制度，要將所有森林資源包含到育林基金體系中，同時根據(jù)實際情況提高育林基金提取比例，從而使育林基金的金額符合要求。

（六）核算生態(tài)效益補償

森林資源與礦產(chǎn)資源不同，除了為人類提供生活所必須的木材以外，森林海承擔著維護生態(tài)系統(tǒng)平衡的重任。森林資源不僅可以保護生態(tài)系統(tǒng)，同時也是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要資源。針對于此，在核算森林資源價值時還要考慮到森林資源的生態(tài)效益。

三、基于林業(yè)會計核算特點加強內(nèi)部監(jiān)督機制的措施

通過前文分析我們了解了林業(yè)會計核算的特點，下面針對這些特點來詳細探討下尤溪縣林業(yè)單位如何借助于林業(yè)會計核算特點來加強內(nèi)部監(jiān)督機制。

（一）審核監(jiān)督好原始憑證

在進行林業(yè)業(yè)務(wù)時肯定會涉及到原始憑證，這也是記錄與反映林業(yè)業(yè)務(wù)的重要憑據(jù)。如下圖1所示，這是會計流程表，會計流程的第一步是會計憑證，第二部是會計賬簿，第三步是會計報表。因此想要進行林業(yè)會計核算工作，首先就要獲取林業(yè)業(yè)務(wù)的原始憑證并進行審核，這也是確保會計數(shù)據(jù)的合法、真實、準確、完整的重要因素。由此可見，想要加強內(nèi)部監(jiān)督機制，首先要對原始憑證進行審核與監(jiān)督[3]。

（二）審核監(jiān)督好財務(wù)收支

在林業(yè)會計核算過程中，財務(wù)收支工作是其中最重要的內(nèi)容之一，同時也是需要重點監(jiān)督的內(nèi)容之一。根據(jù)我國《會計法》規(guī)定：“會計機構(gòu)、會計人員對違法的收支，不予辦理”。在監(jiān)督林業(yè)企業(yè)財務(wù)收支時首要的一條就是遵從法律法規(guī)，在對監(jiān)督財務(wù)收入時要重點檢查超越國家規(guī)定的收費項目，巧立名目收費的；不按國家規(guī)定的標準收費，提高收費標準的；收入不按國家規(guī)定管理，挪用、截留、轉(zhuǎn)移資金性質(zhì)、設(shè)賬外賬和設(shè)“小金庫”等行為。除了財務(wù)收入外，財務(wù)支出也是林業(yè)會計核算的重要部分，在審核財務(wù)支出時要重點檢查審財務(wù)支出的內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和制度；審核是否有擴大開支范圍、提高開支標準的問題；審核支出金額與實際需要量是否相符；審核行政事業(yè)性收費有無挪用、截留或改變資金使用性質(zhì)的問題；審核財務(wù)支出的內(nèi)容有無變通、虛報冒領(lǐng)的問題。

（三）會計核算全過程控制

對于尤溪縣林業(yè)部門會計核算過程來說，在核算時要做到會計核算全過程控制，這樣不僅可以提高單位財務(wù)收支的透明度，同時也可以提高單位的自我約束力，從而避免收白條、使用假發(fā)票以及做假賬等違法亂紀的行為。此外，會計核算全過程控制還可以避免小金庫出現(xiàn)，從而抑制腐敗源頭的發(fā)展[4]。

（四）規(guī)范會計管理

由于本行業(yè)特性，在進行會計核算時，林業(yè)行業(yè)的數(shù)據(jù)要比其它行業(yè)更加繁瑣，在核算過程中稍有不慎就可能出現(xiàn)非常重大的失誤。針對于此，林業(yè)單位要設(shè)置互相牽制、互相制衡的會計崗位，這樣一來不同崗位之間就可以互相監(jiān)督，從而避免因某一崗位出現(xiàn)錯誤而導致出現(xiàn)問題。與此同時，財務(wù)崗位制衡還可以確保會計記錄的真實性和完整性，防范事故出現(xiàn)。林業(yè)單位在設(shè)置會計處理程序時要嚴格按照設(shè)置會計科目、審核傳遞會計憑證、會計核算方法、設(shè)置會計賬簿以及記賬要求等程序來進行設(shè)置，通過完善的會計處理程序控制、手續(xù)控制以及復(fù)核控制等方式來保障會計信息的真實性、及時性與完整性。

（五）內(nèi)部審計要擁有獨立監(jiān)督權(quán)

所謂內(nèi)部審計指的是林業(yè)單位的內(nèi)部審計部門，該部門要對本單位以及所屬單位的財務(wù)收支以及相關(guān)經(jīng)濟活動的合法性、合規(guī)性進行內(nèi)部審計監(jiān)督。為了確保內(nèi)部審計部門監(jiān)督工作的質(zhì)量，必須要賦予內(nèi)部審計部門以獨立監(jiān)督權(quán)，也就是說內(nèi)部審計部門必須要獨立于財務(wù)會計部門之外，擁有獨立的監(jiān)督權(quán)力。內(nèi)部審計部門的建立不僅可以加強林業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督與管理，同時還可以提高林業(yè)單位的資金使用效率，這樣一來，林業(yè)部門就會自覺遵守國家財會法律法規(guī)，同時提高本單位經(jīng)濟效益。

四、總結(jié)

通過本次研究可知，林業(yè)會計核算特點主要表現(xiàn)在核算資產(chǎn)、核算成本與費用、核算價值的變化、核算實物的變化、核算經(jīng)濟價值補償以及核算生態(tài)效益補償?shù)葞讉€方面。針對這些特點，尤溪縣林業(yè)單位可以通過審核監(jiān)督好原始憑證、審核監(jiān)督好財務(wù)收支、會計核算過程全控制、規(guī)范會計管理以及內(nèi)部審計要擁有獨立監(jiān)督權(quán)等措施來加強內(nèi)部監(jiān)督機制。相信隨著我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的改革與進步，未來我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)將會步入更加美好的明天。

參考文獻

[1]趙玉民.加強會計監(jiān)督的措施[J].林業(yè)財務(wù)與會計.2015（10）：29-30.

[2]周麗君.淺議會計監(jiān)督及其運作要求[J].財經(jīng)理論與實踐.2014（05）：39-40.

[3]顧建平.試論完善單位內(nèi)部會計監(jiān)督機制[J].財會研究.2015（01）：38-39.

[4]王前進.解決國有森林資源問題的根本途徑：制度創(chuàng)新——《國有森林資源資產(chǎn)運營研究》評價[J].綠色中國.2015（06）：78-79.