“一帶一路”戰(zhàn)略布局下連云港民營企業(yè)“走出去”策略研究

文/劉增濤

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“一帶一路”戰(zhàn)略布局下連云港民營企業(yè)“走出去”策略研究

文/劉增濤

大時代需要大格局，我國領導人在國際視野下布局的“一帶一路”國家戰(zhàn)略，是中國依靠與有關國家簽署的雙邊、多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺其所構建的經(jīng)濟發(fā)展新格局。這一戰(zhàn)略的布局實施，打破了國域、地域概念，開辟了中國對外經(jīng)濟合作的新模式，也為中國的改革開放帶來了更為廣闊的發(fā)展空間。對國內(nèi)民營企業(yè)來說，是一個“走出去”的最佳路徑，也為民營企業(yè)走向國際化提供了戰(zhàn)略支撐?！翱粗澜绲貓D做企業(yè)，沿著一帶一路走出去”將是民營企業(yè)未來發(fā)展的新常態(tài)。民營經(jīng)濟是支撐連云港經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量，連云港民營企業(yè)“走出去”，不僅有利于開拓海外市場，同時還會帶動連云港經(jīng)濟結構轉型，并給東道國當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展帶來助益。

“一帶一路”戰(zhàn)略布局為民營企業(yè)“走出去”帶來新機遇

習近平主席提出，“一帶一路”戰(zhàn)略布局的實現(xiàn)目標是以“政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為基本內(nèi)涵，逐步形成以點帶線，從線到片，最終形成大區(qū)域大合作的發(fā)展格局。在區(qū)域合作新模式下，將實現(xiàn)中國與“一帶一路”沿線國家基礎設施的互聯(lián)互通，從而帶動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，促進我國與周邊國家的共同發(fā)展，實現(xiàn)雙邊及多邊共贏，所以它將給民營企業(yè)“走出去”帶來較好的、嶄新的發(fā)展機遇。

（一）提供和平發(fā)展環(huán)境

目前我國民營企業(yè)“走出去”最具威脅性的風險是國外的政治風險。隨著國際貿(mào)易保護主義不斷盛行，隨著中國經(jīng)濟實力的增強，越來越多的國家政府對我國企業(yè)的投資行業(yè)進行政治干預，從而給我國企業(yè)的對外經(jīng)濟活動帶來了損失。“一帶一路”戰(zhàn)略布局是國家戰(zhàn)略性決策和國家戰(zhàn)略層面的設計，是在和平、包容、共贏的前提下談合作，致力于與沿線國家建設一個安全可靠、繁榮穩(wěn)定的和平環(huán)境，它將有利于連云港民營企業(yè)“走出去”。

（二 ）開辟企業(yè)發(fā)展新空間

麥肯錫的基本測算顯示，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)（包含歐盟成員國）覆蓋近50億人口，經(jīng)濟總量約為39萬億美元，分別達到全球總量的70％和52％，且“一帶一路”沿線國家大多為發(fā)展中國家，處于不同發(fā)展階段，具有不同資源稟賦優(yōu)勢。中國與這些國家不但資源互補性強，而且經(jīng)濟技術合作的空間廣闊，無論是在貿(mào)易領域還是在投資領域，相互合作的機會潛力巨大?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略布局的實施，各方勢必會就貿(mào)易和投資便利化問題進行探討，在政策和法律上支持國際合作，降低貿(mào)易和投資成本?！耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略布局也無疑是為連云港民營企業(yè)“走出去”注入了新的動力，提供了新的空間，使得連云港民營企業(yè)下一步發(fā)展前景更好，發(fā)展空間更大，發(fā)展速度更快。

（三）誕生投資合作新領域

“一帶一路”戰(zhàn)略布局是我國與沿線國家實現(xiàn)政治互信、經(jīng)濟互惠、文化互鑒的新平臺。我國改革開放近四十年，公路、鐵路建設技術既成熟又有優(yōu)勢，造船能力強，很多領域制造技術位于世界先進行列，而中亞、西亞等地區(qū)石油、天然氣富集，是全球主要的能源和戰(zhàn)略資源供應基地之一，所以我國與“一帶一路”沿線國家既可以在交通運輸、能源開發(fā)領域合作，也可以在農(nóng)業(yè)、紡織、化工、通信、金融、科技等諸多領域合作，更可以拓展教育、文化、旅游等方面的合作，為連云港民營企業(yè)“走出去”提供新的投資合作發(fā)展領域。

（四）提供便利的海外發(fā)展環(huán)境

根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略布局，我國與沿線國家不僅要加強政策溝通、貿(mào)易暢通，更要保證道路的連通，即在交通基礎設施上與“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)互聯(lián)互通，逐步形成我國與東南亞、西亞、南亞等相關國家的立體化區(qū)域大通道?？缇辰煌ɑA設施的完善，不僅有利于降低物流成本，推進各國經(jīng)濟的發(fā)展，也為各國企業(yè)人員往來提供便利條件，有利于促進連云港民營企業(yè)“走出去”。

大時代需要大格局，我國領導人在國際視野下布局的“一帶一路”國家戰(zhàn)略，是中國依靠與有關國家簽署的雙邊、多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺其所構建的經(jīng)濟發(fā)展新格局。這一戰(zhàn)略的布局實施，打破了國域、地域概念，開辟了中國對外經(jīng)濟合作的新模式，也為中國的改革開放帶來了更為廣闊的發(fā)展空間。

連云港民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及“走出去”優(yōu)勢

改革開放以來，越來越多的連云港民營企業(yè)走出國門，“走出去”企業(yè)數(shù)量日益增多。正如連云港市商務局所表述的，“近兩年，按照連云港市委市政府‘引進來’與‘走出去’并舉的原則，我們大力支持骨干企業(yè)走出去，特別在‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)實現(xiàn)了科學布局和良性發(fā)展?！苯刂?015年度，連云港民營企業(yè)“走出去”到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資設立機構已擴大至15個國家和地區(qū)，累計對外經(jīng)貿(mào)合作項目達到62個，涉及中方出資額5.3億美元。目前，連云港民營企業(yè)“走出去”的步伐更趨穩(wěn)健從容，企業(yè)“走出去”的能力也在持續(xù)增強，經(jīng)驗正在不斷積累。

在連云港民營企業(yè)“走出去”境外投資目的地中，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)項目數(shù)量和投資額分別占65％和51％，凸顯出連云港民營企業(yè)對“一帶一路”的高度重視。其中，香港、韓國、東盟是連云港民營企業(yè)赴沿線投資最多的地區(qū)，分別為30個、10個和8個。在連云港拓展與中亞國家及上合組織成員國等西向開放后，這些地區(qū)將成為連云港民營企業(yè)境外投資的新興力量。同時，以哈薩克斯坦為突破口，連云港民營企業(yè)的身影正逐漸出現(xiàn)在烏茲別克斯坦、阿聯(lián)酋、巴基斯坦、沙特等中亞、中東國家。

連云港民營企業(yè)在“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略中具備以下優(yōu)勢：

（一）“走出去”市場不斷拓展

連云港民營企業(yè)“走出去”拓展全球市場，參與經(jīng)濟國際化分工的步伐日益加快。2014年，在經(jīng)濟進入新常態(tài)下，連云港民營企業(yè)“走出去”新核準境外投資項目22個，中方協(xié)議出資額2.4億美元，項目數(shù)創(chuàng)歷史之最，呈現(xiàn)出超常規(guī)、跨越發(fā)展的強勁態(tài)勢，連云港境外投資規(guī)模超過大部分蘇中蘇北城市，躋身全省第7位。2014年核準的22個境外投資項目主要分布在亞洲、歐洲、北美洲、拉丁美洲、大洋洲的9個國家和地區(qū)，其中投資亞洲項目14個，是上年同期的1.4倍，中方協(xié)議出資額1.91億美元，是上年同期的3.4倍。連云港民營企業(yè)認識到了“一帶一路”戰(zhàn)略布局下機遇的重要性，在搶占“一帶一路”制高點方面嗅覺比較靈敏。

表1　2012年-2014年度連云港民營企業(yè)境外投資情況

（二）“走出去”方式不斷優(yōu)化

隨著“走出去”步伐的加快，連云港民營企業(yè)從開辦境外加工企業(yè)、境外資源開發(fā)企業(yè)到并購、設立境外研發(fā)機構等，“走出去”方式不斷優(yōu)化并呈現(xiàn)出多元化拓展的態(tài)勢。至2014年底，連云港民營企業(yè)累計在境外投資設立企業(yè)53家，中方協(xié)議出資額6.84億美元，其中8家企業(yè)已在境外投資2個以上項目。恒瑞醫(yī)藥股份公司2014年在中國香港、日本、德國投資設立3個企業(yè)，累計已在境外4個國家、地區(qū)設有企業(yè)；日出東方太陽能股份公司2014年在中國香港、澳大利亞投資設立2個企業(yè)，累計已在境外4個國家、地區(qū)投資設立企業(yè)。

（三）“走出去”步伐不斷加快

以中浦建設、恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)、太陽雨、金亞集團、萬聯(lián)實業(yè)等知名企業(yè)為代表的民營企業(yè)，抓住歐美、東南亞及西南非地區(qū)經(jīng)濟低迷帶來的投資并購機遇，向具有國際競爭力和區(qū)域品牌影響力的跨國經(jīng)營企業(yè)目標奮進，紛紛出手開展大手筆海外投資布局，大力度推進國際化經(jīng)營。2014年連云港民營企業(yè)對外投資大項目中，中方協(xié)議出資額1000萬美元以上項目7個，較上年同期增加4個。一些上市公司及中小型民營企業(yè)也順應經(jīng)濟國際化的潮流，紛紛將目光投向海外，制定國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，大刀闊斧地實施研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈海外投資項目，通過獲取國內(nèi)外兩種資源、占領兩個市場，拓展自身的發(fā)展空間。

（四）“走出去”經(jīng)驗不斷積累

連云港民營企業(yè)“走出去”經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，尤其是近十多年來的成功實踐，加快了連云港民營企業(yè)“走出去”的國際化進程。連云港民營企業(yè)“走出去”海外投資和海外經(jīng)營能力不斷增強，經(jīng)營領域從原來單一的以勞務輸出為主，拓展到現(xiàn)在的科技研發(fā)、資源開發(fā)、基礎設施項目等多個方面。從連云港的產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)發(fā)展水平以及國際化經(jīng)營程度等因素看，制藥、采礦、建材、太陽能、遠洋捕撈和海產(chǎn)品養(yǎng)殖乃至餐飲業(yè)已經(jīng)具備開展對外投資、興辦境外企業(yè)的能力。連云港鷹游紡機集團有限公司、江蘇美吉控股有限公司、恒瑞醫(yī)藥股份公司、日出東方太陽能股份公司、金亞集團、中浦建設集團等一些民營企業(yè)代表，憑借較高的市場敏感度，把握了較好的市場機會，且利用自身生產(chǎn)成本優(yōu)勢，結合境外先進的研發(fā)優(yōu)勢和直銷網(wǎng)絡布局，提升了品牌價值，積累了豐富的資金和技術優(yōu)勢，完成了“走出去”所必需的原始積累。

（五）“走出去”平臺不斷搭建

連云港民營企業(yè)借助深化與哈薩克斯坦共和國戰(zhàn)略合作，開工建設中哈物流基地二期工程之機，積極拓展與立陶宛共和國、烏茲別克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國等“一帶一路”沿線國家合作，積極促成相關“一帶一路”沿線國家在連云港設立辦事機構。積極推進上合組織國際物流園、連云港國際農(nóng)業(yè)示范區(qū)和中捷水晶文化產(chǎn)業(yè)合作園建設。建立與歐亞資源集團、巴西淡水河谷公司等跨國企業(yè)戰(zhàn)略合作，共建國際礦產(chǎn)交易中心，打造連博會、國際港航論壇等展會品牌。深化與中西部地區(qū)合作，啟動“一帶一路”國際經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設，實施多式聯(lián)運中心、大宗資源采購中心等項目，促進港口共用、園區(qū)共建、政策共享，國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設初見成效，并將加快外經(jīng)貿(mào)綜合服務平臺建設，打造區(qū)域性進口消費品市場和物流配送中心。以此來實施跨國經(jīng)營企業(yè)培育計劃，提升連云港企業(yè)的國際化水平。

“一帶一路”戰(zhàn)略布局下連云港民營企業(yè)“走出去”所需條件

連云港民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，主動搶抓機遇，積極構筑平臺，推動企業(yè)自身參與“一帶一路”國家戰(zhàn)略。然而，連云港民營企業(yè)要成功實現(xiàn)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略并非易事，需要在人才、技術以及制度等方面做出積極的準備。

（一）人才資源的準備

“一帶一路”沿線地區(qū)是世界上典型的多類型國家、多民族、多宗教聚集區(qū)域，情況高度復雜，戰(zhàn)略實施過程中涉及到安全、市場、工程、宗教、社會、文化等多方面的具體問題，要在這種復雜的環(huán)境當中順利開展工作、實現(xiàn)規(guī)劃，既需要專家學者的幫助，也需要具有國際視野的復合型人才的參與。所謂復合型人才，是指具有較高綜合素質，既懂專業(yè)知識又了解歷史、文化、風俗的人。連云港民營企業(yè)要成功“走出去”，不僅需要專業(yè)技術人才的技術支持，更需要復合型人才和具有開拓精神的企業(yè)家人才。

（二）技術消化吸收的準備

在經(jīng)濟“新常態(tài)”下，技術進步、技術創(chuàng)新成為推動連云港民營企業(yè)發(fā)展的重要力量。一直以來，連云港民營企業(yè)發(fā)展的技術供給主要是以引進外國先進技術為主，包括引進國外先進生產(chǎn)設備、引進國外的經(jīng)營管理理念與方法。今后，對于引進國外先進生產(chǎn)設備，連云港民營企業(yè)應不單純是引進，還應有消化吸收與一定程度的改進創(chuàng)新，以便更適合連云港當?shù)氐木唧w情況和行業(yè)的現(xiàn)實。對于引進國外的經(jīng)營管理理念與方法，連云港民營企業(yè)往往是基于先進科學的管理方法與管理技巧，結合企業(yè)自身具體的實際情況，進行“中國化”，甚至“連云港本土化”的過程。在此基礎上，要成功把握“一帶一路”戰(zhàn)略提供的機遇，實現(xiàn)連云港民營企業(yè)更穩(wěn)更快的“走出去”，連云港民營企業(yè)還要把生產(chǎn)技術、加工工藝、生產(chǎn)流程改造、管理經(jīng)驗總結等提到更為重要的地位，立足于自我創(chuàng)造、自我更新、自我循環(huán)，弱化對發(fā)達經(jīng)濟體的依賴。

（三）企業(yè)內(nèi)部制度的準備

企業(yè)內(nèi)部制度是保障連云港民營企業(yè)“走出去”的長期保障。實踐發(fā)展表明，很多企業(yè)在海外經(jīng)歷過的慘痛教訓，往往是由于對風險估計不夠，對當?shù)毓⑽幕瘺_突估計不夠，沒有企業(yè)內(nèi)部制度的規(guī)范與保障。連云港民營企業(yè)應從內(nèi)部制度上規(guī)范企業(yè)的責任義務，尤其是要在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)“走出去”的企業(yè)，要注意社會責任、環(huán)境保護、公益事業(yè)、企業(yè)形象、教育培訓、當?shù)貑T工等問題。很多民營企業(yè)“走出去”時，對當?shù)毓蛦T的培訓教育沒有充分準備，用工仍以中國人為主。雖然中國人吃苦耐勞、具有專業(yè)素質，但“走出去”時不能不考慮如何將中國工人和當?shù)毓と私Y合起來，因為每個國家在制定外資政策的時候都會考慮外資給當?shù)貏?chuàng)造了多少就業(yè)。對于連云港民營企業(yè)而言，鑒于自然資源具有的政治、環(huán)境及社會敏感性，要實現(xiàn)連云港民營企業(yè)“走出去”的可持續(xù)性發(fā)展，除了上述企業(yè)內(nèi)部制度方面的考慮外，還需在社會責任、環(huán)境保護、企業(yè)形象、用工等方面設置內(nèi)部制度規(guī)范。

（四）法律知識的準備

連云港民營企業(yè)，乃至中國民營企業(yè)在法律方面存在三大誤區(qū)：一是以中國法律理解外國法律；二是雖然理解外國法律，但仍以“中國國情”處理事情；三是忽略法律操作風險，在法律的理解和執(zhí)行方面存在疏忽。因此，連云港民營企業(yè)在“走出去”之前應熟悉當?shù)馗艣r、有關國家的歷史、政治、外交、經(jīng)濟，特別是企業(yè)制度、金融、投資和融資、企業(yè)國際化、跨境并購、文化、法律、風俗習慣等。一旦連云港民營企業(yè)進行海外投資，遭受到不公正待遇時，可以通過選擇以下救濟渠道解決問題：一是外交渠道，這對于法治國家來說可行，如果不是法治國家，外交渠道的時效就很短；二是司法渠道，司法救濟渠道一般適用于刑事訴訟問題，特別是碰到安全審查的時候，一般來說都是豁免的，但這個“渠道”在司法比較完善的國家比較有用；三是投資協(xié)定保護，因此，中國應該與“一帶一路”沿線國家重新簽訂投資保護協(xié)議，以保證中國民營企業(yè)“走出去”企業(yè)的正當權益；四是國家仲裁，中國是《華盛頓和約》的簽訂國，連云港民營企業(yè)當然可以此利用相關投資法公約維權。

（五）遵紀守法的準備

絲綢之路經(jīng)濟帶各個國家的情況千差萬別，國家治理水平也各不相同，語言、文化、宗教、民族等各方面都比較復雜。連云港民營企業(yè)“走出去”所面臨的風險更加多元化。我們很多企業(yè)在國內(nèi)某些方面不夠規(guī)范，合規(guī)意識相對比較弱，愛打擦邊球，其所依仗的是“主場優(yōu)勢”，但是在家千日好，出門一日難。外國投資企業(yè)在中國的經(jīng)驗值得我們借鑒，他們在中國總體的合規(guī)意識比我國的國企、民企要好。因此，連云港民營企業(yè)走出國門的時候也要潔身自好，不僅要遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，還要以更高的標準要求自己。一旦有個別連云港民營企業(yè)在某些地方做得不好，負面的放大效應會波及到全部連云港企業(yè)，甚至是整個中國走出去的戰(zhàn)略。

對接“一帶一路”戰(zhàn)略布局，推動連云港民營企業(yè)“走出去”策略研究

自國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局實施以來，連云港民營企業(yè)積極實施國際化戰(zhàn)略，利用“一帶一路”沿線國家的勞動力、資源和廣闊的市場，通過收購、參股或合作等方式，拓展“走出去”合作空間，提高國際合作的效益。但目前境外部分地區(qū)政治風險較大，連云港市民營企業(yè)“走出去”又受融資、信息、人才等因素的制約，要充分利用“一帶一路”戰(zhàn)略布局所提供的機遇和平臺，還需要不斷提高連云港民營企業(yè)的國際競爭力。

（一）提升“走出去”的動態(tài)能力

構建與國際環(huán)境變化相適應的動態(tài)能力是連云港民營企業(yè)能否成功“走出去”的關鍵。在“走出去”過程中，連云港民營企業(yè)首先要培養(yǎng)動態(tài)能力，針對新的環(huán)境進行持續(xù)快速適時的感知，并及時做出決策與響應。要構建連云港民營企業(yè)動態(tài)能力，需提升企業(yè)以下能力：一是提升學習能力?？鐕髽I(yè)的成功大多取決于獲得新知識的能力。在“走出去”過程中，連云港的民營企業(yè)家可以通過多種途徑學習獲得“走出去”的知識，如通過參加行業(yè)協(xié)會論壇討論，掌握行業(yè)發(fā)展狀態(tài)與趨勢；通過與行業(yè)內(nèi)的競爭者、供應商、顧客以及與政府部門等交流學習，掌握市場信息，及時搜尋市場機會；通過學習型企業(yè)文化的塑造，營造學習型企業(yè)文化氛圍，提高企業(yè)學習能力。二是提升整合能力。連云港民營企業(yè)在獲取大量的知識后，應通過歸納、篩選、規(guī)劃、分解和集成等步驟，對所獲取的知識進行整合，使雜亂無序的知識變得整齊有序，以便更好地利用。三是提升創(chuàng)新能力。連云港民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力可以依靠內(nèi)部組織變革，如培育人才、完善知識學習等，也可以通過外部資源整合，加強與外部的溝通和交流，尤其是國際層面的交流，聯(lián)合外部力量來實現(xiàn)。

（二）創(chuàng)新“走出去”的路徑模式

“走出去”的方式合適與否直接關系到民營企業(yè)在海外投資能否取得成功。無論是在資金實力還是在經(jīng)驗積累上，連云港民營企業(yè)一般無法和大型跨國公司相提并論，所以選擇適合自身特點的投資方式尤其重要。一是考慮自身優(yōu)勢選擇獨資或合資方式。如東南亞國家經(jīng)濟發(fā)展比較快，市場潛力比較大，且和我國有著相似的地理、人文環(huán)境，尤其是社會文化差異比較小。而連云港經(jīng)過三十多年的開放發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)品制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及國際貿(mào)易等具有比較優(yōu)勢行業(yè)，投資目的地覆蓋美國、澳大利亞、日本等歐亞國家和地區(qū)。如：連云港市醫(yī)藥骨干企業(yè)繼成功在瑞典、美國布點后，憑借良好的產(chǎn)業(yè)基礎、一定的規(guī)模優(yōu)勢和較高的技術水平，今年計劃在日本投資3 000萬美元興辦醫(yī)藥制造項目，大舉進軍競爭激烈的日本市場，成為連云港市企業(yè)在日本投資的第一個上規(guī)模的制造業(yè)項目，有望發(fā)展成為帶動連云港市醫(yī)藥產(chǎn)品出口和進口的新引擎。另外，一些新能源、汽車貿(mào)易研發(fā)及生物科技企業(yè)開始嘗試赴澳大利亞、美國、香港等地開展跨國并購活動和跨境資本運作經(jīng)營，謀求更高的投資回報。二是根據(jù)“走出去”的目的可采用合資、并購等方式?！耙粠б宦贰毖鼐€國家大多數(shù)是處于不同發(fā)展階段的發(fā)展中國家，有的擁有畜牧業(yè)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，有的更是全球石油、天然氣最富集的地區(qū)，但他們也亟需完善基礎設施建設，并有促進本國經(jīng)濟發(fā)展的要求。連云港民營企業(yè)規(guī)模相對普遍偏小，實力有限，如果“走出去”的動機是為了獲取資源，可考慮合資，因為合資可以分擔風險，并和合資方在長期互利合作關系中得到穩(wěn)定的資源供給；如以獲得海外市場和技術為動機，可考慮并購方式，以減少進入障礙并加快進入速度、降低進入成本。三是創(chuàng)新“走出去”方式。連云港民營企業(yè)可利用境外生產(chǎn)制造基地、境外貿(mào)易營銷基地和境外資源開發(fā)基地，以“抱團”方式“集群式走出去”。利用基地“走出去”，一方面可降低信息成本和生產(chǎn)成本，降低國際市場風險，降低企業(yè)跨國經(jīng)營的管理和服務風險；另一方面可以提高信息搜集效率，實現(xiàn)信息和人才的共享及互補，以提高企業(yè)“走出去”的成功概率。

（三）積極應對地緣政治風險

民營企業(yè)“走出去”過程中會遇到經(jīng)濟、政治、法律、文化等各種風險。目前，在“一帶一路”沿線國家投資過程中，連云港民營企業(yè)尤其要警惕地緣政治風險所帶來的損失，采取措施積極應對地緣政治風險。一方面，需要政府和中介組織加強風險預警，通過對“一帶一路”沿線各國的研究，提供信息、咨詢等服務，最大限度地幫助民營企業(yè)規(guī)避風險。另一方面，民營企業(yè)也應制定有效策略積極應對，如：加強風險防范意識，通過完善內(nèi)部風險評估機制，建立風險評估系統(tǒng)，從地緣政治風險的被動承受者轉變?yōu)榉e極參與者。同時，連云港民營企業(yè)應積極融入當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展，認真履行社會責任，積極為東道國的發(fā)展做貢獻，把企業(yè)命運與當?shù)亟?jīng)濟緊密聯(lián)系起來，甚至可以化風險為機遇。

（四）完善政府服務和監(jiān)督

政府是“走出去”戰(zhàn)略的制定者、服務者和管理者，連云港民營企業(yè)“走出去”離不開政府強有力的支持和全方位的服務。一是作為“走出去”戰(zhàn)略的制定者，政府應為民營企業(yè)“走出去”提供便利條件。中國本屆政府“一帶一路”戰(zhàn)略布局的提出并實施，為連云港民營企業(yè)“走出去”提供了新的國際合作空間?！毒惩馔顿Y管理辦法》已經(jīng)于2014年8月19日商務部第27次部務會議審議通過，自2014年10月6日起施行?！督K省境外投資項目核準和備案管理實施辦法》，也于2014年10月份實施。該兩份辦法均規(guī)定進一步簡政放權，規(guī)定企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實行核準管理；企業(yè)其他情形的境外投資，實行備案管理，即實行“備案為主、核準為輔”的管理模式，推進了行政審批制度改革，切實落實了企業(yè)對外投資自主權，提高了投資便利化水平。二是作為“走出去”戰(zhàn)略的服務者，政府應為民營企業(yè)“走出去”提升各種要素支撐。信息服務、跨國人才保障、金融服務等都是連云港民營企業(yè)“走出去”的短板所在，所以當務之急是連云港各級政府要不斷完善境外投資公共服務平臺，通過平臺為民營企業(yè)提供投資國的相關法律、資源、市場行情等信息；加快培育境外投資中介機構，通過中介組織為企業(yè)提供咨詢、培訓、市場分析等各種服務。三是作為“走出去”戰(zhàn)略的管理者，政府應完善對企業(yè)的事后監(jiān)管體系，加強監(jiān)督。抑制個別企業(yè)可能的非法轉移國內(nèi)資產(chǎn)和從事未經(jīng)許可的投資項目或向第三國投資的行為，也可以對違反對外直接投資有關規(guī)定的企業(yè)進行不同程度的處罰，引導投資主體的經(jīng)營，防止國內(nèi)資產(chǎn)的流失。

（五）探索成立新絲綢之路研究院

通過成立“一帶一路”研究院，加強對“一帶一路”沿線國家的研究。因為讓每一個企業(yè)對新絲綢之路的眾多國家去做研究是不現(xiàn)實的， 這些基礎性的研究屬于公共產(chǎn)品，最好是在政府層面來推動。同時，還需進行組織支持。比如，美國在世界上很多國家和地區(qū)有一個龐大的美商會網(wǎng)絡，包括北京、上海、天津等地。這些商會成員以美國企業(yè)為主，他們有一些共同的訴求，關心當?shù)氐耐顿Y環(huán)境，商會為這些會員提供了比較好的服務。因此，可以借鑒美國的做法，把連云港當?shù)氐纳虝⒔K當?shù)氐纳虝?、中國國?nèi)的商會以及海外的中國商會連接起來，抱成團，建立一個全球性的信息支持平臺，為連云港民營企業(yè)，乃至中國企業(yè)“走出去”提供實實在在的全球性支持。

（六）成立政策性的金融機構

目前國家現(xiàn)有的政策性金融機構，包括中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行以及中國出口信用保險公司在支持中國企業(yè)走出去，積累了很多經(jīng)驗。連云港也可以成立一個或者數(shù)個金融機構專門支持連云港民營企業(yè)對接“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，以便為連云港民營企業(yè)走出去，深入進去提供強有力的支持。

（七）完善配套服務措施

自2014年以來，連云港市采取措施進一步加強對連云港民營企業(yè)“走出去”開展境外投資的支持和服務。市政府相關部門在了解掌握全市擬“走出去”開展境外投資的企業(yè)信息的基礎上，2014年6月份重點開展了赴中亞國家投資項目的調查；啟動實施了市重點跨國經(jīng)營企業(yè)三年培育計劃，完善配套服務和扶持政策措施，促進本土跨國經(jīng)營企業(yè)成長壯大。連云港市商務部門有關負責人表示，“我們對重點境外投資項目采取跟蹤服務，為企業(yè)提供投資方案、國別投資環(huán)境咨詢，代辦項目申報核準，盡最大可能減輕企業(yè)走出去的負擔?！背^續(xù)做好以上工作外，還需加強跨國經(jīng)營人才的培訓，為“走出去”提供人才支撐；建設開通連云港市企業(yè)國際化微信網(wǎng)絡服務平臺，為“走出去”企業(yè)實時提供境外投資政策、國別投資環(huán)境、經(jīng)貿(mào)合作項目、風險警示等信息支持服務。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出是我國新一屆政府應對全球政治經(jīng)濟格局深入調整的重要舉措，將給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。在此背景下，連云港民營企業(yè)的發(fā)展迎來了新機會，也迎來了轉型發(fā)展的重要機遇。連云港民營企業(yè)要積極抓住“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的發(fā)展機遇，尊重“一帶一路”沿線國家人民的想法，尊重規(guī)律，處理好企業(yè)與人、企業(yè)與自然、企業(yè)與社會之間的關系，實現(xiàn)包容性增長、兼容性增長，可持續(xù)發(fā)展、和平發(fā)展，真正實現(xiàn)新常態(tài)下連云港民營企業(yè)的大發(fā)展。

（本研究受2015年度連云港市應用研究課題《“一帶一路”戰(zhàn)略布局下連云港民營企業(yè)“走出去”策略研究》（項目編號：LSK1511）資助）