用鐵的紀(jì)律確保換屆工作風(fēng)清氣正

蒙組軒

9月12日，自治區(qū)黨委召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話會(huì)、市級(jí)黨委換屆工作責(zé)任狀簽訂會(huì)議，自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒講話，并代表自治區(qū)黨委同各盟市委書記簽訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)市級(jí)黨委換屆工作責(zé)任狀》。按照自治區(qū)黨委要求，9月2日，自治區(qū)紀(jì)委與各市紀(jì)委書記簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆工作紀(jì)律責(zé)任狀。9月9日，自治區(qū)黨委組織部與各市委組織部長(zhǎng)簽訂市級(jí)黨委換屆工作責(zé)任狀，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)換屆工作責(zé)任。責(zé)任狀就是“軍令狀”，簽訂責(zé)任狀，重點(diǎn)是壓實(shí)責(zé)任。這是針對(duì)遼寧拉票賄選案公布之后，內(nèi)蒙古黨委及時(shí)傳達(dá)中央通報(bào)精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)采取的一項(xiàng)重大舉措。自治區(qū)黨委堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，抓好換屆風(fēng)氣，進(jìn)一步以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng)確保換屆工作風(fēng)清氣正，扎實(shí)有序推進(jìn)。

落實(shí)政策不打折扣

自治區(qū)黨委堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作始終，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的舉措弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，狠剎歪風(fēng)邪氣。李紀(jì)恒書記指出，各級(jí)黨委和有關(guān)部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的部署要求上來，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，不斷增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)格執(zhí)行換屆政策程序。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置、提名年齡界限、結(jié)構(gòu)性干部配備、黨政正職選配等政策要求，必須不折不扣地貫徹好，決不允許打折扣、做選擇、搞變通；對(duì)代表提名、干部考察、大會(huì)選舉等工作程序，必須嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)，該有的環(huán)節(jié)一個(gè)也不能少，該走的程序一個(gè)也不能缺。要不折不扣地貫徹落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的部署要求，在換屆過程中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖、貫徹黨的路線方針政策不含糊，堅(jiān)持在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為等各個(gè)方面嚴(yán)明紀(jì)律、守好規(guī)矩，使“九個(gè)嚴(yán)禁”要求成為換屆中紀(jì)律的“紅線”，讓“九個(gè)一律”處理規(guī)定彰顯紀(jì)律的威力，切實(shí)形成不想逾越紅線的思想自覺、不能碰底線的高壓態(tài)勢(shì)、不敢違反法紀(jì)的有效機(jī)制。

簽狀定責(zé)不容含糊

自治區(qū)黨委著眼責(zé)任分工強(qiáng)紀(jì)律，堅(jiān)持做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，始終把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)狠抓落實(shí)，各級(jí)黨委書記要保持清醒的政治頭腦和敏銳的政治判斷，對(duì)換屆工作的紀(jì)律要求要全面準(zhǔn)確掌握，對(duì)換屆各個(gè)階段的工作和推薦、提名、考察、選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自過問，對(duì)換屆中的重大問題要親自主持會(huì)議進(jìn)行研究，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要親自談心談話，對(duì)重大案件要親自組織查辦，對(duì)重要情況要及時(shí)報(bào)告，以第一責(zé)任的落實(shí)確保主體責(zé)任的到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，又要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好職責(zé)范圍和分管領(lǐng)域的換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)營(yíng)造良好政治生態(tài)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以“零容忍”的政治態(tài)度執(zhí)紀(jì)問責(zé)，及時(shí)受理、查核涉及換屆紀(jì)律的信訪舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，快速行動(dòng)，精準(zhǔn)突破，果斷處置，對(duì)查處的問題特別是典型案例，要及時(shí)予以通報(bào)和曝光，發(fā)揮教育、警示和震懾作用。組織部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任。精心組織，周密部署，針對(duì)換屆各個(gè)階段的工作和問題易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)，研究細(xì)化責(zé)任清單，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處、堅(jiān)決制止，協(xié)調(diào)推動(dòng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級(jí)人大、政府、政協(xié)黨組和宣傳、巡視、檢察、審計(jì)、信訪等有關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé)。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，聚焦黨代表推選、提名人選考察、輿論宣傳等重要環(huán)節(jié)和重大事項(xiàng)，各負(fù)其責(zé)、各司其職，齊抓共管、形成合力，共同維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

嚴(yán)明紀(jì)律不留情面

自治區(qū)堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把思想政治工作貫穿換屆全過程，分層分類抓好換屆紀(jì)律宣傳教育，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部知邊界、明底線，講規(guī)矩、守紀(jì)律。李紀(jì)恒書記明確，要緊緊盯住苗頭性、傾向性問題，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。一要持續(xù)加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，又注重反面警示。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)“四必看”“四必訓(xùn)”要求。一方面，以“九個(gè)嚴(yán)禁”“九個(gè)一律”為重點(diǎn)，通過中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)班、組織生活會(huì)、發(fā)放知曉卡等方式，切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩教育落實(shí)到人頭。另一方面，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)遼寧拉票賄選案、衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案通報(bào)精神，觀看警示教育片《鏡鑒》，教育大家汲取教訓(xùn)、引以為戒。二要認(rèn)真做好思想政治工作，在談心談話上，堅(jiān)持提醒防范，注重思想疏導(dǎo)。堅(jiān)持把“四必談”作為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要抓手，對(duì)四套班子成員、本級(jí)黨委管理的主要干部、重點(diǎn)崗位干部、負(fù)責(zé)換屆工作的人員做到談心談話全覆蓋，特別是對(duì)換屆中調(diào)整下來的干部、思想上有疙瘩和包袱的干部，黨委書記要親自談、深入談，教育引導(dǎo)干部自覺服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，真正使“進(jìn)”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉(zhuǎn)”者珍惜機(jī)會(huì)，確保換屆期間工作不斷、精力不散、人心不亂。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持廣泛宣傳，注重輿情掌控。一方面，借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介平臺(tái)，開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作集中宣傳，并面向社會(huì)公布“九個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求和“12380”舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站，積極營(yíng)造良好輿論環(huán)境。另一方面，建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機(jī)制，研究制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，安排專人全時(shí)段監(jiān)控，定期開展輿情風(fēng)險(xiǎn)排查。對(duì)涉及換屆的敏感信息、重要情況、突發(fā)問題等，做到迅速反應(yīng)、及時(shí)研判、妥善應(yīng)對(duì)，防止不當(dāng)炒作。

全程督查不留死角

自治區(qū)堅(jiān)持把嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)作為加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的重要手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的全過程監(jiān)督，形成了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、狠抓換屆風(fēng)氣的高壓態(tài)勢(shì)。在指導(dǎo)督查上全覆蓋，自治區(qū)組建12個(gè)換屆指導(dǎo)督查組，對(duì)盟市進(jìn)行“一對(duì)一”全程督導(dǎo)，覆蓋到102個(gè)旗縣（市、區(qū)），巡查到所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各盟市、旗縣層層派出858個(gè)指導(dǎo)督查組，實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)督查沒有死角、不留空白。李紀(jì)恒書記要求，要加大監(jiān)督檢查和查辦力度，以鐵規(guī)鐵紀(jì)確保換屆風(fēng)清氣正。一要嚴(yán)格督查指導(dǎo)。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上重點(diǎn)盯各地各部門 “一把手”、繼續(xù)提名的領(lǐng)導(dǎo)干部、擬新提名的后備人選等重點(diǎn)群體，在換屆每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，都向他們發(fā)送換屆紀(jì)律提醒函，并進(jìn)行約談提醒。對(duì)拉幫結(jié)派、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、造假騙官、說情打招呼、違規(guī)用人、跑風(fēng)漏氣、干擾換屆等方面的重點(diǎn)問題，嚴(yán)密監(jiān)督、嚴(yán)加防范。對(duì)選拔“三類人員”進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、消化超職數(shù)配備干部、保持貧困縣鄉(xiāng)黨政正職穩(wěn)定等重點(diǎn)政策，從嚴(yán)掌握、嚴(yán)格把關(guān)。在具體工作上不放松，注重點(diǎn)面結(jié)合，通過召開座談會(huì)、訪談約談、調(diào)閱資料、實(shí)地走訪等方式，及時(shí)了解掌握換屆風(fēng)氣面上情況，在換屆考察、會(huì)議選舉等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)蹲點(diǎn)督查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。注重明察暗訪，通過電話暗訪、約談暗訪、隨機(jī)暗訪等形式，深入了解黨員干部群眾對(duì)換屆紀(jì)律的知曉情況、對(duì)當(dāng)?shù)亻_展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的看法、對(duì)換屆風(fēng)氣的評(píng)價(jià)、對(duì)違反換屆紀(jì)律情況的反映，深度了解換屆風(fēng)氣“活情況”。二要強(qiáng)化群眾監(jiān)督，在加大對(duì)換屆風(fēng)氣監(jiān)督指導(dǎo)督查力度的同時(shí)，進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)渠道，注重利用“12380” “12388”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”綜合舉報(bào)受理平臺(tái)，及時(shí)受理違反換屆紀(jì)律問題舉報(bào)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和了解各地區(qū)換屆風(fēng)氣情況。三要嚴(yán)肅查辦問責(zé)。建立快速查核機(jī)制和立項(xiàng)專辦制度，對(duì)違反換屆紀(jì)律問題，快速反應(yīng)、露頭就打、從嚴(yán)查處，不管是什么人，也不管涉及多少人，只要違反了黨紀(jì)國(guó)法都要嚴(yán)懲，絕沒有法外開恩，絕沒有法不責(zé)眾。在這次換屆中，無論什么地方、部門和單位，只要出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)不力、失職失責(zé)的問題，就要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究黨委（黨組）以及黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。