電子產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)者責任延伸制度的回收模式研究

鹿斌

摘要：廢棄電器電子產(chǎn)品（Waste Electrical and Electronic Equipment，WEEE）的管理制度的核心是建立生產(chǎn)者責任延伸制度（Extended Producer Responsibility，EPR）。結(jié)合相關(guān)法律條例與EPR的約束，本文探討了WEEE的回收模式：生產(chǎn)者自營回收、零售商回收、生產(chǎn)商聯(lián)合回收和第三方回收模式，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型回收模式。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)者責任延伸制度；廢棄電器電子；回收模式

工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國五種主要WEEE回收量約為15274萬臺，約合348萬噸。其中電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)和電腦的回收量分別為5850萬、1705萬、1545萬、2432萬和3742萬臺。截至2015年年底，WEEE處理企業(yè)達109家，年處理能力超過1.5億臺，實際處理WEEE達7500萬臺左右[1]。

一、WEEE回收行業(yè)背景

我國回收渠道主要有：個體商販，回收來源主要為家庭；舊貨市場，經(jīng)過簡單處理，出售可使用產(chǎn)品，其余低價賣予廢品收購站；“以舊換新”，主要流向：廢品收購站、生產(chǎn)商和有資質(zhì)回收企業(yè)；售后維修站，收購無法維修產(chǎn)品，流向同上；互聯(lián)網(wǎng)回收，環(huán)保公司或互聯(lián)網(wǎng)等線上回收WEEE，成本低，更便捷；政府、事業(yè)單位統(tǒng)一交投，其WEEE基本有可追蹤檔案。其中，除“以舊換新”、售后維修服務(wù)站和互聯(lián)網(wǎng)回收的部分WEEE會進入有資質(zhì)的處理企業(yè)外，只有政府、事業(yè)單位統(tǒng)一交投的WEEE會進入有資質(zhì)的處理企業(yè)。

二、基于EPR的WEEE回收模式

（一）生產(chǎn)商自營回收模式

1、操作模式描述。生產(chǎn)商回收WEEE，建立遍及本企業(yè)產(chǎn)品區(qū)域的回收網(wǎng)絡(luò)。其過程見圖1。

2、優(yōu)缺點分析?？烧瓶刭Y源、降低成本并保護環(huán)境，有利于生產(chǎn)商從原材料、產(chǎn)品設(shè)計等方面考慮如何回收。但生產(chǎn)商不能專注自身核心業(yè)務(wù)和發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢。

3、優(yōu)秀企業(yè)實踐。四川長虹格潤公司圍繞“綠色回收、綠色拆解、綠色處置、綠色再生”的理念，拆解處理“五機一腦”，并進行業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)布局縱深，是有資質(zhì)的WEEE處理企業(yè)。

（二）生產(chǎn)商委托零售商回收模式

1、操作模式描述。零售商負責回收WEEE并轉(zhuǎn)交生產(chǎn)商處理，同時收取生產(chǎn)商的回收價。其過程見圖2。

2、優(yōu)缺點分析。零售商較其他企業(yè)可更好勝任總量大、品種多且分散的WEEE的回收任務(wù)。

3、優(yōu)秀企業(yè)實踐。2015年，英國零售巨頭Agros與“循環(huán)經(jīng)濟”公司W(wǎng)rap合作推出WEEE回收服務(wù)，消費者可在Agros旗下店鋪，用廢舊手機等換取代金券。其回收產(chǎn)品將被更新、出售，或回收利用部分零件[6]。

（三）生產(chǎn)商聯(lián)合回收模式

1、操作模式描述。生產(chǎn)相同類別產(chǎn)品的生產(chǎn)商成立聯(lián)合組織，該組織負責WEEE回收處置工作。其過程見圖3。

2、優(yōu)缺點分析。該模式具有專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，可減輕資金壓力，降低產(chǎn)業(yè)環(huán)境成本，分散風險，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和合作共贏。但合作單位、管理和成果分享等可能存在矛盾，各環(huán)節(jié)交易成本較高。

3、優(yōu)秀企業(yè)實踐。由鉛酸蓄電池生產(chǎn)等企事業(yè)單位及有關(guān)行業(yè)協(xié)會和研究機構(gòu)組成的社會團體上海蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以EPR為導向，依靠物聯(lián)網(wǎng)，打造電池配送回收體系，實現(xiàn)“銷一收一”、“以舊換新”，使電池獲得終生環(huán)保管理。

（四）生產(chǎn)商委托第三方回收模式

1、操作模式描述。生產(chǎn)商不直接參與WEEE回收工作，而選擇第三方企業(yè)回收，然后將其轉(zhuǎn)交給生產(chǎn)商處理。

2、優(yōu)缺點分析。通過資源外向配置降低風險，使企業(yè)更能適應(yīng)外部環(huán)境變化，同時可降低管理成本。但不利于生產(chǎn)商把握終端信息。

3、優(yōu)秀企業(yè)實踐。青島新天地生態(tài)循環(huán)科技有限公司專注于“城市礦產(chǎn)”綠色回收、循環(huán)利用等業(yè)務(wù)，承建WEEE資源化項目，是專門從事回收處理WEEE的第三方機構(gòu)，年處理能力達千萬余臺。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”新型回收模式

隨著WEEE回收處理行業(yè)的快速發(fā)展及“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速融合，企業(yè)著力創(chuàng)新回收模式，這些新模式推動了WEEE回收行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。

（一）互聯(lián)網(wǎng)+再生資源企業(yè)回收——回收哥

格林美股份有限公司與愛回收網(wǎng)合作推廣回收哥，設(shè)立APP。愛回收負責回收WEEE，格林美承擔拆解等后端業(yè)務(wù)?；厥崭缰苯用嫦蚓用?，統(tǒng)一回收全部可回收物，廢品價格公開透明。該模式實現(xiàn)了線上交投與線下回收的深度融合是回收人員轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)軍的新型模式[1]。

（二）互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保企業(yè)回收——桑德回收聯(lián)盟

桑德回收聯(lián)盟通過“小件下樓，大件上樓”收運方式，由專業(yè)回收人員對WEEE進行二次專業(yè)化分揀，并交正規(guī)處理企業(yè)處理。居民可通過移動終端獲取積分獎勵，并可將線上積分兌換生活用品和購物卡等。該模式方便、及時，并有可追溯性[7]。

（三）互聯(lián)網(wǎng)+智能回收機回收——盈創(chuàng)回收

盈創(chuàng)再生資源回收有限公司推出廢舊手機等多類自助智能回收機，提供多種廢品回收服務(wù)。通過電子化交易，可降低運輸成本，運營體系高效運行。

（四）電商的業(yè)務(wù)拓展——聯(lián)想在線回收平臺“樂瘋收”

“樂瘋收”利用O2O模式，回收范圍涵蓋聯(lián)想、蘋果等品牌。交易流程為：搜索機型—評估機型、獲取價格—提交訂單、客服確認—免費郵寄、指定城市上門回收—收貨后24小時內(nèi)完成檢驗并完成付款。

四、結(jié)論

本文探討了EPR下的電子產(chǎn)業(yè)中的四種回收模式：生產(chǎn)者自營回收、零售商回收、生產(chǎn)商聯(lián)合回收和第三方回收模式，對各回收模式進行了優(yōu)缺點分析，并舉例各模式下的現(xiàn)有優(yōu)秀企業(yè)實踐。同時，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速融合下，探討了回收哥、桑德回收聯(lián)盟、盈創(chuàng)回收和“樂瘋收”四種新型回收模式。（作者單位：青島大學商學院）

參考文獻：

[1] 中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)白皮書2015.中國家用電器研究院，2016.

[2] 童昕.論電子廢物管理中的延伸生產(chǎn)者責任原則[J].中國環(huán)境管理，2003，22（1）：1-4，7.

[3] 魏潔，李軍.EPR下的逆向物流回收模式選擇研究[J].中國管理科學，2005，13（6）：18-22.

[4] 鐘永光.回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品的制度設(shè)計[M].科學出版社.2012：35.

[5] 馮良.推行生產(chǎn)者責任延伸制度，促進電子廢物回收利用.電器，2005，7：70-73.

[6] 億邦動力網(wǎng)訊[EB/OL].http：//mt.sohu.com/20150728/n417664829.shtml.

[7] 啟迪桑德[EB/OL].http：//www.ezaisheng.com.