海西州供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯

今年以來，海西認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，著力改善供給結(jié)構(gòu)，增加有效供給，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中趨優(yōu)的良好態(tài)勢，改革成效初步顯現(xiàn)，亮點(diǎn)紛呈。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力明顯增強(qiáng)

強(qiáng)化政策落地實(shí)施，健全協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立了“五重”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)委員會，合力攻關(guān)重點(diǎn)任務(wù)。成立了海西州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目2個指揮部，成立了州招商促進(jìn)服務(wù)委員會，建立了州管委會、市縣工行委融合一體的大招商服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化政策激勵引導(dǎo)，從鼓勵擴(kuò)大生產(chǎn)、促進(jìn)企業(yè)融資、降低制度成本、支持科技創(chuàng)新等幾個方面進(jìn)行激勵和引導(dǎo)，并設(shè)立1億元保運(yùn)行穩(wěn)增長扶持資金和1000萬元科技創(chuàng)新獎勵資金，充分激發(fā)各類市場主體活力，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力明顯增強(qiáng)。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化

加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)、有機(jī)畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)循環(huán)畜牧業(yè)，大力開展耕地連片整理、加速確權(quán)流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)柴達(dá)木枸杞、福牛、藜麥和果蔬種植等特色生物產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，種植枸杞達(dá)42.2萬畝、果蔬2.8萬畝、藜麥6977畝。鞏固提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快鹽湖鉀肥挖潛擴(kuò)能改造、五礦一里坪鹽湖資源綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目建設(shè)，推動金屬鎂一體化、恒信融2萬噸碳酸鋰等17個已建成或基本建成項(xiàng)目投試。加快青海煤業(yè)煤制烯烴、愛能森儲熱熔鹽等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新能源、新材料、特色生物等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)新增新能源容量260萬千瓦?？焖侔l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”突飛猛進(jìn)，建成柴達(dá)木電商綠洲平臺、柴達(dá)木云數(shù)據(jù)中心和大宗產(chǎn)品交易中心，網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)絡(luò)購物等已成為新型業(yè)態(tài)。

三、科技創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)

加快實(shí)施科技型和高新技術(shù)企業(yè)“兩個倍增”工程，制定支持企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵辦法，設(shè)立10億元科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金，重點(diǎn)實(shí)施新型功能材料開發(fā)技術(shù)、鋰的精深加工技術(shù)、光熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)、鎂合金新產(chǎn)品開發(fā)、低品位鉀礦溶采開發(fā)技術(shù)等重大科技項(xiàng)目，提高重大科技成果落地轉(zhuǎn)化率。加快國家級鹽湖資源綜合利用工程技術(shù)研究中心、柴達(dá)木枸杞研究中心等研發(fā)平臺建設(shè)，開展籌建青海省鋰產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院前期工作。與青海大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成立“青海大學(xué)海西循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。制定科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)惠政策，對引進(jìn)不同類型人才給予30-100萬元特殊支持。建立“專家+項(xiàng)目+基地（站）”服務(wù)模式，推動高校、科研院所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地，科技創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。

四、企業(yè)減負(fù)成果快速顯現(xiàn)

積極開展企業(yè)減負(fù)降成本增效益專項(xiàng)行動，完善水資源質(zhì)量管理體系，啟動園區(qū)水價改革，將重點(diǎn)用水企業(yè)水費(fèi)由每立方2.1元下調(diào)至1.6元，優(yōu)化電力資源配置，推行用電與發(fā)電企業(yè)直接交易，落實(shí)降低企業(yè)成本以及結(jié)構(gòu)性減稅清費(fèi)等政策，停征原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)和價格調(diào)節(jié)基金，取消涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，免收今年以前欠交的社會保險費(fèi)滯納金，對生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)允許緩交社會保險費(fèi)，并對承兌匯票按一定額度給予3%的貼現(xiàn)補(bǔ)助。協(xié)調(diào)增加企業(yè)信貸規(guī)模，并給予20%-30%的貸款貼息補(bǔ)助。強(qiáng)化要素保障，對企業(yè)運(yùn)費(fèi)、用電、用氣、用水等給予相應(yīng)補(bǔ)助，鼓勵企業(yè)開足馬力，加快生產(chǎn)。

五、政府服務(wù)效能大幅提升

加快政務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，規(guī)范行政審批行為，精減審批事項(xiàng)，在去年州本級行政審批減少40項(xiàng)的基礎(chǔ)上，今年再減少行政審批事項(xiàng)40項(xiàng)，取消企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件18項(xiàng)，取消停征降低收費(fèi)項(xiàng)目40個。大力推廣網(wǎng)上并聯(lián)審批新模式，提高審批效率。實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，建立權(quán)力清單和責(zé)任清單，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。落實(shí)工商制度改革，實(shí)現(xiàn)“一個申請、一窗受理、一次審核、信息互認(rèn)、三證合一”，政府服務(wù)效能、審批效率大幅提升。