中國的“約談式”汽車召回

東門健男

最近國家質(zhì)檢總局發(fā)布了2016年以來汽車缺陷產(chǎn)品召回工作報告。除了今年中國缺陷汽車的召回次數(shù)與數(shù)量，國家質(zhì)檢總局還提到了一點：針對社會影響較大的重點案例，質(zhì)檢總局組織約談大眾、通用、高田公司等相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人8次。在質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查和約談的推動下，一批生產(chǎn)企業(yè)依法實施了主動召回，僅上汽通用一家就因發(fā)動機(jī)曲軸閥膜片耐腐蝕性不足問題一次召回216萬輛。質(zhì)檢總局調(diào)查影響實施的汽車召回共計29次，涉及車輛711.02萬輛，占全部召回數(shù)量的8成以上。

換句話說，要是沒有國家質(zhì)檢總局的約談，上半年大眾、通用和高田是否會進(jìn)行主動召回要打個問號。中國8成以上所謂的汽車主動召回，其實是被動的“約談式召回”。畢竟召回就要承認(rèn)旗下車型出了質(zhì)量問題，還要賠掉大量資金用以維修，所有汽車企業(yè)都力圖規(guī)避主動召回。就像質(zhì)檢總局公開的情況，國內(nèi)還有部分生產(chǎn)車企回避、推諉召回義務(wù)，個別車企不接受調(diào)查或拒絕配合調(diào)查。

通常這時候都會有人覺得，這一定是中國相關(guān)部門監(jiān)管不力，汽車企業(yè)才會如此不積極不主動。

事實上，不僅僅在中國，在美國也有汽車企業(yè)故意隱瞞缺陷，以規(guī)避巨額的召回費(fèi)用。

通用汽車在2014年召回了260萬輛有缺陷的汽車，原因是有問題的點火開關(guān)可能會在行車中切斷動力發(fā)動機(jī)、剎車系統(tǒng)和氣囊系統(tǒng)的電力，從而造成這些裝置失效。該零件故障在北美造成多起事故，致死124人、受害案例多達(dá)399起。而通用汽車早在發(fā)起召回的10年前就已知曉問題所在，并悄悄進(jìn)行改進(jìn)以規(guī)避監(jiān)管部門的調(diào)查，直到被民間調(diào)查發(fā)現(xiàn)，真相才大白于天下。通用汽車為此付出了20億美元的天價賠償（含對隱瞞事故的監(jiān)管部門處罰、刑事處罰、民事處罰及故障解決方案）。

所以，就算是美國這種動輒對隱瞞缺陷車企罰出個天價的國家，都有車企敢隱瞞缺陷十幾年。莫非是天下烏鴉一般黑？

原因很多，其實最關(guān)鍵的一點是汽車這個產(chǎn)品技術(shù)門檻很高，由上萬個零部件組成，別說是監(jiān)管部門，就是車企自己都要找很久才能發(fā)現(xiàn)這車到底是設(shè)計缺陷還是供應(yīng)商出婁子。因此除非爆發(fā)大規(guī)模的消費(fèi)者投訴，否則監(jiān)管部門很難靠技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)問題，就算有消費(fèi)者大量反映問題，監(jiān)管部門能否迅速判斷問題究竟出在消費(fèi)者使用不當(dāng)還是汽車質(zhì)量缺陷也是個難題，說白了，不夠?qū)I(yè)。

所以經(jīng)常出現(xiàn)的局面是：國外相同車型先出現(xiàn)問題，并且被國外監(jiān)管當(dāng)局責(zé)令召回，而相關(guān)車企在中國市場卻裝聾作啞，遲遲未見動靜，這時就會有“約談式召回”出現(xiàn)。但如果中國特有的車型出現(xiàn)問題，或者車輛缺陷首先從中國市場顯現(xiàn)，就會暴露出監(jiān)管部門技術(shù)上的薄弱。比如大眾當(dāng)年的DSG雙離合變速箱召回就拖了幾年時間，速騰從出現(xiàn)問題到召回到問題的最終解決，也拖了近兩年時間。這期間，國內(nèi)監(jiān)管部門其實沒少做工作，卻被頻頻質(zhì)疑。

當(dāng)然這也怪不得監(jiān)管部門。中國汽車工業(yè)真正發(fā)展也不過是2000年之后的事，正兒八經(jīng)擺起架勢認(rèn)真研發(fā)自主品牌汽車是近十年的時間。別說監(jiān)管部門，就連很多中國車企都面臨著缺乏有經(jīng)驗的專業(yè)人才、缺乏核心技術(shù)的局面。而要求國家質(zhì)檢總局有和車企相同的技術(shù)水平，顯然不現(xiàn)實。尤其是遇到大規(guī)模的質(zhì)量缺陷投訴，質(zhì)檢總局收到投訴之后只能組織專家鑒定。好比老師說學(xué)生題做錯了，可學(xué)生已經(jīng)是博士畢業(yè)，老師們則是大學(xué)在讀，這事，確實沒底氣、也不好辦。

更何況監(jiān)管部門手中握有的處罰牌看似力度大，卻不好打。車企不配合調(diào)查的，最多罰50萬元；拒不召回的，處罰金額為缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%以上、10%以下。但國家質(zhì)檢總局迄今為止還未對任何一個車企開出過罰單。這大概也是國家質(zhì)檢總局要對各家車企約談多次，車企才能主動召回一次的原因所在。

也許將來有一天，國內(nèi)監(jiān)管部門技術(shù)水平也足夠，證據(jù)也充足，能夠給某家車企開出一張?zhí)靸r罰單。這樣才能讓約談次數(shù)大為減少，讓中國的汽車召回從“約談式召回”轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲闹鲃诱倩亍?