電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目前存在的問題及對(duì)策分析

朱勇

摘要：電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好壞和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤，電力經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以直接反應(yīng)出國(guó)民經(jīng)濟(jì)的狀況。改革開放后，我國(guó)的電力工業(yè)迅速發(fā)展，基本滿足了社會(huì)用電的需要，這對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。但是，目前電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在著一些問題。本文對(duì)我國(guó)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目前存在的問題進(jìn)行了一些粗淺的分析，提出了個(gè)人的一些思考對(duì)策。

關(guān)鍵詞：電力經(jīng)濟(jì)；運(yùn)行；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）022-000-01

前言

電力工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起著中流砥柱的作用，它是面向全社會(huì)服務(wù)的。電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好壞直接和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度掛鉤，它的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以直接反映出我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。因此，對(duì)我國(guó)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題及對(duì)策進(jìn)行研究，對(duì)促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)快速發(fā)展有著重要的意義。

一、電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀

（一）發(fā)電方式的多樣化

近年來，我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策，把各種能量應(yīng)用在電力發(fā)展的工作上，在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)電力事業(yè)的進(jìn)步，比如北方地區(qū)開采地下水發(fā)電，南方地區(qū)上馬大金嫩油機(jī)組，高原地區(qū)利用風(fēng)車發(fā)電，還有太陽(yáng)能發(fā)電、核能發(fā)電等，其中秦山、大亞灣、田灣三大核電基地，核電裝機(jī)容量增至870萬千瓦。這些多樣化的發(fā)電措施不僅加速了我國(guó)電力發(fā)電量，有而且效減輕了我國(guó)電力緊缺的困境。

（二）需求量飛速上升

我國(guó)在電力需求量上在世界上排第二位，并且居民生活用電需求的需求量不斷增長(zhǎng)，但是隨著各種資源的開發(fā)，可利用資源卻日益減少，供需矛盾尖銳突出。目前我國(guó)電力供需形勢(shì)比較嚴(yán)峻，電力經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。

（三）電網(wǎng)初步實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)

我國(guó)優(yōu)化電力資源跨區(qū)配置，使用多種電量交換模式，部分電網(wǎng)長(zhǎng)期大功率跨區(qū)域、跨省送電，電量交換頻率高，全國(guó)實(shí)行供電聯(lián)網(wǎng)模式，緩解了大部分省市電力供應(yīng)不足的不利局面。但由于其分布范圍廣，仍然還存在不少問題，有待進(jìn)一步解決。

二、電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目前存在的問題

（一）電力市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，電力價(jià)格主導(dǎo)性強(qiáng)

電力是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的，由于我國(guó)社會(huì)主義的性質(zhì)，大部分地方電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政府的支持，所以電力市場(chǎng)的控制權(quán)基本都掌控在政府手中。由于電力供應(yīng)的壟斷局面，在電力市場(chǎng)中，政府不能夠放開對(duì)大量電力資源配置的合理支配和使用權(quán)利，所以電力市場(chǎng)的走向就只能由政府做主。

（二）電力系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)水平不一，精益化管理水平不夠

在我國(guó)的電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)中，不但受外部自然惡劣環(huán)境的干擾，還受內(nèi)部電網(wǎng)建設(shè)隊(duì)伍技術(shù)水平高低不一的影響，這些因素都增加了全國(guó)性電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的難度。特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，地形地貌奇特的地區(qū)，鋪設(shè)覆蓋全區(qū)域的電網(wǎng)系統(tǒng)，對(duì)技術(shù)提出了更高的要求，管理工作更加要有所突破。但是，過去電力經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)的落后性仍然是制約該行業(yè)發(fā)展的主要因素。

（三）智能供電技術(shù)不夠成熟，制約電力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

電力經(jīng)濟(jì)龐大的電網(wǎng)系統(tǒng)更要依靠高端的信息技術(shù)。以前電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要通過人的力量來完成，如今，信息化、智能化的技術(shù)在電力系統(tǒng)管理中應(yīng)用范圍不斷延伸。雖然當(dāng)前我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)基本完善，但是由于人口眾多、地大物博，精細(xì)化管理工作卻有待提高，電子智能系統(tǒng)的運(yùn)用還不全面，應(yīng)用范圍和應(yīng)用水平較為落后，這也在一定程度上限制了電力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行措施

（一）重塑電力價(jià)格機(jī)制，放寬電力市場(chǎng)

首先，政府想要進(jìn)一步發(fā)展電力經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)當(dāng)放下一些權(quán)力，讓相關(guān)的企業(yè)有更多的機(jī)會(huì)，避免出現(xiàn)電力市場(chǎng)一家獨(dú)大的問題，價(jià)格機(jī)制也會(huì)越來越合理。其次市場(chǎng)、成本、電力商品、政策等彈性需求也是影響電力價(jià)格的重要因素。創(chuàng)建合理的電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不是要一成不變，而是采用不同分類的方式進(jìn)行具體問題具體分析。創(chuàng)建以時(shí)間劃分為主體，電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行及電力消費(fèi)有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)為電網(wǎng)運(yùn)行企業(yè)提供相應(yīng)的范圍，使其可以根據(jù)具體問題具體分析，從而保證雙方根據(jù)不同特性、不同時(shí)間來選取認(rèn)可的電價(jià)，進(jìn)而達(dá)到應(yīng)有資源的最大化利用。

（二）解決跨區(qū)域供電問題，加強(qiáng)電力經(jīng)濟(jì)的調(diào)劑

跨區(qū)域調(diào)電將使調(diào)入地發(fā)電量減少，如果不能妥善解決，就會(huì)引起一系列的稅收制度問題，比如增值稅相對(duì)減少。因此，政府和企業(yè)必須高度重視跨區(qū)域空點(diǎn)。對(duì)此，筆者認(rèn)為可以在中央與地方之間以及地方政府之間，實(shí)行跨區(qū)域調(diào)電，進(jìn)而影響地方財(cái)政收入，補(bǔ)償客戶，支持電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

（三）加快科技發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智能供電

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理模式、完善智能供電技術(shù)，其本質(zhì)還是要加快科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。通過人工智能系統(tǒng)將需要的供電信息進(jìn)行有機(jī)整合，利用大數(shù)據(jù)分析每個(gè)地方的用電量，從而合理利用。科技的進(jìn)步甚至落實(shí)到各個(gè)小地區(qū)都會(huì)有獨(dú)立的智能檢測(cè)系統(tǒng)，了解每一位國(guó)民的用電需求，直接提升電力的實(shí)際利用效率，降低環(huán)境污染和破壞。

四、結(jié)語

電力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的巨大功能不僅體現(xiàn)在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，還表現(xiàn)在促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定上。因此，我們應(yīng)當(dāng)重視電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在我國(guó)中扮演的角色，將我國(guó)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的相關(guān)問題視為當(dāng)務(wù)之急，并尋找有關(guān)解決辦法。使電力企業(yè)及政府在電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中都起到自己應(yīng)有的作用，確保我國(guó)電力經(jīng)濟(jì)始終正常健康地運(yùn)行。

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