淺議企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作存在問(wèn)題和對(duì)策

艾紅飛

企業(yè)內(nèi)部的治安狀況因?yàn)榫哂芯郾娦?、突發(fā)性、牽涉面廣和影響力大等特點(diǎn)，是影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。做好企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，對(duì)于構(gòu)建和諧企業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。

一、當(dāng)前企業(yè)面臨和存在的新問(wèn)題

（一）由單一性的治安因素向復(fù)合性的社會(huì)因素轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人員、物資、資金、信息大范圍流動(dòng)，逐步向企業(yè)單位內(nèi)部高度聚集，徹底打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下相對(duì)封閉、相對(duì)單純、相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作環(huán)境，影響內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的因素在防止內(nèi)部盜竊、職工賭博、打架斗毆等內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加了信息犯罪、經(jīng)濟(jì)詐騙、邪教組織等，影響因素的轉(zhuǎn)變使企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)日益嚴(yán)峻。

（二）忽視抓好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要性

部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作上投入精力過(guò)少，重視程度不夠，治安保衛(wèi)工作在單位里的地位無(wú)足輕重，在治安保衛(wèi)方面的投入數(shù)量過(guò)少。部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)保衛(wèi)工作的認(rèn)識(shí)還停留在過(guò)去的觀念中，對(duì)新矛盾沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，不重視如何研究新情況、新問(wèn)題的特性以及相對(duì)措施，認(rèn)為保衛(wèi)工作就是看好門(mén)，守好院。這些都導(dǎo)致了一些單位內(nèi)部治安防范工作基礎(chǔ)薄弱，人防、技防、設(shè)施防未能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)治安保衛(wèi)工作喪失了內(nèi)部安全防范中應(yīng)有的威懾力。

（三）基層治安保衛(wèi)人員崗位不穩(wěn)定，工作得不到尊重

基層治安保衛(wèi)工作力量弱化嚴(yán)重，部分企業(yè)內(nèi)部治安工作的職能部門(mén)非但沒(méi)有增加，相反處于弱化同比減少的狀況，在單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)中，首先把治安保衛(wèi)部門(mén)列入撤并對(duì)象，削減保衛(wèi)人員，降低保衛(wèi)人員待遇，使保衛(wèi)力量明顯減弱，有的則干脆不設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。再者，領(lǐng)導(dǎo)、職工對(duì)保衛(wèi)人員工作內(nèi)容不清楚、不了解，認(rèn)為保衛(wèi)工作只要是四肢發(fā)達(dá)，頭腦簡(jiǎn)單者都可以從事此項(xiàng)工作，保衛(wèi)人員工作過(guò)程中容易被人誤解，工作得不到尊重，價(jià)值得不到體現(xiàn)。

（四）不安定因素趨于增多，突發(fā)性事件難以招架

隨著經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，停產(chǎn)、虧損企業(yè)增多，政企矛盾、勞資糾紛、刑事案件相互糾纏，使得企業(yè)內(nèi)部的不安定因素呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。加之我國(guó)社會(huì)保障體系尚未完善，使得一些職工協(xié)議解除勞動(dòng)合同后生活困難，部分職工心理失衡，成為各種不安定事端誘發(fā)的隱患。引發(fā)的不安定因素和群體性事件不時(shí)突發(fā)出現(xiàn)，甚至有的群體上訪時(shí)沖擊、圍堵內(nèi)部單位大門(mén)等違法行為，給企業(yè)治安保衛(wèi)工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。在突發(fā)性事件中有許多是企業(yè)治安保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)該有能力預(yù)防和控制的，但它需要企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)體系具有強(qiáng)有力的能力，如果平時(shí)不注重或加強(qiáng)這方面的演練和隊(duì)伍建設(shè)以及能力培養(yǎng)和裝備配置，真正遇到突發(fā)性事件就難以招架。

二、做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的對(duì)策

（一）建立企業(yè)內(nèi)部“大保衛(wèi)”格局，構(gòu)筑高效工作平臺(tái)

企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面對(duì)治安形勢(shì)不斷發(fā)展、變化的客觀規(guī)律，要不斷分析研究工作中的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，建立公司內(nèi)部“大保衛(wèi)”格局，整合公司保衛(wèi)力量，將各基層單位的保衛(wèi)部門(mén)之間各自為戰(zhàn)、工作機(jī)制不協(xié)調(diào)等問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)線面結(jié)合，建立人防、技防、設(shè)施防的防控體系。建立完善保衛(wèi)工作保障機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，以內(nèi)部保衛(wèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和綜合治理考核辦法為抓手，促進(jìn)內(nèi)部保衛(wèi)工作滲透到企業(yè)管理的各項(xiàng)管理中去，發(fā)揮應(yīng)有的職能，為企業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

（二）加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，打造立體式防控體系

隨著企業(yè)年齡的增加和企業(yè)規(guī)模的增大，保衛(wèi)人員年齡大多數(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)傳統(tǒng)意義上的群防群治要求，已明顯地暴露出它的局限性，僅靠人海戰(zhàn)術(shù)、拼體力，其效能不可能有效提高。形勢(shì)要求需加強(qiáng)單位技防設(shè)施建設(shè)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理方式存在的不足，努力實(shí)現(xiàn)人防、技防、設(shè)施防的“三防”結(jié)合，重點(diǎn)抓好企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部和所轄區(qū)域道路、小區(qū)的視頻監(jiān)控安裝，做到監(jiān)控?zé)o視角、無(wú)漏點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)控、兼顧一般。發(fā)揮移動(dòng)對(duì)講設(shè)備快速、準(zhǔn)確、集中下達(dá)命令的優(yōu)勢(shì)，建立快速反應(yīng)通信系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小可以將對(duì)講頻道分為企業(yè)保衛(wèi)部總部?jī)?nèi)部對(duì)講群、保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)與基層單位保衛(wèi)負(fù)責(zé)人對(duì)講群、各基層單位保衛(wèi)部門(mén)對(duì)講群、基層單位負(fù)責(zé)人橫向聯(lián)系對(duì)講群，在處理大規(guī)模突發(fā)性事件和治安案件時(shí)第一時(shí)間調(diào)集優(yōu)勢(shì)力量第一時(shí)間平息和處理事件。根據(jù)治安巡邏的需要為可以配備了電動(dòng)巡邏車，提高了治安人員的快速反應(yīng)速度。通過(guò)建立內(nèi)部輿論監(jiān)督和網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)，迅速打壓和解決在問(wèn)題萌芽狀態(tài)，有效控制職工違法、國(guó)有物資被盜、邪教輿論煽動(dòng)、敏感事件被群眾誤解等問(wèn)題，使科技投入成為企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作強(qiáng)有力的手段。

（三）建章立制，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)管理能力

企業(yè)治安保衛(wèi)工作正常開(kāi)展取決于規(guī)章制度的健全和工作責(zé)任制的具體落實(shí)。堅(jiān)決貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，制訂完善更加細(xì)致、覆蓋企業(yè)全角落、有針對(duì)性的的管理制度。制度的制定要與企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展同步，不斷修改和完善內(nèi)部保衛(wèi)管理細(xì)則，使之更有實(shí)際操作性、更有說(shuō)服力和約束力，不留空白、不留死角、不留彈性空間。要完善管理制度，，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，適時(shí)組織演練，做到有演練、有分析、有總結(jié)、有完善，確保預(yù)案以應(yīng)對(duì)恐怖襲擊、群體性事件等引發(fā)的各種危機(jī)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)新保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力

建立一支強(qiáng)有力、反應(yīng)迅速的的治安保衛(wèi)力量是企業(yè)“大保衛(wèi)”創(chuàng)建工作的基石工作。選配紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)熟悉的人員來(lái)?yè)?dān)任專職保衛(wèi)干部，配備相應(yīng)兼職人員。做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)，逐步形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)劃分明晰、機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)的管理機(jī)制，引進(jìn)、調(diào)入各類專業(yè)性人才充實(shí)到治安保衛(wèi)工作中去，提高保衛(wèi)隊(duì)伍的文化素質(zhì)和整體水平。通過(guò)學(xué)習(xí)、教育提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，通過(guò)事件處理演練、技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和業(yè)務(wù)技能比武提高業(yè)務(wù)技能，通過(guò)嚴(yán)格管理、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、嚴(yán)格紀(jì)律錘煉過(guò)硬的工作作風(fēng)，打造一支服從指揮、作風(fēng)優(yōu)良、能打勝仗的保衛(wèi)隊(duì)伍，真正起到維護(hù)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的中流砥柱作用。