淺析建筑工程綠色施工的障礙及對(duì)策

摘要：綠色施工是一種基于環(huán)境保護(hù)的施工方式。當(dāng)前建筑行業(yè)推進(jìn)綠色施工存在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺失、施工工藝粗放落后和激勵(lì)約束機(jī)制缺乏等現(xiàn)象。全面推進(jìn)綠色施工，必須強(qiáng)化綠色施工意識(shí)、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：綠色施工建筑工程主要障礙推進(jìn)措施

綠色施工是近年來(lái)國(guó)外正在興起的一種在理念、標(biāo)準(zhǔn)、管理手段等方面和傳統(tǒng)施工模式迥然不同的施工方式，其重點(diǎn)與核心是在施工過(guò)程中融入資源節(jié)約和環(huán)保意識(shí)，以利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。綠色施工能夠克服傳統(tǒng)施工粗放、高耗、污染的弊端，與我國(guó)確定的建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、努力構(gòu)建生態(tài)文明的國(guó)家戰(zhàn)略高度一致，推行綠色施工是我國(guó)我國(guó)建筑業(yè)施工方式的一次革命，也是新常態(tài)下改革施工方式的必然。

一、綠色施工的內(nèi)容和特點(diǎn)

綠色施工從內(nèi)容上看，突出之處就是高度重視資源的高效利用和對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，減少或杜絕資源浪費(fèi)和污染行為。實(shí)現(xiàn)綠色施工的途徑，一是在建筑材料品種的使用上引入綠色理念，盡可能選擇高效低耗環(huán)保低排建材和施工設(shè)備，二是在材料的用量上盡量降低建材和設(shè)備的使用數(shù)量和頻次，三是在施工過(guò)程中注重保持清潔有序，減少環(huán)境污染，四是通過(guò)科技進(jìn)步和和管理優(yōu)化，在綠色化的基礎(chǔ)上保證建筑產(chǎn)品有較高的安全安全邊際。

綠色施工主要有下面一些特點(diǎn)。一是綠色施工是本著滿足社會(huì)整體利益的需要而出現(xiàn)的一種施工理念，其落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是綠色施工是相對(duì)于傳統(tǒng)施工而言的，相較于傳統(tǒng)施工它對(duì)資源環(huán)境富有更高的責(zé)任。三是它強(qiáng)調(diào)文明施工與環(huán)境友好，要求以工程承包方為主導(dǎo)，其他各方共同參與推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源高效利用，并賦予工程綠色的元素。四是綠色施工與傳統(tǒng)施工相比，主要區(qū)別在于目標(biāo)控制要素中添加了環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的內(nèi)容。

二、阻礙綠色施工主要障礙

（一）綠色認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺失

建筑材料和施工機(jī)械是建筑施工的基本條件，材料和機(jī)械的綠色化是實(shí)施綠色施工的基礎(chǔ)和前提，缺乏綠色施工的條件，就難以推進(jìn)工程施工的綠色化。雖然政府有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了“綠色施工導(dǎo)則”，對(duì)綠色施工的有關(guān)方面提出了導(dǎo)向性要求，但由于施工中涉及到的建筑材料和使用的機(jī)械種類繁雜不一，導(dǎo)致建筑材料和施工機(jī)械的綠色性能認(rèn)定和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)因工作量巨大而無(wú)法出臺(tái)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失的結(jié)果就是在選用材料和機(jī)械時(shí)無(wú)法甄別哪些材料是綠色材料，哪些機(jī)械是綠色機(jī)械，什么樣的施工方法是綠色施工方法，同樣，也就無(wú)法把那些耗能、噪聲、排放等不符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的材料和機(jī)械排除在外。

（二）施工工藝粗放落后

綠色施工的宗旨是節(jié)約資源降低消耗，減少施工對(duì)自然環(huán)境的污染，其特點(diǎn)是生產(chǎn)過(guò)程的清潔化、材料能源的集約化和與自然環(huán)境和諧友好。傳統(tǒng)的施工工藝粗燥簡(jiǎn)陋，基本不具備實(shí)現(xiàn)綠色化的性能和條件。然而目前我國(guó)建筑企業(yè)在施工中所采用的施工技術(shù)和工藝仍以傳統(tǒng)方式為主，缺乏四節(jié)一環(huán)保（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）綠色施工技術(shù)的支撐。科研機(jī)構(gòu)關(guān)于綠色施工技術(shù)的系統(tǒng)研究也比較少見(jiàn)，其他圍繞建筑工程的施工工藝和技術(shù)綠色化的工作也僅僅處于起步階段，成為建筑施工綠色化的重要障礙。

（三）激勵(lì)約束機(jī)制缺乏

當(dāng)前，建筑市場(chǎng)各方主體在綠色施工上存在認(rèn)知上的偏差，一些單位往往把綠色施工和文明施工完全等同起來(lái)；各方主體在施工過(guò)程中尚未就綠色施工形成共同的目標(biāo)明確和各自的責(zé)任；有關(guān)綠色施工的政策法規(guī)和實(shí)施體系也未建立，這些問(wèn)題的存在使綠色施工難以落實(shí)到位。從實(shí)施綠色施工的動(dòng)力方面來(lái)看，由于我國(guó)尚未建立綠色施工推進(jìn)的激勵(lì)和補(bǔ)償政策，導(dǎo)致一些建筑企業(yè)因擔(dān)心施工成本上升而缺乏參與綠色施工的熱情，一定程度上阻礙了綠色施工的全面實(shí)施。

三、進(jìn)一步推進(jìn)綠色施工的對(duì)策

（一）開(kāi)展宣傳教育，強(qiáng)化綠色施工意識(shí)

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的指南，只有充分認(rèn)識(shí)到綠色施工的必要性和緊迫性，人們才會(huì)自覺(jué)的投入到綠色施工中去。當(dāng)前，建筑從業(yè)人員還未意識(shí)到綠色施工與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，這在很大程度上遲滯了綠色施工行動(dòng)的開(kāi)展和擴(kuò)散。因此，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、講座等各種媒體，廣泛、深入、持久進(jìn)行綠色施工宣傳教育，提高施工單位人員的綠色意識(shí)，吸引他們積極參與到綠色施工中來(lái)，是推動(dòng)綠色施工的首要之舉。

（二）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色施工保障

綠色施工要走出試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)，僅僅靠宣傳教育是無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的。實(shí)現(xiàn)綠色施工的整體持續(xù)推進(jìn)，必須依靠具有約束性的制度的力量，必須建立健全綠色施工的法律法規(guī)和制度，建立健全基于綠色技術(shù)推進(jìn)的綠色施工標(biāo)準(zhǔn)化體系。有了法律法規(guī)這些強(qiáng)制性規(guī)定的推動(dòng)，加上科學(xué)可靠權(quán)威適用的標(biāo)準(zhǔn)，再依靠各種綠色施工政策的進(jìn)一步引導(dǎo)，才能推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)的不同參與者各盡其責(zé)，同心協(xié)力積極推進(jìn)綠色施工的開(kāi)展；才能保證建筑市場(chǎng)的不同競(jìng)爭(zhēng)者在施工成本上處于同一起跑線，徹底解決綠色施工推進(jìn)過(guò)程中成本分擔(dān)不均的桎梏，促使企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中持續(xù)推進(jìn)綠色施工，使綠色施工在建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

（三）多方聯(lián)手協(xié)作，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制

要推進(jìn)建筑施工行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)綠色化施工，必須統(tǒng)籌行動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)，全面引領(lǐng)，突出政策的引導(dǎo)作用。一是政府作為環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)者和行業(yè)運(yùn)行的監(jiān)督者，可以制定多種政策工具，引導(dǎo)施工企業(yè)參與綠色施工活動(dòng)。二是制定限制性政策逐漸淘汰傳統(tǒng)的施工方式，并把綠色施工能力突出的企業(yè)樹(shù)立為建筑行業(yè)綠色化的標(biāo)桿。三是注意引導(dǎo)投資方的綠色意識(shí)和行為。投資方在工程建設(shè)中處于強(qiáng)勢(shì)和控制地位，施工方的行為離不開(kāi)業(yè)主的理解和支持。因此，全面推行綠色施工必須引導(dǎo)項(xiàng)目方的積極參與。四是推進(jìn)綠色施工必須健全管理制度，做到綠色施工的目標(biāo)清晰、責(zé)任到人，同時(shí)還要建立必要的的見(jiàn)證資料，保證綠色施工得到預(yù)期的結(jié)果。

綠色施工在我國(guó)還是一項(xiàng)新事物，順利推進(jìn)綠色施工，需要建筑企業(yè)和社會(huì)各界的廣泛參與。要從樹(shù)立綠色施工意識(shí)，建立綠色施工標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展綠色施工研究等多方面入手，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把建筑行業(yè)綠色施工推向深入。

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（德保，1992年生，青海人，青海民族大學(xué)）